中藥材遺傳資源知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)探析

陳鵬宇

（曼徹斯特大學(xué)，英國 曼徹斯特，M13 9PL）

中藥是我國的傳統(tǒng)醫(yī)藥，千百年來為中華民族的身體健康做出了重要貢獻(xiàn)，是中華民族的傳統(tǒng)瑰寶。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著生物經(jīng)濟(jì)時代的到來，中藥的價值日益被國外民眾認(rèn)可。國外科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)對中藥、中藥材進(jìn)行深入開發(fā)、研究，不斷生產(chǎn)、推廣出醫(yī)藥產(chǎn)品，獲取了巨大經(jīng)濟(jì)利益。在國際中藥市場上，日本與韓國企業(yè)占比高達(dá)90%，而這兩個國家制藥企業(yè)所使用的中藥材原料，80%來自中國。具有世界稀缺性的我國傳統(tǒng)中藥材，正在成為國外企業(yè)進(jìn)行生物醫(yī)藥新產(chǎn)品開發(fā)的廉價原材料。國外實(shí)力強(qiáng)勁的制藥企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，正在加快對中藥材中有效化合物的提取利用研究，并搶先在國際上取得知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，造成中國人不但失去傳承幾千年的中藥資源優(yōu)勢，還要為此付出高額的消費(fèi)代價。當(dāng)前我國的生物制藥技術(shù)，無力將大部分傳統(tǒng)中藥驗(yàn)方、湯劑轉(zhuǎn)化成中成藥，以適應(yīng)當(dāng)前常規(guī)法律保護(hù)模式。如果再喪失資源優(yōu)勢，必將加劇我國中藥制藥產(chǎn)業(yè)的被動局面。

傳統(tǒng)中藥主要以驗(yàn)方、湯劑為主要表現(xiàn)形式，現(xiàn)代社會的醫(yī)藥保護(hù)制度主要建立在以藥品專利形式存在的醫(yī)藥產(chǎn)品上，無法從中藥原生植物的源頭上，對中藥材進(jìn)行保護(hù)，從而從法律上進(jìn)行全面保護(hù)。在中藥研發(fā)、生產(chǎn)力量薄弱，無法利用現(xiàn)有保護(hù)制度對我國傳統(tǒng)中醫(yī)藥進(jìn)行充分保護(hù)的情況下，重視作為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)之源的中藥材遺傳資源的法律保護(hù)無疑具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、中藥材價值的特殊性決定了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的必要性

這里討論的中藥材，既不是驗(yàn)方，也不是湯劑，更不是中成藥，而是特指原生植物，是指在一特定自然條件、生態(tài)環(huán)境的地域內(nèi)所產(chǎn)的藥材，因生產(chǎn)較為集中，栽培技術(shù)、采收、加工也都有一定的講究，以致較同種藥材在其他地區(qū)所產(chǎn)者品質(zhì)佳、療效好。

（一）決定中藥材價值的關(guān)鍵因素是遺傳資源

如果把中藥材作為一般商品對待，中藥材的商品價值是由生產(chǎn)中藥材的社會必要勞動時間決定的，表現(xiàn)為中藥材交易中的價格。其價值的實(shí)現(xiàn)主要表現(xiàn)為私的利益的滿足，可以通過物權(quán)法對其歸屬的調(diào)整和債權(quán)法對其流轉(zhuǎn)的調(diào)整來實(shí)現(xiàn)。但中藥材不僅僅是一般商品，作為商品其價值的形成也不僅僅取決于決定一般商品價值的社會必要勞動時間。中藥藥品的功能與療效，取決于作為藥品原材料的中藥材，更進(jìn)一步講，取決于中藥材原生植物中所蘊(yùn)含的有效成分。這種有效成分，經(jīng)現(xiàn)代生物化學(xué)分析，為各種化合物。該有效化合物是在遺傳與生態(tài)的雙重作用下經(jīng)過長期復(fù)雜的演化而形成。這種有效化合物才是決定中藥材價值的核心因素。但僅依靠對中藥材這種物的所有權(quán)的保護(hù)，并不能體現(xiàn)中藥材中所含的這種有效化合物的價值。因此，中藥材的稀缺性并不是由其一般商品的屬性決定的，而是由這種特定生物所具有的獨(dú)一無二的生物特性決定的。這種特定生物資源決定的獨(dú)一無二的生物特性，從生物學(xué)的意義上，我們稱之為遺傳資源。遺傳資源是指具有實(shí)際或潛在價值的遺傳材料?！斑z傳材料”是指來自植物、動物、微生物或其他來源的任何含有遺傳功能單位的材料。中藥材，是中藥的原生植物材料，顯然是遺傳資源。然而，現(xiàn)實(shí)中大量存在著中藥材遺傳資源的生物信息剽竊。韓國使用我國中藥“牛黃清心丸”的基本原料，開發(fā)的“牛黃清心液”，其年產(chǎn)值達(dá)1.7 億美元。其獲取巨額利潤的基礎(chǔ)是原材料中的有效化合物。比如，河南出產(chǎn)的金銀花與山東平邑出產(chǎn)的金銀花由于所屬地域不同，其中所含的有效化合物差異很大，導(dǎo)致其藥性有很大差異，因此其商品價值也相差很多。但是依靠物權(quán)法并不能對河南出產(chǎn)的金銀花和山東平邑出產(chǎn)的金銀花進(jìn)行區(qū)別性保護(hù)。而且，如果有國外制藥公司發(fā)現(xiàn)山東平邑產(chǎn)的金銀花療效良好，攜帶種子在國外大規(guī)模種植，并進(jìn)行新藥研制和開發(fā)，然后稱此藥與中國沒有任何關(guān)系，依靠現(xiàn)有的物權(quán)法和國際貨物貿(mào)易的規(guī)則，我們可能找不出任何法律瑕疵，從而使得生物資源白白外流。

（二）特定地域環(huán)境的中藥材種植知識和栽培經(jīng)驗(yàn)影響其商品價值

中藥材成為商品后，不能僅依靠自然產(chǎn)量來滿足市場需求，而是會在特定生物環(huán)境中大規(guī)模種植，這就涉及到中藥材的種植知識和栽培經(jīng)驗(yàn)。中藥材的種植知識和栽培經(jīng)驗(yàn)是經(jīng)過長久的種植歷史，數(shù)代人的共同探索和努力逐漸匯集而成的，代代相傳，流轉(zhuǎn)不息，直接影響中藥材的產(chǎn)量與質(zhì)量，從而影響中藥材商品價值的實(shí)現(xiàn)。特定地域的整個生物環(huán)境和自然環(huán)境，種植經(jīng)驗(yàn)、藥性知識、加工經(jīng)驗(yàn)以及使用傳統(tǒng)等情況，都對藥材中所蘊(yùn)含的有效化合物的種類、占比、及其提取利用具有重要影響。比如上世紀(jì)六十年代我國中醫(yī)藥工作者從系統(tǒng)收集整理歷代醫(yī)籍、本草、民間方藥入手，在多次努力之后，從古籍《肘后備急方》獲得啟示，其中載有：“青蒿一握水二升漬，絞取汁，盡服之”，因而對青蒿深入研究并據(jù)此修正了提取工藝，終于在1972年成功分離出青蒿素。中外科學(xué)家在此基礎(chǔ)上又發(fā)明了一系列衍生物，青蒿素類藥物成為首選抗瘧藥。這種特定自然、人文環(huán)境中產(chǎn)出的中藥材，無法用一般商品的人類必要勞動時間來計量，因此無法涵蓋在中藥材作為一般商品的價值中，從而也無法利用有形財產(chǎn)法對其進(jìn)行保護(hù)。

由此可見，在中藥材上，多種價值交叉存在，相互影響。對其遺傳資源價值的保護(hù)，無疑會影響其一般商品價值的實(shí)現(xiàn)，提高中藥材作為一般商品的價值；對其傳統(tǒng)種植知識價值的保護(hù)，會影響到其遺傳資源價值的實(shí)現(xiàn)，體現(xiàn)在中藥材作為一般商品的價值上會進(jìn)一步走高。中藥材作為一般商品價值的提高，會在一定程度上降低中藥材遺傳資源和傳統(tǒng)知識價值的流失。

（三）環(huán)境法、自然資源保護(hù)法等法律法規(guī)無法實(shí)現(xiàn)對中藥材遺傳資源的保護(hù)

那么，我們能否通過環(huán)境法以及自然資源保護(hù)法來實(shí)現(xiàn)對中藥材遺傳資源的保護(hù)呢？作為法律部門的環(huán)境法，包括《環(huán)境保護(hù)法》及其他所有調(diào)整保護(hù)環(huán)境和自然資源、預(yù)防和治理污染的律法規(guī)。環(huán)境法的調(diào)整對象既包括自然環(huán)境，也包括人為影響、創(chuàng)造的環(huán)境。環(huán)境法的作用，是通過調(diào)整主體在生產(chǎn)、生活及其他活動中所產(chǎn)生的同保護(hù)和改善環(huán)境有關(guān)的各種社會關(guān)系，把人類活動對環(huán)境的污染與破壞限制在最小限度內(nèi)，維護(hù)生態(tài)平衡，達(dá)到人類社會同自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。簡單講，一是保護(hù)環(huán)境，二是防治污染。

中藥材的稀缺性必然帶來對中藥材的掠奪性開發(fā)，從而導(dǎo)致對整個生物資源的破壞，生物資源的破壞又會導(dǎo)致中藥材的質(zhì)量下降，數(shù)量減少直至滅絕。我們可以依賴環(huán)境法對生物環(huán)境提供保護(hù)，保證中藥材的生長，但環(huán)境法的目的是通過調(diào)整人的行為，保障生物資源的存在，并不能區(qū)別不同生物資源的價值，為其在流通領(lǐng)域的實(shí)現(xiàn)提供法律保障。

自然資源保護(hù)法主要有《水法》、《漁業(yè)法》、《礦產(chǎn)資源法》、《野生動物保護(hù)法》、《野生植物保護(hù)條例》等，重在對自然資源的歸屬做原則性規(guī)定，強(qiáng)調(diào)對自然資源的實(shí)際控制和行政管理，忽視對自然資源流轉(zhuǎn)的規(guī)定，而且，對自然資源歸屬的規(guī)定側(cè)重于將自然資源作為一種“物”對待，并沒有涉及自然資源所具有的遺傳資源價值的保護(hù)和實(shí)現(xiàn)。

因此，中藥材的生物資源價值無法通過環(huán)境法以及自然資源保護(hù)法在商品交換中得以實(shí)現(xiàn)。對中藥材作為一般商品所承載的私的利益的保護(hù)，可以通過物權(quán)法對中藥材的歸屬進(jìn)行確認(rèn)，以及通過環(huán)境法對植物資源的控制來實(shí)現(xiàn)，但二者均無法保護(hù)其遺傳資源價值；行政法可以保護(hù)人類社會中因管理而產(chǎn)生的公共利益，但無法保護(hù)自然資源意義上的公的利益。因此，僅把中藥材作為一般商品進(jìn)行法律適用和制度設(shè)計，并不能提供與其價值相對應(yīng)的法律保護(hù)。

二、我國現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)法律制度在中藥材保護(hù)方面的不足

將中藥材遺傳資源納入知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，最方便的路徑無疑是直接利用現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)法律制度進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范，但如上所述，由于中藥材遺傳資源的特性，使得現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)制度在中藥材遺傳資源保護(hù)方面顯得十分蒼白無力。

我國目前在生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面所開展的研究，基本處于跟隨西方發(fā)達(dá)國家法律保護(hù)的狀態(tài)，主要有藥品專利申請、植物新品種、商業(yè)秘密、地理標(biāo)志與原產(chǎn)地域產(chǎn)品、商標(biāo)注冊五個方面的法律保護(hù)制度，但這些制度并不能實(shí)現(xiàn)對我國占優(yōu)勢的中醫(yī)藥行業(yè)進(jìn)行保護(hù)，更不適于中藥材遺傳資源保護(hù)。

（一）藥品專利制度在中藥材保護(hù)方面的不足

目前我國法律體系中并沒有針對藥品專利的專門立法。《中華人民共和國專利法》中，對藥品的專利保護(hù)僅作出了概括性規(guī)定。當(dāng)前我國對中草藥藥品的專利申請中，主要是把中草藥的復(fù)方制劑作為專利進(jìn)行申請，從法律上保護(hù)新研發(fā)的配方。日本和美國有制藥企業(yè)，通過發(fā)達(dá)的生物分離技術(shù)，將中藥材中成分復(fù)雜、種類眾多的有效化合物進(jìn)行提取，然后按特定比例重新組合，研制出新藥品，從而申請藥品專利。它完全把中藥西藥化，專利保護(hù)上完全等同于西藥。

可見，藥品專利制度重在對產(chǎn)品的保護(hù)，這種制度無疑對生物技術(shù)遙遙領(lǐng)先的西方發(fā)達(dá)國家十分有利，在當(dāng)前我國生物技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方的背景下，藥品專利不但不能對中藥原材料提供保護(hù)，從立法的角度實(shí)現(xiàn)與其遺傳資源價值相對應(yīng)的商業(yè)價值，反而會對我國的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶來不利影響，加快我國中藥材資源的流失。

（二）植物新品種制度在中藥材保護(hù)方面的不足

植物新品種是指首次新培育或發(fā)現(xiàn)的野生植物，經(jīng)研究開發(fā)，具有新穎性，從而享有專屬權(quán)利，任何基于商業(yè)目的使用該新品種繁殖材料時，須經(jīng)權(quán)利人許可。通過《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》的規(guī)定可以看出，雖然該條例對植物攜帶的繁殖材料的保護(hù)可以用來對中藥材遺傳資源進(jìn)行一定的保護(hù)，但植物新品種保護(hù)制度強(qiáng)調(diào)對“新”的保護(hù)，我國植物新品種權(quán)的保護(hù)對象僅限于繁殖材料。

對繁殖材料的保護(hù)僅限于被授予品種權(quán)的對象，但很多中藥材都是在我國有悠久種植歷史的老品種，基本不可能被授予植物新品種。而且，植物新品種法律保護(hù)制度強(qiáng)調(diào)的是類似于物權(quán)制度的對品種的實(shí)際控制，作為中藥材而言，對其遺傳資源的保護(hù)并不僅限于品種種植，還會涉及對遺傳資源的提取等，而這些無法通過對品種權(quán)的保護(hù)來實(shí)現(xiàn)。

（三）商業(yè)秘密在中藥材保護(hù)方面的不足

對商業(yè)秘密進(jìn)行法律保護(hù)首先要該信息不為公眾所知悉。對商業(yè)秘密的保護(hù)，具有相對性。在商業(yè)秘密的擁有者之外，其他以合法方式研發(fā)、掌握、控制該信息內(nèi)容的人，同樣可以擁有該商業(yè)秘密，并受法律保護(hù)。中藥生產(chǎn)工藝復(fù)雜、技術(shù)性強(qiáng)，配方也復(fù)雜多樣，從產(chǎn)品很難應(yīng)用反向工程倒推出中藥的配方和生產(chǎn)工藝，因此從中藥領(lǐng)域的技術(shù)特征看，商業(yè)秘密保護(hù)是保護(hù)中藥驗(yàn)方以及中藥產(chǎn)品的有效方式。我國許多知名的中草藥都是用商業(yè)秘密保護(hù)其知識產(chǎn)權(quán)的，如云南白藥。

但是，以商業(yè)秘密保護(hù)中藥驗(yàn)方以及已有的中藥產(chǎn)品，并不能有效防止國外一些實(shí)力強(qiáng)勁的制藥企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)通過對我國中藥材中有效化合物的提取利用，成功開發(fā)新藥品并申請成為藥品專利。中藥材遺傳資源作為一種科學(xué)信息，具有公開性，在完善的法律保護(hù)制度之下，這種公開并不影響中藥材遺傳資源價值的實(shí)現(xiàn)；而且，從技術(shù)手段上而言，對中藥材遺傳資源的科學(xué)研究也決定了這種遺傳資源不可能處于秘密狀態(tài)。其次，就中藥材遺傳資源的法律保護(hù)而言，強(qiáng)調(diào)其專有性是絕對的，排他的，強(qiáng)調(diào)第一序位的所有。因此，中藥材遺傳資源無法適用商業(yè)秘密制度來進(jìn)行保護(hù)。

（四）地理標(biāo)志與原產(chǎn)地域產(chǎn)品制度在中藥材保護(hù)方面的不足

中藥品的品質(zhì)與功效往往與藥品原材料的生產(chǎn)地域密切相關(guān)。枸杞以寧夏生產(chǎn)的為優(yōu)，貝母以四川種植的療效最好，生產(chǎn)地不同，藥性、療效均有差別。利用地理標(biāo)志保護(hù)具有地域特色的產(chǎn)品，是目前知識產(chǎn)權(quán)制度的重要做法。原產(chǎn)地域產(chǎn)品是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的特殊稱謂，在國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度中，與地理標(biāo)志并無實(shí)質(zhì)區(qū)別。地理標(biāo)志與原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)制度均側(cè)重于對產(chǎn)品而不是原材料的保護(hù)，重點(diǎn)保護(hù)特定地域的自然條件與人文條件與產(chǎn)品質(zhì)量之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性。

適用地理標(biāo)志對中草藥進(jìn)行法律保護(hù)有利于區(qū)分不同質(zhì)量的出產(chǎn)物，適合對中藥飲片或半成品進(jìn)行保護(hù)。但這種保護(hù)，與對一般地方特產(chǎn)的保護(hù)并無兩樣，不能突出中藥材作為生物資源的特殊性，在遇到利用中草藥提取物研發(fā)藥品的情況時，就很難發(fā)揮作用。比如某一外國公司利用中國山東平邑的金銀花，提取某種有效物質(zhì)研發(fā)了一種新藥，在世界范圍內(nèi)高價出售，僅在配料中標(biāo)明金銀花是中國山東平邑金銀花，除了證明這種藥的原材料很地道之外，并不能以地理標(biāo)志要求該公司支付其對中國平邑金銀花遺傳資源利用的對價，從而無法對體現(xiàn)在這種中藥材上的相關(guān)利益提供全面保護(hù)。

而且，產(chǎn)品的地域特征與產(chǎn)品的遺傳資源信息也不可等同而言，地域特征會影響遺傳信息的形成，但遺傳信息的決定因素不止地域特征一項，比如栽培歷史、栽培經(jīng)驗(yàn)都會影響中藥材的遺傳信息的形成。自我國頒布《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》以來，成功申請的原產(chǎn)地域特色藥材只有少數(shù)藥材，說明該制度在中藥材知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面收效甚微。

（五）商標(biāo)注冊在中藥材保護(hù)方面的不足

利用商標(biāo)注冊保護(hù)中藥材的途徑主要是指通過證明商標(biāo)的運(yùn)用來提供保護(hù)。證明商標(biāo)雖然與商品質(zhì)量有一定聯(lián)系，但并不是用來證明商品所承載的遺傳資源信息的，商品質(zhì)量的決定因素很多，遺傳資源只是其中之一，而且，對商品質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn)和對商品所攜帶的遺傳資源的評價標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的，證明商標(biāo)更側(cè)重于對原產(chǎn)地、原料、制造方法等的證明，比如同樣是金銀花，證明商標(biāo)只能證明金銀花產(chǎn)自河南還是山東，卻無法證明河南產(chǎn)的金銀花與山東產(chǎn)的金銀花在遺傳資源上有何不同。按照質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，可能很多廠家的金銀花質(zhì)量都屬上乘，但在有效遺傳資源構(gòu)成及蘊(yùn)含的有效化合物含量方面，卻會存在很大差距。金銀花作為一種日常飲品，只需要提供質(zhì)量證明就可以，而作為一種中藥材，這種質(zhì)量證明卻沒有區(qū)分度，從而無法對其最有含金量的遺傳資源價值提供保護(hù)。而且，證明商標(biāo)沒有域外效力。

綜上所述，現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)法律制度無法在國際競爭中突出中藥材的地域性、歷史性、文化特殊性以及對生物技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)的不可替代性，影響中藥材潛在巨大經(jīng)濟(jì)價值的實(shí)現(xiàn)，而且不能有效應(yīng)對國外企業(yè)對中藥材的引種和原材料初加工問題。

三、中藥材遺傳資源知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)路徑

確立中藥材遺傳資源知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)路徑，首先應(yīng)考慮調(diào)整對象和調(diào)整方法。調(diào)整對象和調(diào)整方法是法律部門進(jìn)行區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)，即處于同一法律部門中的法律制度保護(hù)的客體具有實(shí)質(zhì)上的共性，對其核心價值進(jìn)行調(diào)整的方法相同。

法律關(guān)系的客體總是體現(xiàn)一定利益，一旦它承載某種利益價值，就可能成為法律關(guān)系的客體。而利益價值的不同，決定了法律保護(hù)路徑的不同。

遺傳資源不是智力成果，而是原生性物質(zhì)，20世紀(jì)80年代以前被認(rèn)為是人類共同的財產(chǎn)，可以無償取得，其生物資源價值通過生物本身的存在以及自然資源之間的相互影響來獲得，與人的創(chuàng)造性智力勞動沒有關(guān)系。如果僅從這一點(diǎn)來分析，遺傳資源與由其決定核心價值的中藥材難以納入知識產(chǎn)權(quán)法的體系予以保護(hù)。知識產(chǎn)權(quán)的客體稱為知識產(chǎn)品，知識產(chǎn)品的產(chǎn)出與表達(dá)，均需通過創(chuàng)造性智力勞動來實(shí)現(xiàn)。但是我們需要清醒地認(rèn)識到，創(chuàng)造性智力勞動成果并不是知識產(chǎn)權(quán)客體的本質(zhì)特點(diǎn)，我們并不能以是否智力勞動成果來判斷遺傳資源與中藥材是否應(yīng)該納入知識產(chǎn)權(quán)法的范疇，從而進(jìn)行法律保護(hù)和調(diào)整。

從某種意義上而言，中藥材與其它動植物資源一樣都是遺傳資源的表現(xiàn)形式，對中藥材這種表現(xiàn)形式的保護(hù)可以納入物權(quán)法體系，但是物權(quán)法體系卻無法象知識產(chǎn)權(quán)法一樣通過對形式的保護(hù)達(dá)到對其核心價值的保護(hù)。要做到這一點(diǎn)，只能把中藥材納入知識產(chǎn)權(quán)法保護(hù)體系。

知識產(chǎn)權(quán)客體的最本質(zhì)特點(diǎn)乃是它是一種信息，并借助一定的形式表現(xiàn)，在制度設(shè)計上通過對表現(xiàn)形式的控制實(shí)現(xiàn)對客體核心價值的保護(hù)。中藥材的核心價值由遺傳資源決定，遺傳資源的本質(zhì)表現(xiàn)為一種信息，正是在這個意義上，中藥材納入知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)是完全可行的。將中藥材遺傳資源納入知識產(chǎn)權(quán)法保護(hù)，具備充分的理論基礎(chǔ)。

由于決定中藥材價值的關(guān)鍵因素是遺傳資源，目前國際上對遺傳資源主要從生物多樣性的角度進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，如：1992年《生物多樣性公約》、2001年《糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源國際公約》、2001年《遺傳資源國際條約》、2002年《波恩準(zhǔn)則》等。巴西、菲律賓、南非等國家對國內(nèi)類似資源的保護(hù)也主要是在此框架下進(jìn)行相應(yīng)的生物多樣性立法，如巴西2001年《保護(hù)生物多樣性和遺傳資源暫行條例》、南非2004年《生物多樣性法》?！渡锒鄻有怨s》等諸多國際公約對遺傳資源采取知識產(chǎn)權(quán)的方式進(jìn)行保護(hù)，無疑給我們提供了借鑒。

要實(shí)現(xiàn)與中藥材的世界稀缺性相對應(yīng)的商品價值，必須在一個系統(tǒng)的框架內(nèi)探索國內(nèi)外各種現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的協(xié)調(diào)搭配；同時，我們應(yīng)在尊重實(shí)踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索構(gòu)建實(shí)現(xiàn)多維價值目標(biāo)和制度功能的中藥材遺傳資源知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)制度。