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四川省人社廳勞動(dòng)監(jiān)察處

四川省勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)

重慶市人社局到雅安市考察交流勞動(dòng)保障監(jiān)察工作

6月20日至21日，在四川省勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)副總隊(duì)長吳海民的陪同下，重慶市人社局考察組一行到雅安市開展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作調(diào)研。

重慶市人社局考察組對(duì)雅安市本級(jí)、名山區(qū)、雨城區(qū)管轄范圍內(nèi)的多個(gè)在建項(xiàng)目工程進(jìn)行了實(shí)地查看。查看過程中，重慶市考察組查看了雅安市在建項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理臺(tái)賬、工傷保險(xiǎn)繳納憑證、農(nóng)民工工資支付專用賬戶開設(shè)憑證、勞動(dòng)者維權(quán)告示牌、工資公示牌、農(nóng)民工用工備案表、考勤表、工資發(fā)放花名冊(cè)等資料，并與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和勞資專員進(jìn)行了交流，了解在建工程項(xiàng)目落實(shí)農(nóng)民工工資實(shí)名制情況。

隨后，考察組一行與雅安市人社局以座談會(huì)的形式對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作進(jìn)行了深入交流。交流會(huì)上，雅安市人社局黨組成員、副局長、市就業(yè)局局長李明基就雅安市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作情況向考察組進(jìn)行了詳細(xì)介紹。重慶市勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)副總隊(duì)長楊海林在聽取了發(fā)言后，結(jié)合來雅考察學(xué)習(xí)了解的具體情況，代表考察組進(jìn)行了發(fā)言。他在充分肯定了雅安市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的同時(shí)，表示雅安市的經(jīng)驗(yàn)和做法值得借鑒和學(xué)習(xí)。會(huì)議上，省勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)副總隊(duì)長吳海民也對(duì)雅安市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作給予了肯定，要求雅安市繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，在保持現(xiàn)有工作成績(jī)的情況下全面完成2019年各項(xiàng)目標(biāo)考核任務(wù)。

雅安市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)

/做農(nóng)民工的守護(hù)者/——蒼溪縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)工作紀(jì)實(shí)

“我們拖欠4年的民工工資拿到手了，感謝蒼溪縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)，感謝你們?yōu)檗r(nóng)民工保駕護(hù)航?！比涨?，廣元市蒼溪縣某住宅樓項(xiàng)目的業(yè)主雷某帶著10余名民工代表，為蒼溪縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)送上了寫有“農(nóng)民工守護(hù)神”的錦旗。

2014年5月3日，蒼溪縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)接到投訴，雷某住宅樓項(xiàng)目拖欠30余名民工工資，縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)通過調(diào)查了解核實(shí)，次日就立案查處，責(zé)令施工單位兌現(xiàn)農(nóng)民工工資，但因該項(xiàng)目實(shí)際負(fù)責(zé)人席某涉嫌詐騙，已被收押在監(jiān)，如何妥善解決民工工資拖欠成為擺在縣勞動(dòng)監(jiān)察干部面前的一個(gè)問題。5年來，蒼溪縣勞動(dòng)保障監(jiān)察干部人員輪換了幾批，但該案件從未被擱淺，日前，終于在相關(guān)部門通力合作下，與業(yè)主雷某達(dá)成了墊支工資協(xié)議，徹底解決了30余名民工工資。

該討薪案件是蒼溪縣勞動(dòng)保障監(jiān)察部門維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的一個(gè)縮影。近年來，蒼溪縣縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，高速鐵路、高速公路、市政基礎(chǔ)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目135個(gè)，建設(shè)領(lǐng)域在建億元以上項(xiàng)目28個(gè)。伴隨用工人數(shù)和工資額大幅上漲，加之信貸政策收緊，建材價(jià)格上漲，違法分包、層層轉(zhuǎn)包等客觀因素，造成了蒼溪縣農(nóng)民工工資保障工作面臨重大挑戰(zhàn)。蒼溪縣勞動(dòng)保障監(jiān)察工作始終秉承“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”，“為企業(yè)解難、為職工護(hù)航”的理念，大力推行“12345”治欠保支工作措施，即：一套班子強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)（縣解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會(huì)議），兩個(gè)責(zé)任壓實(shí)監(jiān)管主體（鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任），三個(gè)清單明確目標(biāo)任務(wù)（領(lǐng)導(dǎo)包案化解責(zé)任清單、目標(biāo)考核責(zé)任清單、項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任清單），四項(xiàng)制度保障措施有力（聯(lián)席會(huì)議制度、目標(biāo)管理制度、督查問責(zé)制度、定期通報(bào)制度），五大體系推進(jìn)和諧勞動(dòng)（誠信體系、制度機(jī)制體系、市場(chǎng)監(jiān)管體系、聯(lián)合懲戒體系、信息共享體系）。

蒼溪縣勞動(dòng)保障監(jiān)察工作情系于民、公正維權(quán)，真正成為農(nóng)民工兄弟的“守護(hù)神”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年至今，縣勞動(dòng)保障監(jiān)察受理舉報(bào)投訴案件99起，協(xié)調(diào)解決84起，立案查處15起，幫農(nóng)民工討薪1300余人次，涉及金額1400余萬元。

蒼溪縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)

達(dá)州市召開解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會(huì)議

7月25日，達(dá)州市召開全市解決企業(yè)工資拖欠問題部門聯(lián)席會(huì)議，回顧總結(jié)2018年工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，明確下一步工作任務(wù)。

會(huì)議認(rèn)為，2018年，在達(dá)州市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地各成員單位始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向和考核導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極完善工作機(jī)制，深入實(shí)施綜合治欠，精心組織專項(xiàng)檢查，依法查處欠薪行為，全市治理拖欠農(nóng)民工工資問題取得顯著成效。

會(huì)議要求各地各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格按照市委市政府工作部署高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成好治欠保支各項(xiàng)任務(wù)。

一是要充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用。市聯(lián)席會(huì)議辦公室要履行好牽頭、指揮、監(jiān)督的職責(zé)，強(qiáng)化日常聯(lián)絡(luò)、工作調(diào)度、監(jiān)督檢查，定期召開會(huì)議，及時(shí)通報(bào)情況，研究解決問題。聯(lián)席會(huì)議成員單位要根據(jù)職能職責(zé)履職盡責(zé)，推動(dòng)工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

二是要切實(shí)加大工程建設(shè)行業(yè)監(jiān)管力度。工程建設(shè)行業(yè)主管部門要主動(dòng)作為，盡快完善行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，確保農(nóng)民工工資分賬建賬、總包直發(fā)、按月足額實(shí)名發(fā)放落地落實(shí)，為根治欠薪探索達(dá)州路徑、創(chuàng)造達(dá)州經(jīng)驗(yàn)。相關(guān)部門要落實(shí)資金監(jiān)管措施，規(guī)范工程款支付，堅(jiān)決杜絕政府工程項(xiàng)目因拖欠工程款導(dǎo)致欠薪情況發(fā)生。

三是要完善落實(shí)工資支付保障制度。在落實(shí)制度方面，一個(gè)原則就是有定性要求的要執(zhí)行到位，有定量要求的要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好工資保證金、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、專用賬戶管理、農(nóng)民工實(shí)名管理、勞動(dòng)合同管理等制度落實(shí)。

四是要深入推進(jìn)欠薪源頭治理。人社部門作為牽頭部門，要針對(duì)建設(shè)資金、建筑市場(chǎng)等根本癥結(jié)問題，協(xié)調(diào)配合行業(yè)主管部門，把建立做實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放農(nóng)民工工資落到實(shí)處。

五是要積極發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。要落實(shí)國務(wù)院、省政府和市政府考核辦法，通過年度專項(xiàng)考核，倒逼提升縣（市、區(qū)）政府治欠保支工作的治理水平。要開展政府目標(biāo)管理，繼續(xù)將2019年在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資分賬建賬、總包直發(fā)等關(guān)鍵核心指標(biāo)納入縣（市、區(qū)）政府目標(biāo)管理指標(biāo)體系，推進(jìn)行業(yè)、企業(yè)治理責(zé)任落實(shí)。加大宣傳力度，集中組織宣傳治欠保支政策及工作成效，營造關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的良好社會(huì)氛圍。

達(dá)州市人社局

/四川河南跨省聯(lián)動(dòng)維權(quán)/隆昌籍農(nóng)民工謝某等11人領(lǐng)到拖欠工資十余萬元

2019年6月12日，在四川省、內(nèi)江市兩級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察部門和河南省勞動(dòng)保障監(jiān)察相關(guān)部門的共同努力下，隆昌籍農(nóng)民工謝乾洪等11名工人領(lǐng)取到拖欠已久的12.38萬元工資。拿到工資后，謝某撥通內(nèi)江市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)的電話，向四川和河南兩省的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員表達(dá)衷心感謝。

2017年2月，謝某等11名隆昌籍農(nóng)民工遠(yuǎn)赴河南省打工,在鄧州市九龍鎮(zhèn)白廟村蒙華鐵路涵洞工程從事修建工作，由一名負(fù)責(zé)人管理和發(fā)放工資。2018年工程結(jié)束后，謝某等11名工人尚有10多萬元工資未支付。返還家鄉(xiāng)后謝某等人多次聯(lián)系那名負(fù)責(zé)人要求支付剩余工資，都被拒接電話。

按照勞動(dòng)監(jiān)察屬地管理規(guī)定，謝某應(yīng)到河南省鄧州市勞動(dòng)監(jiān)察部門反映工資拖欠問題。考慮到謝某本人的身體狀況不好，內(nèi)江市人社局將謝某反映的情況立即上報(bào)四川省人社廳，請(qǐng)求省人社廳幫助協(xié)調(diào)河南當(dāng)?shù)厝松绮块T處理此事。接到信息后，省人社廳相關(guān)部門立即啟動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察異地協(xié)查機(jī)構(gòu)，向河南省人社廳發(fā)出相關(guān)協(xié)查文書，河南省人社廳高度重視，將該案列為省廳督導(dǎo)案件。經(jīng)多方努力，謝某等11名工人在今年6月拿到了工資。

內(nèi)江市人社局勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)察科

|編者按|

四川隆昌籍農(nóng)民工謝乾洪等11名工人異地務(wù)工討薪被拒，四川河南兩省人社部門通力合作，堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，為他們討回了12萬余元的辛苦錢。近年來，農(nóng)民工討薪難成為政府重拳治理的社會(huì)問題，各級(jí)政府出臺(tái)了一系列政策措施保障農(nóng)民工合法權(quán)益。隨著全國各地農(nóng)民工服務(wù)保障體系的建立，政策、資源、平臺(tái)、機(jī)制的不斷完善，農(nóng)民工群體將共享城市發(fā)展建設(shè)成果，享有更多公共服務(wù)，不斷提升獲得感、幸福感。