國企工會改革試點(diǎn)的實(shí)踐和思考

殷茵

在上海市總工會和中國電信集團(tuán)公司工會的關(guān)心指導(dǎo)下，上海電信工會正在進(jìn)行工會工作的改革，并且取得了初步成效。

一、國企工會改革的具體實(shí)踐

作為上海市首批試點(diǎn)的國有企業(yè)工會，上海電信工會從實(shí)際出發(fā)，圍繞“建機(jī)制、強(qiáng)功能、增實(shí)效”的目標(biāo)，在加強(qiáng)工會建設(shè)、發(fā)揮工會作用、拉近職工距離等方面下功夫，推動(dòng)制度和機(jī)制層面的探索。

（一）黨建引領(lǐng)黨工共建，全面推進(jìn)改革持續(xù)深化

上海電信工會為全面落實(shí)好公司黨委對工會工作領(lǐng)導(dǎo)的具體要求，結(jié)合工會實(shí)際情況，出臺公司黨委對工會工作領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施方案進(jìn)行對接。在改革過程中，公司黨委和工會深入研究黨建、工建的工作規(guī)律，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，提出“三同步、四共享、五提升”的黨工共建機(jī)制。上海電信工會在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞打造“有貢獻(xiàn)、有回報(bào)、有地位”幸福企業(yè)的目標(biāo)，努力把工會組織建設(shè)成為組織健全、維權(quán)有力、工作規(guī)范、作用明顯、職工信賴的職工之家。

（二）夯實(shí)基層工會建設(shè)，讓工會小組轉(zhuǎn)起來活起來強(qiáng)起來

工會出臺了《關(guān)于加強(qiáng)公司基層工會小組工作的指導(dǎo)意見》，明確基層工會小組的五項(xiàng)工作職責(zé)，即開展職工關(guān)愛工作、做好信息傳遞工作、落實(shí)基層民主管理工作、配合做好崗位創(chuàng)新工作、組織開展文體活動(dòng)；并且建立經(jīng)費(fèi)支撐機(jī)制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制、基層工會干部榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制以及聯(lián)誼機(jī)制，著力激發(fā)基層工會干部的主觀能動(dòng)性、提升基層工會小組長的綜合素質(zhì)，使得基層班組建設(shè)更趨規(guī)范。

（三）構(gòu)建基層工會評價(jià)體系，確保會員滿意是首要關(guān)鍵

制定出臺《中國電信上海公司模范職工之家、模范職工小家、最可信賴娘家人評選辦法》，激勵(lì)公司各級工會組織在新時(shí)代以及企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中做出新成績，體現(xiàn)新作為。評價(jià)體系注重從四個(gè)維度（黨組織評價(jià)、會員評價(jià)、基層自評和考評小組綜合評定）進(jìn)行工會考評、并有25項(xiàng)量化指標(biāo)。把工會工作的考核評價(jià)權(quán)真正交到職工群眾手里，讓業(yè)績說話。

（四）出臺兩項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制，著力加強(qiáng)工會干部隊(duì)伍建設(shè)

上海電信黨政工三方協(xié)同推進(jìn)，著力加強(qiáng)三級工會干部體系建設(shè)，不斷優(yōu)化各級工會干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

機(jī)制一：探索建設(shè)工會人才培養(yǎng)平臺。在公司黨委支持下，按照規(guī)范程序，推動(dòng)工會干部崗位交流和掛職鍛煉，建立起基層單位與公司工會之間，工會崗位與市場營銷、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營、綜合支撐等崗位之間的縱向流動(dòng)、橫向交流的機(jī)制，把工會建設(shè)成培養(yǎng)鍛煉企業(yè)各類人才和干部隊(duì)伍的蓄水池。在公司范圍內(nèi)開展專職工會工作者評優(yōu)活動(dòng)，每年推薦不少于10%的專職工會工作者參與公司層面或基層單位內(nèi)的崗位交流、見習(xí)、掛職。

機(jī)制二：探索保障兼職工會干部相關(guān)待遇。公司黨委按照法律法規(guī)以及政策規(guī)定，健全工會干部的保障機(jī)制，按照職責(zé)權(quán)利結(jié)合的原則，納入日常績效管理。對基層單位非管理崗的工會兼職干部（部門工會主席、工會財(cái)務(wù)人員等），按照工作量和工作成效予以一定績效匹配，通過“物質(zhì)激勵(lì)、職業(yè)晉升和政治榮譽(yù)”等手段，激發(fā)工會干部的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)新增值。

（五）完善五項(xiàng)工作維度，創(chuàng)新方式凝聚職工

在改革過程中，上海電信工會注重補(bǔ)齊素質(zhì)短板，不斷完善并創(chuàng)新工作方式，把職工群眾凝聚在工會周圍，加強(qiáng)工會作用發(fā)揮，提升工會工作在宣傳動(dòng)員、協(xié)商協(xié)調(diào)、服務(wù)職工方面的能力和本領(lǐng)。

維度一：深入推進(jìn)基層廠務(wù)公開制度，民主監(jiān)督有力。為進(jìn)一步加強(qiáng)職工參與公司發(fā)展的主動(dòng)性，提升“主人翁”意識，公司深入推進(jìn)“基層廠務(wù)公開制度”的貫徹實(shí)施。公司各單位下屬的職能部門（分局、中心等）以職工大會的形式，對本部門（分局、中心等）權(quán)限范圍內(nèi)的事務(wù)進(jìn)行廠務(wù)公開。主要包括：通報(bào)公司形勢與任務(wù)宣貫，通報(bào)部門（分局、中心等） 生產(chǎn)經(jīng)營工作報(bào)告等。同時(shí)，成立民主管理小組，在不召開職工大會期間，代表全體職工履行本部門（分局、中心等）的民主管理。

維度二：優(yōu)化工會聯(lián)系基層和職工制度，納言集智連心。公司工會主席、副主席、工會各部室工會干部通過日常聯(lián)系、基層調(diào)研、互聯(lián)網(wǎng)等方式，加強(qiáng)與基層單位的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。建立并公開聯(lián)系人日常聯(lián)系方式，工會干部通過走訪慰問、結(jié)對幫扶等形式與聯(lián)系單位工會交換意見、與職工面對面交流思想，開展大調(diào)研活動(dòng)，針對職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題廣泛聽取意見。通過不斷深化職工思想動(dòng)態(tài)閉環(huán)管控機(jī)制，做到“心中有數(shù)、推進(jìn)有方、保障有力、下沉有效”，集智連心，構(gòu)筑和諧，助力發(fā)展。

維度三：加強(qiáng)技能提升激勵(lì)機(jī)制，育才用才愛才。公司工會倡導(dǎo)建立科學(xué)、規(guī)范、有效的技能提升激勵(lì)辦法，發(fā)揮高技能人才的引領(lǐng)和示范作用，為企業(yè)培養(yǎng)一批知識型、技能型、創(chuàng)新型的技術(shù)人才。工會還出臺《關(guān)于進(jìn)一步提高各級勞動(dòng)模范待遇的通知》，通過與公司行政溝通協(xié)商，切實(shí)提高公司各級勞模待遇，增強(qiáng)企業(yè)勞模與優(yōu)秀人才的職業(yè)獲得感、自豪感和榮譽(yù)感，引導(dǎo)更多職工崗位成才、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。

維度四：探索建立項(xiàng)目化運(yùn)營機(jī)制，注力幸福感知。公司工會嘗試靈活設(shè)置項(xiàng)目平臺，以專項(xiàng)工作形式，聯(lián)合工會各部室和二級單位工會，協(xié)同推進(jìn)工會年度重點(diǎn)亮點(diǎn)工作的實(shí)施。2018年工會將“關(guān)愛員工心理健康”作為專項(xiàng)工作，針對公司廣大的外包客服人員開展“幸福來CALL”活動(dòng)，釋放和舒緩?fù)獍藛T的壓力，倡導(dǎo)“快樂工作，健康生活”的理念。4月工會組織并完成了首批48名國家心理疏導(dǎo)員的培訓(xùn)認(rèn)證，在企業(yè)內(nèi)部建立起一支具備一定心理學(xué)專業(yè)知識的心理疏導(dǎo)員隊(duì)伍。

維度五：整合拓展“OA網(wǎng)上工會工作平臺”，互聯(lián)提效增能。為實(shí)現(xiàn)工會組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)、精準(zhǔn)服務(wù)，上海電信結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)優(yōu)勢與思維，拓寬“智慧工會”工作的新模式。將原先設(shè)置在公司OA門戶中的職工服務(wù)、民主管理等12個(gè)工作模塊進(jìn)行了整合，并對應(yīng)設(shè)立工作子模塊36個(gè)，形成新版“OA網(wǎng)上工會工作平臺”。通過“點(diǎn)—線—面”的網(wǎng)絡(luò)化工會互聯(lián)工作方式，對內(nèi)實(shí)現(xiàn)工會資源管理“倒金字塔式”的共享歸集，對外實(shí)現(xiàn)工會職能作用層級式的發(fā)揮輻射，助力各級工會能更快速、更便捷、更高效地開展工作，實(shí)現(xiàn)增值賦能。

二、國企工會改革的體會和思考

（一）改革著力提高工會系統(tǒng)黨的建設(shè)，把工會組織建設(shè)得更加充滿活力，更加堅(jiān)強(qiáng)有力

公司工會把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央的路線方針和政策，緊密結(jié)合工會工作實(shí)際，團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工群眾堅(jiān)定不移跟黨走，通過扎實(shí)有效的工作把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度落實(shí)到廣大職工群眾中去。

（二）改革著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革取得新進(jìn)展，充分激發(fā)職工勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力

上海公司工會以國企改革和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持把職工個(gè)人成長與企業(yè)發(fā)展緊密融合，助推職工崗位成才。在組織競賽方面，動(dòng)員職工投身“率先領(lǐng)先爭先”的生動(dòng)實(shí)踐，把服務(wù)企業(yè)發(fā)展與服務(wù)職工發(fā)展緊密結(jié)合起來。在職工崗位創(chuàng)新方面，建立創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)展評、創(chuàng)新成果網(wǎng)上展示、評選表彰、推廣轉(zhuǎn)化等配套機(jī)制。在職工素質(zhì)提升方面，推進(jìn)新形勢下上海電信技能人才隊(duì)伍建設(shè)，倡導(dǎo)技能導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制，為企業(yè)培養(yǎng)高技能人才隊(duì)伍。在持續(xù)發(fā)揮工作室作用方面，工會明確了“工作室指數(shù)”為工作室創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。通過觀念引導(dǎo)、典型示范、文化宣傳等工作，弘揚(yáng)核心價(jià)值觀，建立起以179家勞模（技能大師）創(chuàng)新工作室為龍頭的技術(shù)骨干隊(duì)伍。

（三）改革著力提高工會服務(wù)職工的工作質(zhì)量，切實(shí)提升職工獲得感、幸福感和安全感

改革過程中，上海電信工會以精準(zhǔn)服務(wù)職工，滿足職工對美好生活的追求為目標(biāo)。聚焦職業(yè)健康，以安全、舒適為原則，持續(xù)推動(dòng)辦公環(huán)境品質(zhì)提升；加大職工健康教育培訓(xùn)力度，推動(dòng)職工體檢、先進(jìn)職工療休養(yǎng)等制度落實(shí)。今年組織實(shí)施的“健康樂動(dòng)訓(xùn)練營”和“工位健身活力教練培訓(xùn)”獲得職工點(diǎn)贊，通過線上線下的系列活動(dòng)，引導(dǎo)和促進(jìn)職工塑造自主自律的健康行為，幫助企業(yè)培育健康文化。工會將繼續(xù)堅(jiān)持“精準(zhǔn)、實(shí)在、普惠、公正、便捷、互濟(jì)”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保資源下沉，提高使用效率，把公司的關(guān)懷和溫暖送到職工心坎上。

改革，讓工會有了生命力。工會工作與職工群眾密不可分，只有各級工會真正活起來、轉(zhuǎn)起來，才能打通服務(wù)職工的“最后一公里”，把工會組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性體現(xiàn)在竭誠服務(wù)職工的實(shí)踐中。