雅安：創(chuàng)新推進(jìn)社保銀行一體化服務(wù)模式

近年來，雅安市人社局融合社銀“兩大渠道”,用好社銀“兩方資源”，放大“1+1＞2”的聚合效應(yīng)，創(chuàng)新推出社保銀行一體化服務(wù)模式。全市建成社銀一體化服務(wù)網(wǎng)點22個，24小時社銀一體化自助網(wǎng)點35個，辦理人社業(yè)務(wù)130余萬筆，涉及資金近18億元。

圍繞方便群眾“就近辦”，延伸服務(wù)觸角

雅安市針對城區(qū)人社基層服務(wù)平臺網(wǎng)點少、服務(wù)人口多、經(jīng)辦業(yè)務(wù)量大等現(xiàn)實困難，從增強(qiáng)服務(wù)供給入手，緊盯銀行網(wǎng)點數(shù)量多、密度大、覆蓋面廣、群眾辦事頻次高等優(yōu)勢，在與銀行原有代收代繳社保費(fèi)等業(yè)務(wù)合作的基礎(chǔ)上，全面深化與工行雅安分行的合作，著力將轄區(qū)銀行網(wǎng)點建設(shè)成為基層人社服務(wù)平臺的有效延伸和補(bǔ)充，最大程度方便群眾“跑短路、就近辦”。在社銀一體化網(wǎng)點建設(shè)上，大力推進(jìn)人社和銀行元素深度融合，人社部門利用工行銀聯(lián)系統(tǒng)和“融e聯(lián)”APP開通手機(jī)人臉識別認(rèn)證、電子社?？ㄉ觐I(lǐng)等業(yè)務(wù)，工行則在所有營業(yè)網(wǎng)點全面植入人社標(biāo)識標(biāo)牌，懸掛社銀合作燈箱等，構(gòu)建起常態(tài)化、全業(yè)務(wù)合作關(guān)系，切實變“銀行網(wǎng)點”為“人社窗口”、變“銀行人員”為“人社經(jīng)辦人員”，讓企業(yè)和群眾享有人社銀行“一體化”服務(wù)。

充分運(yùn)用市場化手段，實現(xiàn)合作雙贏

雅安市堅持市場化運(yùn)作手段，找準(zhǔn)“銀行需要存款體現(xiàn)效益、人社需要便捷服務(wù)群眾”的合作基點，充分利用人社部門人員流、信息流、現(xiàn)金流等資源優(yōu)勢，切實發(fā)揮社保基金存款杠桿撬動作用，按照“誰建網(wǎng)點、誰提供服務(wù)、誰獲存款”的合作原則，與工行雅安分行簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，明確將社銀一體化網(wǎng)點建設(shè)和線上繳費(fèi)渠道開通情況與社保資金繳存、轉(zhuǎn)移支付資金存款、社保待遇支付等直接掛鉤，有效調(diào)動了銀行積極性，促使銀行主動推進(jìn)社銀一體化網(wǎng)點建設(shè)，全額承擔(dān)社銀便民線上應(yīng)用系統(tǒng)研發(fā)、提供人員支持和投放相關(guān)設(shè)施設(shè)備等所有資金投入。在市縣鄉(xiāng)村四級人社平臺投放社銀自助一體機(jī)的同時，研究開發(fā)適合田間地頭上門服務(wù)的便攜式服務(wù)終端，共計向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分中心村精準(zhǔn)投放100余臺，有針對性地對偏遠(yuǎn)山區(qū)及老弱病殘等特殊群體推行“背包客”上門服務(wù)，切實打造“可移動”的網(wǎng)點。社銀一體化模式推行以來，群眾辦事更加方便、銀行效益更加明顯、人社服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效，目前，工行占全市社?；鸬拇婵羁偭康?1.8%，群眾到銀行辦事的比例增加了20%以上，通過銀行渠道全流程發(fā)放社?？ū壤_(dá)100%，真正實現(xiàn)了合作共贏。

推進(jìn)線上線下融合，拓展服務(wù)范圍

雅安市把深化社銀合作作為促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”發(fā)展的重要手段，全力打造“線上+線下”多渠道服務(wù)的社銀經(jīng)辦模式。做實線下社銀一體化網(wǎng)點支撐，定期集中培訓(xùn)銀行工作人員，加強(qiáng)現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實提升社銀一體化網(wǎng)點人社業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力，授權(quán)工行接入金保核心系統(tǒng)、連接人社網(wǎng)上辦事大廳、辦理人社低風(fēng)險業(yè)務(wù)、使用社?；鹌睋?jù)等，群眾和參保企業(yè)可在銀行網(wǎng)點全流程辦理生存驗證、參保登記、參保查詢、社保繳費(fèi)等6項高頻業(yè)務(wù)。積極拓展社銀合作線上應(yīng)用渠道，創(chuàng)新推出社?！癳”繳費(fèi)項目，全渠道支持參保個體和單位通過微信二維碼掃描、手機(jī)銀行、自助終端、所有銀行卡等繳納社保費(fèi)，目前通過工行線上繳費(fèi)渠道累計繳納社保費(fèi)50.2萬筆，占全市社保繳費(fèi)業(yè)務(wù)量的25.1%，帶動全市社保線上繳費(fèi)增長30%以上。試點運(yùn)行“工銀就業(yè)通”、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款網(wǎng)上審批等線上應(yīng)用，持續(xù)提升“智慧人社”服務(wù)水平。

堅持典型示范引領(lǐng)，帶動全面推廣

雅安市以工行雅安分行熊貓支行網(wǎng)點建設(shè)為切入口，以點帶面、標(biāo)準(zhǔn)指路，推動工行制定出臺社銀一體化建設(shè)省級標(biāo)準(zhǔn)，迅速將“雅安模式”推向到全省。目前全省工行標(biāo)準(zhǔn)化的社銀一體化服務(wù)網(wǎng)點已建成110多個，覆蓋90%的市（州）。與此同時，在雅各銀行也在積極建設(shè)社銀一體化網(wǎng)點。目前，中行、農(nóng)行、建行、農(nóng)商行、郵儲銀行等均已全面參與建設(shè)，形成了良性競爭局面。目前，雅安市中心城區(qū)社銀一體化網(wǎng)點數(shù)量已接近中心城區(qū)人社基層服務(wù)平臺數(shù)量，群眾到銀行辦理人社業(yè)務(wù)成為常態(tài)，社銀一體化服務(wù)網(wǎng)點成為構(gòu)建“城區(qū)10分鐘、鄉(xiāng)村5公里”人社服務(wù)圈的重要支撐力量。