高校科研儀器設備管理文獻綜述

朱 霞，張 舸

(桂林電子科技大學 商學院，廣西 桂林 541004)

0 引 言

科研儀器設備是高校進行教學、研究等工作的物質基礎和條件保障。隨著經濟技術的飛速發(fā)展，國家也愈來愈重視對高素質人才的培養(yǎng)。近年來，國家加大對高校的投入，使高?？蒲袃x器設備的種類、數(shù)量迅速增加，檔次越來越高。在這種背景之下，如何切實加強和完善大型儀器設備的管理，盡可能提高設備利用率也就顯得異常重要。大量學者都曾對這一問題進行研究，本文對該領域主要的理論文獻給予歸納與梳理。

1 高?？蒲袃x器設備管理現(xiàn)狀

近年來大多數(shù)學者對我國高校科研儀器設備管理存在的問題達成基本共識，普遍認為在購置管理、技術隊伍管理、維修管理、資源開放共享以及管理機制方面存在一系列問題。

1.1 管理機制不健全

管理制度缺失、機制不健全也是目前我國高?？蒲袃x器設備管理中普遍存在的問題之一?？蒲袃x器設備管理制度過于空泛，缺乏人性化，在實際中無法充分執(zhí)行與操作，甚至一些制度僅是為了應付檢查工作而制定；原有的管理制度滯后，不進行調整完善，設備的管理難以落實到位，導致儀器設備管理混亂，使用效益差[1]，并且管理制度的完善有必要通過網(wǎng)絡平臺進行數(shù)據(jù)信息查詢、設備預定、記錄使用進程數(shù)據(jù)，盡可能實現(xiàn)開放共享目標。然而，現(xiàn)實情況中儀器設備的開放利用很難實施，比如存在預約沒有回應，收費困難，手續(xù)繁瑣復雜等問題[2]。

針對這一問題，呂維莉等[1]也指出許多單位尚未建立有效的管理制度；一些單位雖建立了相應制度但制度滯后、不及時更新或者沒有落到實處，制度形同虛設；大多數(shù)單位的管理制度缺乏人性化、可操作性，制度僅僅是為了應付評估檢查。完善的管理制度是任何一項工作順利進行的基礎，因此建立健全管理機制對于儀器設備的管理至關重要。

1.2 購置管理

我國學者在高?？蒲袃x器設備購置方面指出重復購買現(xiàn)象嚴重，最終導致浪費經費、儀器設備使用率低下等問題。隨著國家對科研重視程度的逐步提高，科研的投入力度相比以往大大增加，一些高校的科研團隊或實驗室申請的經費也就越來越多，為使用方便，都希望自己的設備先進、種類齊全，不愿意與他人共享或者租用別人的設備。武麗娟等[3]結合西北農林科技大學應用昆蟲學實驗室的管理現(xiàn)狀說明了這一問題，陳旭凌等[4]同樣也證明了這一現(xiàn)象，并強調一些高校擴建、跨校區(qū)辦學，各院系、重點實驗室的獨立采購、分開管理、不開放使用等現(xiàn)狀也加重了儀器設備重復購置問題。

孫志傳[2]、劉麗琴等[5]認為科研儀器設備采購缺乏明確的目標及預見性，購置整體規(guī)劃不完善，采購的儀器設備技術水平偏低或過高，難以較好的用于項目研究中；采購前的調研范圍不足，大多數(shù)高校只考慮本單位使用方便或者某項科研項目的需要，往往忽略了儀器設備未曾發(fā)揮的效益和使用范圍。所以采購計劃性需要提高。

1.3 技術隊伍管理

對科研儀器設備技術隊伍管理方面而言，我國學者一致認為長期以來，實驗技術隊伍建設是高校師資隊伍建設中的一個薄弱環(huán)節(jié)。實驗室工作人員學歷水平不高，人員梯隊結構不合理，以及學校管理層不夠重視實驗室建設，將實驗室工作者歸類為教輔人員，他們在薪酬福利和職稱評定等方面與專職教師存在一定差距，因而導致工作人員積極性不高，工作態(tài)度敷衍等不良現(xiàn)象[6]。并且很多情況下實驗技術人員不能以主人翁地位參與到教學環(huán)節(jié)當中；由于實驗人員的作用得不到充分肯定，導致他們在晉升、職稱評定等方面存在劣勢，很多人不愿意腳踏實地從事這項工作，也就造成實驗技術人員學歷低的局面；實驗人員外出進修學習的機會很少，專業(yè)知識得不到及時更新、提升，更別談實踐方面的進了，從而影響設備的使用和維修，嚴重制約科研工作的順利進行[6]。

張艷玲等[7]則從人員培訓角度指出技術建設問題。高校對技術人員的培訓僅停留在儀器設備安裝等相關基礎培訓方面，而且限于常規(guī)的實驗研究。但是為滿足教學需要，很多精密的大型儀器是從國外進口，導致出現(xiàn)了技術人員僅有的知識技能難以滿足這些先進設備新功能開發(fā)和研究的現(xiàn)象，貴重的精密儀器發(fā)揮不了應有的價值，造成無形損耗。

1.4 維修管理

由于實驗室管理者培訓不全面、工作態(tài)度怠慢等原因導致管理人員不精通設備的維修方法，儀器設備出現(xiàn)問題時只能返回廠家，不能做到及時維修，帶來了維修周期長，費用較高等問題，而且高校對設備的維修管理僅僅停留在一般的行政管理上，缺乏對維修工作重要性的認知；維修技術人員水平難以滿足實際需要，多數(shù)高校未設置專門的維修經費或者維修經費不足以支撐設備的維修需求。文獻[7-9]中以全國33所普通農林高校和廣東省16所普通高校為樣本，對儀器設備維修管理現(xiàn)狀進行調查分析之后得出了同樣的結論。

1.5 開放共享力度不足

高校科研儀器設備開放共享問題是近年來學者研究最多的問題，并且也是較為嚴重的問題。我國高?？蒲袃x器設備共享中主要存在的問題有：缺乏完善的設備資源信息共享平臺，從而造成各系部、各實驗室信息不暢通，設備沒有廣泛發(fā)揮作用；缺乏共享意識，雖然設備屬于學校的固定資產，但使用、維修等權利基本掌握在各個課題組手中。為了避免共享過程存在的責任分擔、費用管理等麻煩，大家都不愿意共享設備[10]。

劉婷婷等[11]、趙陽[12]認為高校共享平臺管理建設的管理方式落后，一直遵循舊有的思想。即儀器僅供某個課題或者某幾個人小范圍的使用，也就是 “誰買誰管，誰管誰用”，不同部門、不同高校之間很少交流溝通，導致設備使用率不高，所謂的共享也只是一種表面形式，并沒有真正意義上發(fā)揮設備的價值。高杰等[13]以中國礦業(yè)大學礦業(yè)學科的科研儀器設備為研究對象，得出了類似的結論。

2 提高科研設備管理水平的措施

最大限度發(fā)揮和利用高?？蒲袃x器資源優(yōu)勢就要求做好對設備的管理，針對上述存在的問題，我國學者對如何提高儀器設備管理水平的研究大多集中在以下幾個方面。

2.1 完善管理制度

保障管理工作順利進行首先要有完善的制度，通過規(guī)章制度對設備購置、使用、管理、維護等方面產生一定的制約。每一臺設備都要配備專門的使用記錄本用來記錄使用情況，并就設備維修、人員培訓、管理獎懲、共享平臺方面分別規(guī)定相關細則[7]，相關制度的健全有助于儀器設備管理工作更加標準化、規(guī)范化，這樣才能提高設備的使用效益[1]。

2.2 加強購置前的論證工作

孟慶楠等[14]、白璐等[15]認為科研儀器設備的購置要本著“節(jié)約為前提，共享為目的”的原則，購買設備之前必須進行充分的論證分析，包括購置理由、效益預測、本校以及本地區(qū)某種儀器的分布情況和使用效率等方面，結合本地區(qū)辦學特點和發(fā)展情況購買所需設備，盡量一次投入長期收益。避免僅為了某一項課題購買設備，課題完成后出現(xiàn)設備閑置的現(xiàn)象。購買前的充分論證是儀器設備管理工作的首要環(huán)節(jié)。

學校在申購儀器設備時可以參照同類設備連續(xù)3年的使用情況，分析其投資效益，對于使用績效不達標和管理水平欠缺的院系可以暫緩購買，做到嚴謹科學采購，不浪費資金，確保儀器設備的使用效率，而且購置過程中要嚴格比較設備的性價比[16]。論證工作是購買儀器的先決條件，學?？梢猿闪ｉT的購置小組，在購置前需經學校相關領導審核簽字，確保是否存在重復購買。另外，論證小組要不定期對各個儀器設備及使用人員、對外開放程度等指標進行考核和評價，并對考核優(yōu)秀者、不合格者進行相應的獎懲[17]。

2.3 加強實驗隊伍建設

孟慶楠等[14]提出了加強實驗隊伍建設的3條途徑：① 公開招聘人才，并給予較高的薪酬；② 對技術人員進行培訓，促使他們積極參加校外儀器設備學術交流會；③ 促進教師對科研儀器設備的管理工作，更好地做到理論與實踐相結合，提高教師的科研能力。馮冬茹等[18]人也在研究中提出了相同的看法，另外指出創(chuàng)新制度，改革用人，完善考核機制，根據(jù)技術人員的工作內容，多角度、多層次進行管理，并建立物質激勵和精神激勵相結合的激勵制度。趙陽[12]在這些研究的基礎上提出要逐年增加派員赴國內外高校和相關科研院所學習交流，培養(yǎng)優(yōu)秀的實驗室管理人員。

2.4 科研儀器設備維修管理

儀器設備的維護維修是保證科研工作順利進行的關鍵，同時也是體現(xiàn)儀器設備管理水平高低的關鍵因素。劉愛民等[19]主要從維修制度方面提出相關措施，認為高校需要強化設備維護管理制度、維修經費保障機制，師生也要自覺擔當設備使用、維修工作。莊憲驥等[20]則重點研究了設備維修經費的管理，提出加大維修經費投入并做好經費流向的科學控制，規(guī)范使用維修經費。

2.5 加強開放共享

加強儀器設備開放共享是各高校亟需解決的問題，也是當前學者研究的熱點。我國高校可以吸取國外高校的管理經驗，把一般的儀器設備都放在公共空間，方便教師學生使用，一些特定實驗需要的設備可以單獨放置。同時要打破傳統(tǒng)封閉的實驗室管理格局，實施開放共享的新格局，讓人們可以直接觀察到設備的放置、使用和運行狀態(tài)，以方便為用戶服務[12]。學校也要注重效益評價和激勵機制[21]，對儀器設備管理人員實行獎懲機制，努力調動他們的工作積極性，從而有效提高設備的完好率，促進共享平臺的健康發(fā)展。

劉梅芳[22]以中南民族大學生物學類實驗儀器設備為研究對象進行儀器設備共享分析，提出以下幾點建議：學校需要將設備由各學院管理統(tǒng)一為由學校管理，將功能相近的設備進行整合，使各學院設備相互共享，避免重復購置；推進模塊化教學，打破不同學科間的限制，提高設備的利用率；建立設備共享平臺并且健全設備共享管理制度。除此之外，制定完善的有償使用方案，對納入共享的設備實行有償使用，促進設備管理方積極出租設備，提高對外開放的程度[23]。

3 研究評述及未來研究展望

科研儀器設備管理是一項長久而艱巨的任務，如何提高設備的使用效益，最大限度發(fā)揮設備的價值成為大多數(shù)高校所面臨的挑戰(zhàn)。

目前我國的研究主要集中在購置設備前可行性論證、維修管理、技術人員隊伍建設、科研儀器設備共享等方面。高校共享觀念不強，缺乏有效的設備購置論證分析，造成儀器設備重復購置情況嚴重；技術人員學歷普遍較低，領導層對他們的工作重視程度不高，他們的技能得不到加強，一直停留在固有的知識層面；儀器設備管理制度不完善或者形同虛設；實驗室工作人員技術水平有限、工作缺乏積極性、維修經費匱乏以及維修制度的欠缺導致儀器設備得不到及時維修；設備歸屬權意識強烈，缺乏共享精神，共享信息平臺建立不到位造成信息交流存在阻礙。以上這些原因都對科研儀器設備的有效使用造成了一定影響。

建立科學合理的管理制度，加強技術人員隊伍建設，強化設備資源共享，以及如何結合高校的實際情況，借鑒國內外其他高校儀器設備管理的先進經驗顯得尤為重要，尤其是我國多數(shù)高校在設備共享方面的研究還存在較大差異，需要在專業(yè)技術人才和信息共享上加大投入力度，這些措施的有效實施對我國高?？蒲袃x器設備管理水平的提高具有十分重要的意義。