一分部署九分落實
——記堅守在會計考務(wù)田地的耕耘人

□李紅玉

每年最美5月、9月春秋季，恰逢會計人黃金考季。我國會計專業(yè)技術(shù)人才選拔評價方面具有重要影響力的品牌——全國初中高會計專業(yè)技術(shù)資格考試分別進(jìn)行。一個播種季，一個收獲季，周而復(fù)始，會計人耕耘于日常，收獲于春秋。

在這片廣闊的田地里，有一批常年堅守于此的考務(wù)耕耘人，他們中的主力軍從財政部會計司、會計資格評價中心延伸到全國各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，直到地市一級財政部門。每年，他們要為前來趕考的會計人搭建公開、公平、公正的選拔評價考試平臺忙前忙后，像要準(zhǔn)備一場盛大的節(jié)日活動，亦像即將打響一場沒有硝煙的戰(zhàn)斗，周密部署，運(yùn)籌帷幄，全力以赴，整裝待發(fā)。

在常年的戰(zhàn)備中，他們養(yǎng)成了良好的素養(yǎng)和作風(fēng)。就像一支強(qiáng)有力的軍隊一樣：政治合格、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力。

高度的責(zé)任意識守土盡責(zé)保安全

自1992年以來，全國報考會計專業(yè)技術(shù)資格考試人員累計4727萬余人。2018年，全國報考總數(shù)為544.6萬人，較2017年增長了78%，出現(xiàn)井噴式增長；2019年，報考人數(shù)高達(dá)604.9萬。僅這兩年報考總?cè)藬?shù)就達(dá)1149.5萬人，占27年來的24%。面對這一龐大的服務(wù)群體，財政部與時俱進(jìn)，以促進(jìn)會計職業(yè)成長為中心，積極推進(jìn)會計資格考試改革，無紙化考試改革全面實施；全面提高全局意識和政治站位，牢固樹立安全底線思維，聚焦風(fēng)險識別和防范化解，縝密部署，強(qiáng)化責(zé)任落實，確保各項考試工作安全平穩(wěn)順利。

鏡頭一：2019年4月9日北京國家會計學(xué)院

2019年度全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試考務(wù)會議在這里召開，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)會計資格考試管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和考務(wù)管理人員匯集于此。財政部會計司巡視員李玉環(huán)，財政部會計資格評價中心黨委書記、主任馮衛(wèi)東對做好2019年度全國會計資格考試工作提出要求：各級財政部門會計資格考試管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高全局意識和政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實履行本地區(qū)考試管理主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要帶班值守；要明晰考試責(zé)任分工，壓緊壓實責(zé)任，做到明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)！嗓音渾厚，擲地有聲。

鏡頭二：2019年4月23日山西省會計考試考務(wù)工作

培訓(xùn)會場山西省財政廳安曉飛副廳長快步走進(jìn)會場，與各地市財政部門會計管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一一交流，重點(diǎn)與各地新上任的分管會計工作領(lǐng)導(dǎo)溝通。聽了大家關(guān)于會計專業(yè)技術(shù)資格考試組織準(zhǔn)備工作的匯報，尤其是對幾處關(guān)鍵細(xì)節(jié)的詢問，讓他心里有了底氣。因為他曾在會計處工作多年，從制度建設(shè)、加強(qiáng)防范、排查隱患，到完善預(yù)案、加強(qiáng)輿論宣傳等各個環(huán)節(jié)他都了如指掌，并對會計管理工作懷有深厚的情感。盡管如此，今年，面臨全省16萬人的初級會計專業(yè)無紙化考試，他依然保持一慣謹(jǐn)慎認(rèn)真的工作作風(fēng)，并新增了“問題地市約談制度”。

鏡頭三：2019年5月11日山西省晉城市考區(qū)

清晨5：30，晉城市財政局會計服務(wù)中心副主任蘇文平的手機(jī)鬧鈴準(zhǔn)時響起。她要于5：50趕到局里，和10名考務(wù)、技術(shù)人員一起出發(fā)，經(jīng)過半小時的車程于6：20到達(dá)今年新增的一個學(xué)?？键c(diǎn)。盡管前期已經(jīng)對該考點(diǎn)所有機(jī)位進(jìn)行了反復(fù)的壓力測試，但她還是生怕有意外情況發(fā)生，所以要早點(diǎn)到達(dá)考點(diǎn)提前打開電腦，要求技術(shù)員對每個機(jī)位再次進(jìn)行安全確認(rèn)。40分鐘后，420個機(jī)位檢查無誤后，7：00大家開始匆匆吃起了簡單的盒飯。7：20，她組織所有考務(wù)、監(jiān)考人員開始了考前考務(wù)工作安排：抽簽、發(fā)放各種登記表格、屏蔽器、金屬探測儀、草稿紙、筆等各種物品……蘇文平在會計服務(wù)中心工作16年了，負(fù)責(zé)考試工作近10年。針對考試工作，中心在制度建設(shè)、技術(shù)跟進(jìn)、人員培訓(xùn)、安全防范、資格審核、證書發(fā)放等各方面工作，她或牽頭抓總、或深入?yún)⑴c、或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)、或組織協(xié)調(diào)。每項制度都可以做到諳熟于腦，每項工作程序都了然于胸，每個環(huán)節(jié)都細(xì)化落實……小到一張簽字表格的設(shè)計是否合理，一個考試工作牌的編號登記。10年來，她和中心及局里工作人員負(fù)責(zé)大大小小的考試有四五十場，參考人數(shù)達(dá)幾十萬余人次，實現(xiàn)了“零失誤”的目標(biāo)。這一切源于八個字：高度負(fù)責(zé)、細(xì)致縝密。

強(qiáng)烈的服務(wù)意識“放管服效”重在“服”

服務(wù)考生是考試工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級財政部門轉(zhuǎn)變思維方式，從重“管”到重“服”，創(chuàng)新考試組織方式，進(jìn)一步健全和完善全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試考務(wù)規(guī)則，優(yōu)化考務(wù)流程，發(fā)揮服務(wù)平臺作用，營造良好考試環(huán)境，為考生提供方便快捷的考試服務(wù)；完善監(jiān)考及考試巡視制度，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)；從細(xì)微處入手，妥善回應(yīng)考生合理訴求，全力搭建“友好型”考試平臺。

鏡頭一：2019年5月11日晉城市財政局考點(diǎn)

5月11日，迎來了考試第一天，晉城市財政局安排專人一大早便在考場附近安排考生候考，并免費(fèi)提供了純凈水和杯子，目的是為了讓考生放松心情，緩解考生考前緊張情緒，增強(qiáng)考試信心，盡最大努力為考生提供方便，讓他們考出理想的成績；樓道內(nèi)一排排整齊的物品儲存柜為考生存放個人物品提供了方便；考務(wù)辦公室，為考生準(zhǔn)備了衛(wèi)生紙、藥品等；各樓層分別安排由樓層監(jiān)督員、流動監(jiān)考、固定監(jiān)考人員不斷提示“請考生關(guān)閉手機(jī)后統(tǒng)一存放物品到存放處”。與此同時，晉城市財政局派數(shù)十名固定監(jiān)督員在入場前提示各位考生，關(guān)注“晉城會計之家”微信公眾號，后續(xù)的成績通知、資格審核、證書領(lǐng)取等相關(guān)事項將會第一時間在微信平臺推送，以防考生錯過時機(jī)。就如何能讓最大范圍考生掃描二維碼這一細(xì)節(jié)，工作人員都是費(fèi)盡心思：什么時間點(diǎn)提示最好？考慮再三，將提示時間定在正式開考前2分鐘。此時，考生人數(shù)較全，注意力最為集中，廣播提示最有效?？荚嚻陂g，大家每天工作時間前后長達(dá)12個小時以上，場內(nèi)主副監(jiān)考分工明確，嚴(yán)格按流程操作；場外流動監(jiān)考、固定監(jiān)督盡心盡責(zé)，紀(jì)律嚴(yán)明，形成了“場內(nèi)監(jiān)考—流動監(jiān)考—固定監(jiān)督—考點(diǎn)負(fù)責(zé)人”層層把關(guān)、相互監(jiān)督的模式，實現(xiàn)了考場的有效“內(nèi)控”。

鏡頭二：2019年5月19日晉中市財政局

5月19日，2019首屆國際馬拉松賽在晉中市舉行，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定，晉中市公安局將對部分道路路口實施封閉。晉中市財政局得知賽事消息后，迅速啟動了《晉中國際馬拉松賽期間全國會計專業(yè)技術(shù)初級資格考試晉中考區(qū)應(yīng)急預(yù)案》，成立了應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體的應(yīng)對措施。為讓廣大考生能順利及時到達(dá)考點(diǎn)，通過媒體宣傳、短信通知、設(shè)置道路指示、考場提示、自媒體提醒等方式服務(wù)廣大考生。當(dāng)天早上6點(diǎn)，晉中市部分考點(diǎn)附近道路封閉，晉中市財政局派出工作人員準(zhǔn)時到達(dá)各路口，手持引導(dǎo)牌，帶領(lǐng)考生前往各考點(diǎn)，幫助考生在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)所在考點(diǎn)。

鏡頭三：2019年5月9日忻州市財政局

忻州市財政局考務(wù)工作培訓(xùn)會如期召開。會上，忻州市財政局圍繞如何能更好地為考生提供服務(wù)議題，提出“禁止對懷孕考生使用金屬探測儀進(jìn)行身體掃描，在征得考生同意后讓同性監(jiān)考人員采取其他方式進(jìn)行排查檢測”，這一服務(wù)舉措充分體現(xiàn)出財政部門以人為本和人性化考務(wù)管理的原則，得到了省廳及各地市的一致贊同。

和諧的合作意識聯(lián)合作戰(zhàn)打勝仗

組織一場全國性考試，要加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位合作，建立長效聯(lián)動機(jī)制，在多部門分工明確的基礎(chǔ)上，左右聯(lián)動，和諧合作，共同來保障任務(wù)順利完成。每年的會計考試，全國上下都是由財政、人社部門共同牽頭，同時聯(lián)合公安、工信、電力等多家部門，通過密切配合，和諧聯(lián)動，來共同服務(wù)考生。

鏡頭一：2019年5月8日晉城考區(qū)某考點(diǎn)

2019年度會計專業(yè)初級無紙化考試在即，晉城考區(qū)考務(wù)工作會正在進(jìn)行。會場上，各相關(guān)部門逐一介紹各自的工作準(zhǔn)備情況。國網(wǎng)晉城電力公司提出目前的困難：恰逢考試期間，晉城市要舉辦首屆山西海峽兩岸神農(nóng)炎帝農(nóng)耕文化節(jié)，電力公司數(shù)量有限的電源車要全力保障這一活動，無法調(diào)配。他們提出另一種保障方案：在有UPS保障的前提下，首先保障考試機(jī)房所在大樓線路安全，同時，再另外接入一趟線路，以防備用。這樣，在沒有不可抗力因素出現(xiàn)的情況下，可以做到99.9%的電力保障。段志堅副局長聽完匯報后，要求必須想方設(shè)法，做到100%的保障，不能有任何散失。為了這0.1%，大家開始集思廣義，尋求解決辦法。最后，了解到市政自來水公司有一臺500千瓦應(yīng)急電源車，足夠保障該考點(diǎn)400余臺機(jī)位。于是，在多方協(xié)調(diào)努力下，電力公司、自來水公司和考點(diǎn)三家十余名工作人員，共同協(xié)作配合，于考前一日連續(xù)工作6個小時，接通了電路，終于消除了這0.1%的“懸念”。

鏡頭二：2019年5月19日晉城市財政局考點(diǎn)

每年會計專業(yè)技術(shù)考試，晉城市財政局都會于自建考點(diǎn)，選拔本局一批認(rèn)真負(fù)責(zé)、充滿朝氣的年輕人擔(dān)負(fù)監(jiān)考工作。考試期間，他們要暫時放下各自的案頭工作，臨時組建成一個配合默契、紀(jì)律嚴(yán)明的團(tuán)隊。

作為常年伏案于財政工作的職業(yè)者，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)已成為他們的“標(biāo)配”。就是在考試臨近結(jié)束的最后一天，崔國煒局長和王建總會計師也要去考場巡考?？吹娇忌雸鰰r，局里年輕人兩兩配合的默契，兩位領(lǐng)導(dǎo)甚是放心。一人負(fù)責(zé)核對考生身份，一人負(fù)責(zé)電子簽到。他們之間一個眼神的傳遞，一句銜接的話語，一個動作的示意，彼此都能心領(lǐng)神會。他們將培訓(xùn)會上的紀(jì)律規(guī)定、監(jiān)考規(guī)則、細(xì)節(jié)講解都熟記于心，并能不折不扣地落實到位。

勇敢的擔(dān)當(dāng)精神直面問題妥應(yīng)對

全國性考試，最怕的是突發(fā)性事件發(fā)生。應(yīng)急預(yù)案再完備也只是預(yù)案，只有具體情況具體分析，勇于擔(dān)當(dāng)，積極應(yīng)對，迅速到位，妥善處理，才是王道。

近年來，隨著考生人數(shù)井噴式增長，考點(diǎn)機(jī)位有限、多數(shù)學(xué)校考點(diǎn)設(shè)備老化現(xiàn)狀的顯現(xiàn)，給無紙化考試組織工作帶來了極大的挑戰(zhàn)，其工作難度和復(fù)雜性較傳統(tǒng)紙筆考試大大增加。即使考前進(jìn)行了N遍壓力測試，排除過各種“隱患”，開展過各種“會診”，最終也有可能會因網(wǎng)絡(luò)的不穩(wěn)定性等諸多新情況出現(xiàn)意外。

當(dāng)意外情況出現(xiàn)時，他們會立即啟動應(yīng)急預(yù)案，各自擔(dān)當(dāng)，各負(fù)其責(zé)，迅速處置；如在短時間內(nèi)無法解決，就要立即上報，與上級考務(wù)部門積極商討應(yīng)對措施；同時想法設(shè)法疏導(dǎo)穩(wěn)定考生情緒，有序把控現(xiàn)場；最終，從全力服務(wù)考生的角度，尋求到科學(xué)合理的辦法，妥善處理后續(xù)事宜。整個過程，大家會集思廣益，充分發(fā)揮團(tuán)隊協(xié)作精神，勇于擔(dān)當(dāng)又相互補(bǔ)臺，積極應(yīng)對，妥善處理。

近年來，在財政部的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級財政部門的通力協(xié)作和辛勤付出，全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試已經(jīng)成為我國會計人才選拔評價方面具有重要影響力的品牌。

從某種角度看，會計考務(wù)工作在財政部門不是“核心”，似乎有點(diǎn)邊緣。但他們在做一項會計隊伍建設(shè)源頭工程，承載著為財稅體制改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供會計人才支撐的使命，也可以說是會計人的“組織部”。因此，從另一種角度看，這項工作的意義又非同尋常。

站在新的歷史起點(diǎn)上，要保持和提升這個品牌的影響力，持續(xù)為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供會計人才支撐，他們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。