金牛區(qū)就業(yè)協(xié)同新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐與思考

蘇超峰 何星雨

為進(jìn)一步推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)互相促進(jìn)、蓬勃發(fā)展，成都市金牛區(qū)就業(yè)局高度重視、積極落實(shí)，在實(shí)踐和探索中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，全力解決問題。

近年來(lái)，為進(jìn)一步推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)互相促進(jìn)、蓬勃發(fā)展，成都市就業(yè)局印發(fā)了《2018年就業(yè)協(xié)同新經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案》，從實(shí)際工作出發(fā)，對(duì)如何以就業(yè)服務(wù)協(xié)同新經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新思路新要求。金牛區(qū)就業(yè)局高度重視、積極落實(shí)，在實(shí)踐和探索中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，走出了一條具有金牛特色的就業(yè)協(xié)同新經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

一、主要做法

摸底數(shù)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)。成立就業(yè)協(xié)同新經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研小組，重點(diǎn)研究現(xiàn)行的就業(yè)扶持政策在新經(jīng)濟(jì)企業(yè)落地過程中的問題和困難，并提出解決辦法或建議。強(qiáng)化部門對(duì)接，廣泛收集企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)從業(yè)者的就業(yè)服務(wù)需求。走訪調(diào)研，形成并印發(fā)《金牛區(qū)就業(yè)協(xié)同新經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案》。

抓常態(tài)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。將就業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽與新經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，吸引70個(gè)新經(jīng)濟(jì)類型的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目報(bào)名參賽，聚集新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和資源。將新經(jīng)濟(jì)企業(yè)人力資源需求同就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)相結(jié)合，同步推進(jìn)各項(xiàng)公共就業(yè)服務(wù)。2018年，共邀請(qǐng)成都創(chuàng)新天府智能技術(shù)研究院、時(shí)空郵局等44家新經(jīng)濟(jì)企業(yè)參加相關(guān)活動(dòng)27次，提供高質(zhì)量崗位1140個(gè)。

重培育，找準(zhǔn)創(chuàng)新點(diǎn)。成立金牛區(qū)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，對(duì)領(lǐng)取創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)行后續(xù)跟蹤服務(wù)。2018年已為新經(jīng)濟(jì)企業(yè)舉辦創(chuàng)業(yè)分享活動(dòng)4場(chǎng)，惠及企業(yè)58家、創(chuàng)業(yè)者60余人。

二、存在的問題和困難

政策環(huán)境有待優(yōu)化。新經(jīng)濟(jì)下的就業(yè)形式更加靈活，以樂到新能源汽車和時(shí)空電動(dòng)“藍(lán)色大道”項(xiàng)目為例，兩家新經(jīng)濟(jì)企業(yè)均采取網(wǎng)約車模式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，公司通過第三方平臺(tái)進(jìn)行車輛租賃和管理，司機(jī)通過第三方平臺(tái)接單并賺取酬勞，公司并未與司機(jī)簽訂勞動(dòng)合同，也未購(gòu)買社保，勞動(dòng)者的權(quán)益無(wú)法得到有效保障。同時(shí)，由于目前的靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼認(rèn)定范圍較窄，很多新經(jīng)濟(jì)行業(yè)尚未納入其中，個(gè)人無(wú)法享受相應(yīng)補(bǔ)貼。

部門聯(lián)動(dòng)有待增強(qiáng)。目前就業(yè)協(xié)同新經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于探索階段，政府各部門與企業(yè)之間尚未形成有效聯(lián)動(dòng)，由于未能準(zhǔn)確、全面地掌握轄區(qū)內(nèi)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)信息，只能遇到一家服務(wù)一家，效率低下、服務(wù)單一。

服務(wù)舉措有待精準(zhǔn)。目前在促進(jìn)就業(yè)協(xié)同新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作上方式單一、內(nèi)容傳統(tǒng)、缺乏針對(duì)性，難以為新經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供精準(zhǔn)有效的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，尚未形成新經(jīng)濟(jì)與就業(yè)互為促進(jìn)的良性循環(huán)。

三、改進(jìn)措施

逐步深化政策研究。一是發(fā)揮基層優(yōu)勢(shì)，收集、匯總新經(jīng)濟(jì)企業(yè)及從業(yè)者對(duì)勞動(dòng)關(guān)系建立、勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的需求與建議，為相應(yīng)政策的出臺(tái)提供支撐和依據(jù)。二是結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特色，在實(shí)踐中進(jìn)一步豐富和完善《金牛區(qū)就業(yè)協(xié)同新經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案》，形成“金牛經(jīng)驗(yàn)”。

逐步完善工作機(jī)制。一是主動(dòng)對(duì)接區(qū)級(jí)有關(guān)部門，建立就業(yè)協(xié)同新經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)商制度，做好就業(yè)服務(wù)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)的基礎(chǔ)工作。二是主動(dòng)走訪聯(lián)系區(qū)內(nèi)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)，宣傳優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)降低用工成本；同時(shí)收集企業(yè)對(duì)就業(yè)服務(wù)的需求，聽取企業(yè)對(duì)就業(yè)服務(wù)工作的意見建議。三是建立政企交流溝通機(jī)制，針對(duì)企業(yè)關(guān)心的問題，邀請(qǐng)相關(guān)專家或有關(guān)部門經(jīng)辦人員到場(chǎng)與企業(yè)座談交流，答疑解惑，幫助企業(yè)解決問題。

逐步推進(jìn)精準(zhǔn)服務(wù)。一是抓基層，不斷加強(qiáng)與基層的工作聯(lián)系和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮基層直接面對(duì)企業(yè)的前沿優(yōu)勢(shì)，確保機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員到位、設(shè)施齊備、業(yè)務(wù)熟悉、服務(wù)規(guī)范、管理有力。二是明供需，通過優(yōu)化信息資源整合，強(qiáng)化與高校合作，搭建校企對(duì)接平臺(tái)。常態(tài)化開展精準(zhǔn)化人力資源服務(wù)，及時(shí)有效地滿足新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的求職用工需求。三是定專項(xiàng)。從技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)促進(jìn)、崗位對(duì)接等多方面入手，針對(duì)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)需求提供全方位的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，著力實(shí)現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)增量和人力資源水平同步提升。