內(nèi)江：改革發(fā)展為民生 提質(zhì)換擋穩(wěn)就業(yè)

內(nèi)江市就業(yè)局深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，集中精力、精準(zhǔn)發(fā)力，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。今年1-5月，全市新增就業(yè)18331人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)5136人，就業(yè)援助對(duì)象就業(yè)1256人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.83%，全市就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)向好。

政府統(tǒng)攬打基礎(chǔ)

一是規(guī)格高。將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按年度制定工作計(jì)劃。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)就業(yè)工作，按季度召開(kāi)全市就業(yè)聯(lián)席會(huì)議，分析研判就業(yè)形勢(shì)，解決就業(yè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，每半年發(fā)布一次《就業(yè)形勢(shì)分析報(bào)告》，并將就業(yè)工作納入市委市政府重點(diǎn)督查工作和對(duì)各縣（市、區(qū)）政府的綜合目標(biāo)考核。二是政策細(xì)。出臺(tái)了一系列政策文件，營(yíng)造“政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、全民參與創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍；市政府和省人社廳簽訂了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障協(xié)議》，推動(dòng)就業(yè)工作在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革中優(yōu)先發(fā)展、率先突破、重點(diǎn)推進(jìn)。三是效果好。內(nèi)江市被人社部確定為全國(guó)“職業(yè)指導(dǎo)分級(jí)服務(wù)”試點(diǎn)城市之一；成功注冊(cè)了“創(chuàng)業(yè)甜城 樂(lè)業(yè)內(nèi)江”公共服務(wù)品牌。2017年以來(lái)，國(guó)務(wù)院辦公廳《國(guó)辦專報(bào)》5次刊發(fā)內(nèi)江就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，迎接國(guó)家部委、省領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)研視察就業(yè)工作6次，先后在全國(guó)、全省性大會(huì)上交流發(fā)言2次，省政府、省人社廳、省就業(yè)局推廣內(nèi)江就業(yè)經(jīng)驗(yàn)9次，內(nèi)江就業(yè)工作進(jìn)入全省第一方陣。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做引擎

內(nèi)江市就業(yè)局瞄準(zhǔn)110余萬(wàn)在外農(nóng)民工、近千名在外企業(yè)家，在全省率先啟動(dòng)實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“回家工程”，成效明顯。一是定位準(zhǔn)。由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴全國(guó)20余個(gè)內(nèi)江籍在外人員較為集中的城市，舉辦內(nèi)江市川商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資懇談會(huì)等活動(dòng),誠(chéng)邀川商、內(nèi)江籍在外企業(yè)家、知名人士等組團(tuán)回內(nèi)江考察。二是服務(wù)優(yōu)。創(chuàng)新建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“五個(gè)一”政務(wù)聯(lián)絡(luò)員服務(wù)機(jī)制，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供全過(guò)程的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資“VIP”服務(wù)，先后幫助2500余名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員解決了子女入學(xué)問(wèn)題。三是格局大。在內(nèi)江籍農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家較為集中的省市建立了13個(gè)“內(nèi)江市駐外農(nóng)勞工作服務(wù)站”。截至目前，全市已建成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)20個(gè)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化器基地6個(gè)，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)；全市新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)9078人，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體9285個(gè)，引進(jìn)投資總額達(dá)268.29億元；新增返鄉(xiāng)企業(yè)吸納就業(yè)4.42萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè)10萬(wàn)余人。

后勤保障強(qiáng)動(dòng)力

一是制度有配套。制定了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障工作總體方案，奠定了工作基礎(chǔ)。同時(shí)還先后制定了促進(jìn)農(nóng)村公共就業(yè)服務(wù)、農(nóng)民工就業(yè)和高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)非城鎮(zhèn)戶籍人員參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)醫(yī)保等40多個(gè)配套制度，從體制機(jī)制上保障了就業(yè)工作的順利開(kāi)展。二是資金有保障。逐年加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金投入力度，每年安排專項(xiàng)資金用于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)客空間建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)等。近三年來(lái)，全市使用就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金共計(jì)5.2億元。三是崗位有儲(chǔ)備。大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)年”部署，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)，開(kāi)發(fā)了大量新的就業(yè)崗位，擴(kuò)大了就業(yè)容量。

放管服改革促公平

一是為企業(yè)辦事。進(jìn)一步優(yōu)化、完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)事項(xiàng)及辦事流程，將就業(yè)公共服務(wù)下延至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），實(shí)施預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等方式，讓企業(yè)少跑腿、快辦事，“最多跑一次”業(yè)務(wù)占比達(dá)到86.87%；二是幫企業(yè)招才。建立企業(yè)“緊缺人才庫(kù)”,研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的就業(yè)“110”系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)具有崗位自動(dòng)匹配功能的內(nèi)江就業(yè)云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了人力資源市場(chǎng)“24小時(shí)不打烊”。開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)招才引智。截至目前，已服務(wù)企業(yè)600余戶，幫助企業(yè)招聘人才41358人。三是為企業(yè)樹(shù)人才。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展崗前培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)，推行企業(yè)新型學(xué)徒制，對(duì)經(jīng)過(guò)提升培訓(xùn)并獲得初級(jí)工及以上職業(yè)資格證書的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的困難企業(yè)組織開(kāi)展職工在崗培訓(xùn)，所需經(jīng)費(fèi)不足部分，經(jīng)審核后，由就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金予以支持。