崇州：堅(jiān)持“四在前”確保機(jī)改人員調(diào)整平穩(wěn)有序

崇州市在機(jī)構(gòu)改革工作中，緊緊抓住人員調(diào)整這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心謀劃、周密組織，確保了機(jī)構(gòu)改革工作人員平穩(wěn)過(guò)渡，新老機(jī)構(gòu)工作銜接有序、正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

崇州市在機(jī)構(gòu)改革工作中，對(duì)涉及改革的37個(gè)部門共1000多名機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和部分政府購(gòu)買服務(wù)人員進(jìn)行了調(diào)整，使機(jī)構(gòu)改革工作順利開(kāi)展。

思想工作“做在前”，堅(jiān)決支持應(yīng)服從

在崇州市統(tǒng)一組織廣大干部深入學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，要求大家提高思想站位、樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決服從大局，學(xué)深悟透深化黨政機(jī)構(gòu)改革的重大意義和主要任務(wù)，準(zhǔn)確理解和把握精神實(shí)質(zhì)，從講政治的高度在思想上、行動(dòng)上堅(jiān)決服從改革。涉及改革的部門組織開(kāi)展干部的談心談話，及時(shí)了解掌握思想動(dòng)態(tài)，把思想工作做深做細(xì)做透，教育和引導(dǎo)干部自覺(jué)服從組織安排，正確對(duì)待利益格局調(diào)整，正確對(duì)待崗位職務(wù)變化，立足崗位，做好本職工作，確保了人員調(diào)整思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散和干勁不減。

人崗調(diào)查“核在前”，深入摸排明底數(shù)

中央、四川省關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定和方案下發(fā)和成都市機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)后，崇州市立即分組對(duì)涉改部門進(jìn)行走訪調(diào)研，并圍繞“三個(gè)摸清”再次組織深化調(diào)研，全面掌握人員底數(shù)。一是摸清劃轉(zhuǎn)職責(zé)。對(duì)照中央、省、市改革方案和上級(jí)部門“三定”框架，深入研究劃轉(zhuǎn)職責(zé)，科學(xué)界定劃轉(zhuǎn)范圍，確保劃轉(zhuǎn)職責(zé)范圍清晰、定位準(zhǔn)確。二是摸清人員崗位。下發(fā)《崇州市機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員崗位現(xiàn)狀調(diào)查表》，摸清涉改部門每名工作人員的崗位工作情況，包括所處科室、擔(dān)任職務(wù)、工作內(nèi)容、人員身份等信息，為人員調(diào)整掌握第一手資料。三是摸清調(diào)整底數(shù)。對(duì)應(yīng)部門劃轉(zhuǎn)職責(zé)及人員崗位情況，研究提出調(diào)整人員初步方案，并深入各單位深化調(diào)研，有針對(duì)性地核實(shí)劃轉(zhuǎn)職責(zé)及對(duì)應(yīng)工作人員情況，掌握人員調(diào)整中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，做好方案優(yōu)化完善工作，確保方案切實(shí)可行。

調(diào)整原則“立在前”，精心謀劃定方案

一是研究制定《崇州市機(jī)構(gòu)改革人員調(diào)整工作方案》，明確人員調(diào)整原則，為人員調(diào)整“定杠杠”。根據(jù)“人隨事走”“先到位后理順、先運(yùn)轉(zhuǎn)后完善”“服從組織安排”“實(shí)事求是”“協(xié)同高效”的原則，按承擔(dān)工作職能現(xiàn)狀鎖定人員、確定調(diào)整人員。針對(duì)調(diào)整人員數(shù)量多、去向多、情況復(fù)雜等困難，具體問(wèn)題具體分析，嚴(yán)格審核把關(guān)，嚴(yán)禁在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中突擊調(diào)整人員或者搞變通，確保機(jī)構(gòu)改革人員調(diào)整工作風(fēng)清氣正、穩(wěn)步推進(jìn)。二是強(qiáng)化溝通和協(xié)調(diào)，從有利于工作開(kāi)展、劃轉(zhuǎn)職責(zé)順利承接的角度，客觀公正提出人員調(diào)整名單，對(duì)新組建單位工作人員劃轉(zhuǎn)適當(dāng)傾斜。同時(shí)，做深做細(xì)調(diào)整人員思想工作，對(duì)調(diào)整人員的職位、崗位待遇等明確相關(guān)政策，打消調(diào)整人員的思想顧慮，及時(shí)進(jìn)入新的工作崗位和工作狀態(tài)。

紀(jì)律規(guī)矩“挺在前”，強(qiáng)化監(jiān)督抓落實(shí)

明確主體責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)，確保人員調(diào)整快速有序推進(jìn)。一是明確工作責(zé)任強(qiáng)監(jiān)督。強(qiáng)調(diào)劃出部門對(duì)人員調(diào)整負(fù)主要責(zé)任，由劃出部門研究擬定從本部門劃出職責(zé)、機(jī)構(gòu)所對(duì)應(yīng)的人員名單，與劃入部門協(xié)商一致，報(bào)人社局審核通過(guò)后確定調(diào)整人員名單。二是嚴(yán)明政治紀(jì)律。明確機(jī)構(gòu)改革涉及相關(guān)人員必須服從組織安排，正確對(duì)待人員調(diào)整，堅(jiān)持查處拒不執(zhí)行組織決定的行為，確立人員調(diào)整的紀(jì)律規(guī)矩。三是明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)強(qiáng)監(jiān)督。制定部門人員調(diào)整工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排表，明確調(diào)整人員到新部門報(bào)到的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)；并由紀(jì)委進(jìn)行督查問(wèn)責(zé)，確保人員調(diào)整工作有序推進(jìn)。