崇州：為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)社保力量

成都崇州市社保局始終把服務(wù)民生放在工作首位，進(jìn)一步優(yōu)化社保服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，為特困人群織牢織密了民生保障網(wǎng)，提高了群眾的幸福指數(shù)。

近年來(lái)，成都崇州市社保局深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)保障作為民生工作重要一環(huán)，作為鄉(xiāng)村振興農(nóng)村群眾基本生活保障這一重要定位，緊抓社保經(jīng)辦管理服務(wù)現(xiàn)代治理體系建設(shè)契機(jī)，從擴(kuò)大城鄉(xiāng)居保覆蓋面、開(kāi)展社保兜底扶貧及提升社保經(jīng)辦服務(wù)效能著手，為崇州市繪就“明日之城·翡翠之城”的鄉(xiāng)村振興詩(shī)意畫(huà)卷書(shū)寫(xiě)出絢麗的社保篇章。

砥礪前行，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋

崇州市自2007年起開(kāi)始探索農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，2011年7月，被國(guó)務(wù)院確定為國(guó)家新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)縣。經(jīng)過(guò)十多年的改革歷程，崇州市城鄉(xiāng)居保呈現(xiàn)參?；鶖?shù)大、覆蓋面廣等特點(diǎn)。但由于近幾年來(lái)農(nóng)村參保群眾經(jīng)濟(jì)水平不斷提升及被征地農(nóng)民規(guī)模擴(kuò)大的雙向作用，為崇州市城鄉(xiāng)居保擴(kuò)面征繳帶來(lái)不小的困難。如何在鼓勵(lì)農(nóng)村群眾選擇高檔次社會(huì)保險(xiǎn)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)人人參保，市社保局一是在宣傳渠道供給上想辦法。將目標(biāo)對(duì)象分為50歲以上常年居住在本地的老年參保群體及16歲至50歲長(zhǎng)期在外打工的青壯年參保群體。針對(duì)老年參保群體，采取進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)模式，通過(guò)政策宣傳激勵(lì)群眾參保。針對(duì)青壯年參保群體，通過(guò)官方微博、微信公眾號(hào)等推送城鄉(xiāng)居保參保繳費(fèi)檔次、政策介紹等信息，讓他們?cè)凇扒Ю镏狻绷私馍绫ＹY訊，提升參保意識(shí)。二是在激發(fā)基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極性上想辦法。將城鄉(xiāng)居保參保納入全市目標(biāo)考核項(xiàng)目，逐月逐周通報(bào)目標(biāo)完成進(jìn)度，有效促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。三是在經(jīng)辦服務(wù)上想辦法。以便民利民為宗旨，將城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)下沉到基層，讓群眾在享受到優(yōu)質(zhì)便捷的社保經(jīng)辦服務(wù)同時(shí)愿意參保、主動(dòng)參保。截至2018年末，崇州市城鄉(xiāng)居保參保人數(shù)突破28萬(wàn)人，持續(xù)繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到10.15萬(wàn)人，位居成都市前列。

精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)特困人群社保兜底

2017年，崇州市率先將社保兜底扶貧納入市委市政府民生實(shí)事項(xiàng)目，資助59名60周歲以上建檔立卡的農(nóng)村貧困人員購(gòu)買(mǎi)城鄉(xiāng)居保。2018年，市社保局在總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將社保扶貧逐步引向深入。一是加強(qiáng)“兩個(gè)對(duì)接”。加強(qiáng)與民政部門(mén)對(duì)接，建立信息數(shù)據(jù)推送機(jī)制，為篩查符合條件的貧困人員工作提供有效基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐；加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)對(duì)接，及時(shí)計(jì)算所需幫扶資金，提前做好資金籌集及撥付工作。二是完成“兩個(gè)比對(duì)”。以民政部門(mén)推送的人員名單為基礎(chǔ)，對(duì)比符合條件的貧困人員待遇享受信息和代繳信息。三是建好“兩個(gè)臺(tái)賬”。建好已完成代繳的人員信息臺(tái)賬，并對(duì)其進(jìn)行跟蹤回訪；建好動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，及時(shí)為符合條件的人員辦理代繳手續(xù)，保證“不漏一人”。2018年，崇州市為符合條件的3735名貧困人員購(gòu)買(mǎi)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，使用扶貧資金245.65萬(wàn)元。

服務(wù)提質(zhì)，建設(shè)社保經(jīng)辦管理服務(wù)現(xiàn)代治理體系

目前，崇州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)辦平臺(tái)能辦理39項(xiàng)社保業(yè)務(wù)、村（社區(qū)）能辦理38項(xiàng)，參保群眾能在家門(mén)口享受到個(gè)體社保業(yè)務(wù)辦理的便利。為解決城鄉(xiāng)公共服務(wù)提供質(zhì)效不均等的問(wèn)題，市社保局一是提升基層業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)經(jīng)辦服務(wù)同質(zhì)化。建立經(jīng)辦答疑微信群，運(yùn)用多媒體方式對(duì)基層人員進(jìn)行線上指導(dǎo)。同時(shí)，建立線下互動(dòng)學(xué)習(xí)機(jī)制，不定期組織基層人員到市社保局跟班學(xué)習(xí)，努力實(shí)現(xiàn)基層提供經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量與市本級(jí)同等。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配備，推進(jìn)經(jīng)辦服務(wù)智能化。在服務(wù)重心前移的同時(shí)，充分考慮基層經(jīng)辦量與人員數(shù)量不平衡可能導(dǎo)致基層經(jīng)辦壓力過(guò)大的問(wèn)題，積極與合作銀行協(xié)調(diào)，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和參保群眾較為集中的村（社區(qū)）統(tǒng)一配備自助服務(wù)終端。目前，全市基層平臺(tái)共有自助服務(wù)終端37臺(tái)，有效解決了群眾排隊(duì)等候的問(wèn)題。為提升基層經(jīng)辦效率，還為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）添置了1部高拍儀、1部簽字板，著力打造智能化基層社保經(jīng)辦模式。三是嚴(yán)把風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口，推進(jìn)經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范化。在業(yè)務(wù)下沉的同時(shí)，采取系統(tǒng)抽查與實(shí)地檢查相結(jié)合方式，2018年，通過(guò)3.0版經(jīng)辦系統(tǒng)抽查了2000余條基層經(jīng)辦信息，重點(diǎn)對(duì)參保登記是否依法依規(guī)、所需資料是否完整掃描入機(jī)等項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，保證了社保數(shù)據(jù)信息、人員隊(duì)伍、基金管理“三安全”。