建設(shè)紀(jì)事

4部門：加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理

近日，為進(jìn)一步加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理，保障城市地下管線運(yùn)營安全，改善城市人居環(huán)境，推進(jìn)城市地下管線集約高效建設(shè)和使用，促進(jìn)城市綠色發(fā)展，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、國家廣播電視總局、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理有關(guān)工作的通知》。

針對地下管線建設(shè)管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不健全、管線信息共享不到位、管線建設(shè)與道路建設(shè)不同步等問題，通知提出了相關(guān)要求。一是健全城市地下管線綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)部門聯(lián)動配合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實年度建設(shè)計劃。二是推進(jìn)城市地下管線普查。加強(qiáng)城市地下管線普查，建設(shè)管線綜合管理信息系統(tǒng)。三是規(guī)范城市地下管線建設(shè)和維護(hù)。規(guī)范優(yōu)化管線工程審批；強(qiáng)化管線工程建設(shè)和維護(hù)；推動管線建設(shè)管理方式創(chuàng)新。

自然資源部：加強(qiáng)規(guī)劃和用地保障支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展

日前，自然資源部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃和用地保障支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各地合理規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施空間布局，切實保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地有效供給，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，滿足人民群眾養(yǎng)老需求。

該指導(dǎo)意見要求，統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地空間布局，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，落實“多規(guī)合一”，因地制宜提出養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和布局原則，老齡人口占比較高和老齡化趨勢較快的地區(qū)，要適當(dāng)提高養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地比例。新建城區(qū)和居住區(qū)要依規(guī)落實“四同步”配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，支持已建成城區(qū)盤活利用存量資源改造，保證老年人就近養(yǎng)老需求。

該指導(dǎo)意見明確了年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃安排、非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請劃撥土地、營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地供應(yīng)方式等政策措施。要求合理確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地供應(yīng)價格，以出讓方式供應(yīng)的社會福利用地，出讓底價可按照不低于所在級別公共服務(wù)用地基準(zhǔn)地價的70%確定；利用存量土地建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施并由非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)使用的，原有償使用的土地可不增收改變規(guī)劃條件的地價款。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：舉行憲法宣誓儀式

12月4日是國家憲法日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部舉行憲法宣誓儀式。部黨組書記、部長王蒙徽監(jiān)誓。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部直屬機(jī)關(guān)各單位新任職班子成員和機(jī)關(guān)處長依法進(jìn)行憲法宣誓。

14時許，部黨組成員、副部長易軍宣布憲法宣誓儀式開始。全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。隨后，領(lǐng)誓人手撫憲法，領(lǐng)誦誓詞，其他宣誓人在后方列隊站立，跟誦誓詞。

宣誓后，王蒙徽說，黨的十九屆四中全會要求，堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力。大家要認(rèn)真落實四中全會決定要求，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作重要指示批示精神，加快完善住房和城鄉(xiāng)建設(shè)法律制度，不斷提高法制化、制度化水平。

王蒙徽要求，大家要帶頭學(xué)習(xí)憲法，弘揚(yáng)憲法精神，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要依法履職，為民履職，改革創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格秉公用權(quán)，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，齊心協(xié)力推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

副部長黃艷，部黨組成員、中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部紀(jì)檢監(jiān)察組組長宋寒松，部黨組成員、副部長姜萬榮以及有關(guān)司局主要負(fù)責(zé)同志參加儀式。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：整治住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象

為打擊住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部去年開展了治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動，對違法違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處和曝光。今年，圍繞貫徹落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，聚焦解決住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部門按照中央“不忘初心、牢記使命”主題教育工作部署，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)牽頭下，持續(xù)開展整治住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部先后組織召開5次會議進(jìn)行部署推進(jìn)，及時傳達(dá)有關(guān)會議精神，并聯(lián)合多部門印發(fā)《關(guān)于印發(fā)在“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象實施方案的通知》，對專項整治的工作目標(biāo)、整治重點、實施階段、工作措施等進(jìn)行部署。

為確保專項整治工作落細(xì)落實，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求各省份、35個重點城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門成立工作專班并指定聯(lián)絡(luò)員，建立部、省、市3級聯(lián)動機(jī)制和部與35個重點城市直聯(lián)工作機(jī)制。比如廣東省深圳市成立由分管市領(lǐng)導(dǎo)任召集人、市住房和建設(shè)局為牽頭單位、市委政法委等相關(guān)單位任成員的深圳市專項整治住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象聯(lián)席會議制度。

各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開通了投訴舉報專線，為群眾直接投訴舉報暢通了渠道。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對于群眾的投訴和舉報，進(jìn)行分類登記、認(rèn)真調(diào)查、快速處理、及時反饋，建立健全專項整治工作臺賬。

在各方全面部署下，住房租賃中介違法違規(guī)現(xiàn)象的查處曝光力度得以增強(qiáng)。今年6月1日至10月15日，31個?。▍^(qū)、市）共排查住房租賃中介機(jī)構(gòu)27140家，查處違法違規(guī)住房租賃中介機(jī)構(gòu)1853家，通報曝光違法違規(guī)典型案例217起。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要堅持標(biāo)本兼治，把“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來，對重點問題進(jìn)行重點研究，建立健全工作機(jī)制，把專項整治中形成的好經(jīng)驗好做法用制度形式固化好，促進(jìn)住房租賃市場健康發(fā)展，鞏固專項整治成果。

各地為鞏固整治的長期效果也做了許多創(chuàng)新。廣東省珠海市在全市推廣“三碼”模式：一是租賃中介門店招牌有個二維碼，掃描后可以了解企業(yè)的基本注冊信息和信用等級；二是門店櫥窗展示的房源都有二維碼，掃描后可以了解房源的基本情況和真實性；三是所有的從業(yè)人員將持印有專屬二維碼的工作牌上崗，供群眾查閱和對中介服務(wù)進(jìn)行評價。今年7月，安徽省合肥市住房保障和房地產(chǎn)管理局等3部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房源信息發(fā)布管理的通知》。今年10月，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會等5部門出臺《關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布本市住房租賃信息的通知》。浙江省杭州市住房保障和房屋管理局組織發(fā)布了《杭州市住房租賃資金監(jiān)管辦法（試行）（征求意見稿）》，加強(qiáng)對住房租金的監(jiān)管。10月12日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會，組織行業(yè)內(nèi)有代表性、在全國有影響的100家住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)信息平臺，向社會公開作出不發(fā)布虛假房源信息、不隱瞞房屋瑕疵等“守法經(jīng)營、誠信服務(wù)”9項承諾。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：公布共同締造活動第一批名單

為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，打造共建共治共享的社會治理格局，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開展了美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動。在各地推薦基礎(chǔ)上，經(jīng)實地考察、專家評議，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部確定了美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動第一批精選試點村、連片推進(jìn)村和試點縣名單，全國共42個精選試點村、12個連片推進(jìn)村和15個試點縣入選。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：印發(fā)自貿(mào)區(qū)“證照分離”改革試點方案

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》，近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定并印發(fā)了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域自由貿(mào)易試驗區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》提出， 按照 《國務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》部署，從2019年12月1日起，在上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西、海南、山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等自由貿(mào)易試驗區(qū)，對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域涉企經(jīng)營許可事項實行全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)3種方式分類推進(jìn)改革。

《方案》涵蓋“取消工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)”“部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批實行告知承諾制”“建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)實行告知承諾制”“從事生活垃圾(含糞便)經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批實行告知承諾制”“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)優(yōu)化審批服務(wù)”“部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)優(yōu)化審批服務(wù)”“建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)優(yōu)化審批服務(wù)”“燃?xì)饨?jīng)營許可證優(yōu)化審批服務(wù)”8項內(nèi)容。

“全國垃圾分類”小程序正式上線

12月1日，《生活垃圾分類標(biāo)志》標(biāo)準(zhǔn)正式實施。為進(jìn)一步普及生活垃圾分類知識，方便居民生活垃圾分類，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合中國政府網(wǎng)共同推出的“全國垃圾分類”小程序于近日上線。

小程序目前覆蓋全國46個生活垃圾分類重點城市，這些城市的居民可以一鍵查詢所在城市生活垃圾分類政策，同時也可以查看生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和投放要求等內(nèi)容?！叭珖诸悺毙〕绦蛞劳杏凇皣鴦?wù)院客戶端”小程序平臺開發(fā)，可使用微信掃描小程序碼，關(guān)注中國政府網(wǎng)微信公眾號等方式訪問。