山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策分析

張熙東

（太湖縣農(nóng)機(jī)局，安徽 安慶 246400）

當(dāng)前山區(qū)農(nóng)機(jī)化在積極的推進(jìn)，然而各地的地形條件較為復(fù)雜，加之各種自然條件的影響，造成農(nóng)機(jī)化的發(fā)展呈現(xiàn)不平衡的局面，特色產(chǎn)品加工水平不高，成為制約山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件之一。針對(duì)發(fā)展中存在的各種問(wèn)題，應(yīng)不斷的落實(shí)各種對(duì)策，促使山區(qū)經(jīng)濟(jì)更加繁榮，農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平提高。

1 山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀

山區(qū)地形地貌復(fù)雜，種植品種多樣，結(jié)構(gòu)多元化，既有水稻、小麥、油菜等糧油作物，也有茶葉、蠶桑、板栗、柑桔等經(jīng)濟(jì)作物，還有油茶、花卉、苗木、毛竹等山場(chǎng)。相對(duì)于平原地區(qū)而言，機(jī)械化難度更大，薄弱環(huán)節(jié)多，購(gòu)買(mǎi)機(jī)具難，服務(wù)組織少，發(fā)展速度慢、不充分、不全面、不平衡。本地山區(qū)除了有幾個(gè)百畝以上平坂被農(nóng)機(jī)合作社承包，實(shí)現(xiàn)機(jī)械作業(yè)，少數(shù)地塊使用微小型機(jī)械耕作和茶葉加工普遍使用機(jī)械以外，其它作物基本上靠人工勞作。總體來(lái)說(shuō)，山區(qū)農(nóng)機(jī)化程度很低[1]。

2 山區(qū)農(nóng)機(jī)化存在的問(wèn)題與原因

山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展緩慢，受多種因素影響，既有先天的，也有后天的，既有自然的，也有人為的。具體來(lái)說(shuō)，一是地形復(fù)雜多樣，地塊細(xì)碎凌亂，田地很不規(guī)則，坡多臺(tái)多坎多，基礎(chǔ)設(shè)施較差，不利于機(jī)械作業(yè)；二是山區(qū)農(nóng)村發(fā)展相對(duì)較慢，民眾收入較低，經(jīng)濟(jì)狀況較差，而且留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的人多數(shù)年紀(jì)較大，接受能力較差，購(gòu)買(mǎi)使用農(nóng)機(jī)的能力不足、積極性不高；三是山區(qū)特色產(chǎn)品品種繁多，規(guī)模普遍不大，愿意研發(fā)生產(chǎn)適用機(jī)械的廠家較少，農(nóng)民無(wú)機(jī)可買(mǎi)、無(wú)機(jī)可用；四是山區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織數(shù)量不多，規(guī)模不大、實(shí)力較差，服務(wù)能力不強(qiáng)，帶動(dòng)能力不足；五是公共服務(wù)能力較弱，農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)示范推廣力度不大。以上種種原因，嚴(yán)重影響和制約了山區(qū)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。

3 山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展對(duì)策

3.1 加大政策、財(cái)政支持力度

實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，一是宣傳好，做到家喻戶曉，深入人心；二是拓寬補(bǔ)貼范圍，要提高精準(zhǔn)度，及時(shí)把適應(yīng)山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的可靠成熟的農(nóng)機(jī)具及創(chuàng)新產(chǎn)品納入補(bǔ)貼；三是提高補(bǔ)貼比例，增加補(bǔ)貼額，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性。首先，加快機(jī)耕路、機(jī)庫(kù)棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，平整土地，不斷改善農(nóng)機(jī)作業(yè)條件。其次，加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)機(jī)鄉(xiāng)土人才。最后，發(fā)揮政策引領(lǐng)、項(xiàng)目支持的杠桿作用，挖掘潛力、激發(fā)活力，推動(dòng)山區(qū)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。

3.2 加快研發(fā)生產(chǎn)適應(yīng)機(jī)具步伐

為破解山區(qū)農(nóng)民無(wú)機(jī)可買(mǎi)、無(wú)機(jī)可用的窘境，要激勵(lì)、動(dòng)員科研機(jī)構(gòu)、大專院校、生產(chǎn)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)急需、農(nóng)民急用的特色農(nóng)機(jī)具需求，加強(qiáng)協(xié)作，合力攻關(guān)，加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)林產(chǎn)品特色機(jī)械的研發(fā)，大力生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的綠色高效農(nóng)機(jī)裝備，為山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐[1]。

3.3 穩(wěn)步推進(jìn)糧油生產(chǎn)機(jī)械化

山區(qū)雖然地形復(fù)雜，但山谷地帶、河流兩岸常有成百上千畝的平坂，還有一些地塊較大、坡度較緩、落差較小的梯田，種植糧、油、棉等大宗農(nóng)作物，基本具備機(jī)械化作業(yè)條件。在這些地方，一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)機(jī)作業(yè)條件；二是及時(shí)引進(jìn)適用的中小型機(jī)具，加大示范推廣力度；三是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相融合，樹(shù)立良種、良法、良地、良機(jī)協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)機(jī)化的理念，又穩(wěn)又快的推動(dòng)糧食生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程。

3.4 科學(xué)規(guī)劃、重點(diǎn)突破，示范帶動(dòng)山特產(chǎn)品農(nóng)機(jī)化

要結(jié)合當(dāng)?shù)厣絽^(qū)特色產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)際，科學(xué)謀劃，選擇種植規(guī)模大，時(shí)間長(zhǎng)，發(fā)展穩(wěn)定的支柱產(chǎn)業(yè)，從投資見(jiàn)效快，農(nóng)民易接受的最關(guān)鍵或最易突破的環(huán)節(jié)發(fā)力，率先實(shí)現(xiàn)突破。要切實(shí)抓好示范戶的教育培訓(xùn)及示范點(diǎn)、示范區(qū)的建設(shè)發(fā)展，通過(guò)示范帶動(dòng)，輻射其它產(chǎn)業(yè)，不斷提高山特產(chǎn)品生產(chǎn)加工機(jī)械化水平。

3.5 大力培育新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體

一個(gè)綜合能力強(qiáng)、專業(yè)化程度高的農(nóng)機(jī)服務(wù)主體既能高質(zhì)、高效地為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，當(dāng)好“保姆”，又能承接流轉(zhuǎn)土地，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，做好“老板”。因此，通過(guò)政策引導(dǎo)、財(cái)政支持、市場(chǎng)推動(dòng)等方法大力培育新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體。通過(guò)“合作社+農(nóng)戶”，“合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶”等多種組織服務(wù)形式，使農(nóng)戶與市場(chǎng)緊密連接，讓山特產(chǎn)品產(chǎn)得了、銷(xiāo)得出，從而激發(fā)山區(qū)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增產(chǎn)增收的積極性，推動(dòng)農(nóng)機(jī)具的使用和普及，提高機(jī)械化水平。

山區(qū)農(nóng)機(jī)化是農(nóng)機(jī)化的短板，要綜合施策、多管齊下、迎難而上、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷推進(jìn)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)“全面、全程、高質(zhì)、高效”發(fā)展，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展增添動(dòng)能，做出新貢獻(xiàn)。