習(xí)近平經(jīng)濟思想產(chǎn)生的時代背景與當(dāng)代價值

劉 衛(wèi) 紅

（中共婁底市委黨校， 湖南 婁底 417000）

習(xí)近平經(jīng)濟思想是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略在經(jīng)濟領(lǐng)域的體現(xiàn)。這一思想是在新時代我國經(jīng)濟建設(shè)的理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新的良性互動中形成的，善于觀大勢是其鮮明特點。它是引領(lǐng)我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的最新成果，為解決人類社會重大發(fā)展問題貢獻了中國智慧和中國方案。

一、習(xí)近平經(jīng)濟思想的主要內(nèi)涵

習(xí)近平經(jīng)濟思想內(nèi)涵豐富、思想深邃、自成體系，大體可從理念、思想、戰(zhàn)略三個層面來把握。

（一）從理念層面看，提出“五大新發(fā)展理念”

發(fā)展理念是隨著發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件的變化而變化的。面對經(jīng)濟社會發(fā)展新機遇新挑戰(zhàn)，黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?！拔宕笮掳l(fā)展理念”是習(xí)近平經(jīng)濟思想中最具戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的內(nèi)容，是管全局、管根本、管方向、管長遠的思想，是這一思想的靈魂，是破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢的行動指南。

新發(fā)展理念系統(tǒng)回答了新時代為什么要發(fā)展、實現(xiàn)什么樣的發(fā)展和怎樣發(fā)展等基本問題。為什么要發(fā)展？發(fā)展是解決中國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。習(xí)近平指出：“從根本上說，沒有扎扎實實的發(fā)展成果，沒有人民生活不斷改善，空談理想信念，空談黨的領(lǐng)導(dǎo)，空談社會主義制度優(yōu)越性，空談思想道德建設(shè)，最終意識形態(tài)工作也難以取得好的成效。只要國內(nèi)外大勢沒有發(fā)生根本變化，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心就不能也不應(yīng)該改變?！盵1]因此，新時代社會主要矛盾發(fā)生了變化，但我國仍處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，仍是世界最大的發(fā)展中國家的國際地位沒有變，“兩個沒有變”決定了我國以經(jīng)濟建設(shè)為中心的基本路線沒有變。實現(xiàn)什么樣的發(fā)展？高質(zhì)量發(fā)展。在新時代，我們?nèi)詫猿忠越?jīng)濟建設(shè)為中心，但經(jīng)濟建設(shè)的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了變化，主旋律是高質(zhì)量發(fā)展，而不再是高速增長。一是支撐我國高速增長的要素條件發(fā)生了變化，資源環(huán)境接近天花板，勞動力成本提高；二是當(dāng)前經(jīng)濟運行的主要矛盾是結(jié)構(gòu)問題，是經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益不高的問題。怎樣實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？堅持創(chuàng)新發(fā)展，注重解決發(fā)展動力問題，推動經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平；堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，注重解決發(fā)展不平衡問題，著力增強發(fā)展的整體性；堅持綠色發(fā)展，注重解決人與自然和諧共生問題，建設(shè)天藍地綠水清的美麗中國；堅持開放發(fā)展，注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，進一步提升開放型經(jīng)濟水平；堅持共享發(fā)展，注重解決社會公平正義問題，不斷增進人民福祉。

（二）從思想層面看，提出“七個堅持”

“七個堅持”是習(xí)近平經(jīng)濟思想的主要內(nèi)容、理論骨架和基本原則。從發(fā)展保障看，堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；從發(fā)展思想看，堅持以人民為中心的發(fā)展思想；從發(fā)展邏輯看，堅持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)；從發(fā)展體制看，堅持市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用；從發(fā)展主線看，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線；從發(fā)展戰(zhàn)略看，堅持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略；從工作方法看，堅持正確的工作策略和方法。這“七個堅持”，是對我國經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)和規(guī)律性認(rèn)識，更是新時代引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展的基本原則和根本遵循，明確了新時代我國經(jīng)濟形勢怎么看、經(jīng)濟工作怎么干、經(jīng)濟工作為誰干的問題，形成了一個邏輯嚴(yán)密、科學(xué)系統(tǒng)的理論體系。

（三）從戰(zhàn)略層面看，為建設(shè)現(xiàn)代化強國提供了“時間表”“路線圖”“工具箱”

一是提出了建設(shè)現(xiàn)代化強國新“兩步走”戰(zhàn)略。從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。這一戰(zhàn)略安排勾畫了實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新藍圖。從內(nèi)涵看，全面建成現(xiàn)代化強國展示了對國家富強、民族振興、人民幸福的強國夢的美好憧憬；從路徑看，規(guī)劃了2020年全面建成小康社會、2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、2050年全面建成社會主義現(xiàn)代化強國這幾個里程碑，激發(fā)了信心和士氣；從實踐看，當(dāng)代中國正經(jīng)歷著歷史上最為廣泛最為深刻的社會變革，也正在進行著中國特色社會主義的偉大實踐。

二是提出了建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)[2]。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基礎(chǔ)，只有將實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源融為一體，相互促進，相互依賴，才能成長為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的產(chǎn)業(yè)巨人。實體經(jīng)濟是一個國家的經(jīng)濟根基，要把振興實體經(jīng)濟作為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重中之重，形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、先進制造業(yè)為支柱、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，使經(jīng)濟發(fā)展建立在依靠科技進步、資本配置優(yōu)化和勞動者素質(zhì)提高的軌道上，才能真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

三是提出了推動高質(zhì)量發(fā)展的重點任務(wù)。我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段是經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律使然，是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化、如期全面建成小康社會和全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的必然要求。推動高質(zhì)量發(fā)展，著力點是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、激發(fā)各類市場主體活力、推動鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動形成全面開放新格局、提高保障和改善民生水平、加快推進生態(tài)文明建設(shè)和加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度。從片面追求經(jīng)濟增長速度的慣性思維和做法中解放出來，深刻認(rèn)識單純追求經(jīng)濟增長速度的傳統(tǒng)模式已經(jīng)走到盡頭，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，轉(zhuǎn)換增長動力，構(gòu)建科學(xué)合理的指標(biāo)體系、政策體系、統(tǒng)計體系、政績考核體系等，不斷提高我國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。

二、習(xí)近平經(jīng)濟思想形成的時代背景

時代是思想之母，實踐是理論之源，重大理論創(chuàng)新總是在破解重大時代課題中產(chǎn)生。習(xí)近平經(jīng)濟思想是在新時代我國經(jīng)濟建設(shè)的理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新的良性互動中形成的，善于觀大勢是其鮮明特色[3]。黨的十八大以來，面對新矛盾新任務(wù)，經(jīng)濟形勢怎么看？經(jīng)濟工作怎么干？經(jīng)濟發(fā)展的理念、思想、戰(zhàn)略怎么完善？“三個重大判斷”科學(xué)回答了我國經(jīng)濟發(fā)展的時代之問，是形成這一經(jīng)濟思想的理論基石，也是這一思想產(chǎn)生的時代背景。

（一）我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)

2014年，在我國經(jīng)濟面臨增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的形勢下，黨中央作出我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重要判斷，指出：認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一段時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。這個重大判斷，明確了中國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯、大思路、大方向。新常態(tài)下，我國經(jīng)濟發(fā)展的主要特點是：速度變化——從高速轉(zhuǎn)向中高速；方式轉(zhuǎn)變——從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型；結(jié)構(gòu)優(yōu)化——從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉；動力轉(zhuǎn)換——從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。這些新變化說明我國經(jīng)濟正處于爬坡過坎、跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵節(jié)點，經(jīng)濟發(fā)展向更高階段演進，這是一個繞不過去的關(guān)口。在這個關(guān)口，既有速度換擋帶來的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，也有結(jié)構(gòu)優(yōu)化、方式轉(zhuǎn)變、動力轉(zhuǎn)換帶來的機遇，克服換擋焦慮，把握轉(zhuǎn)型機遇，才能引領(lǐng)經(jīng)濟走上更高的層次。

（二）我國社會主要矛盾發(fā)生重大變化

黨的十九大報告指出：中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從人民需要看，人們已不再滿足于溫飽現(xiàn)狀,而是對生活提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，人民需要的內(nèi)涵大大拓展，層次大大提升。從社會生產(chǎn)看，改革開放40多年特別是黨的十八大以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了歷史性成就，發(fā)生歷史性變革，我國已擺脫物質(zhì)匱乏的年代,落后的生產(chǎn)已經(jīng)成為歷史，但是發(fā)展不平衡不充分成為矛盾的主要方面，是制約人民日益增長的美好生活需要的主要因素，因此要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷提高供給體系的質(zhì)量和效益，不斷滿足人民美好生活的需要。

（三）我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代

中國特色社會主義進入新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征是經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。改革開放之初，我國經(jīng)濟總量較小，基礎(chǔ)薄弱，但經(jīng)濟發(fā)展空間大，要素成本低，后發(fā)優(yōu)勢明顯，具備實現(xiàn)高速增長的條件與環(huán)境。經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的環(huán)境發(fā)生了巨大變化：一方面，我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力進入世界前列，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾；另一方面，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、低端產(chǎn)能過剩、資源環(huán)境約束趨緊、人口紅利減少、經(jīng)濟發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢遞減等問題凸顯，靠大規(guī)模要素投入取得高速增長的發(fā)展模式已成為過去時，只有通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換增長動力，提高全要素生產(chǎn)率，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，真正實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，才能實現(xiàn)國民經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展。

“三個重大判斷”從分析我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征入手，抓住社會主要矛盾變化這個關(guān)鍵，最后歸總和落腳于我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代這個新的歷史方位，深刻回答了經(jīng)濟發(fā)展進入新時代中國經(jīng)濟“怎么看、怎么辦”的基本問題?！叭齻€重大判斷”是習(xí)近平經(jīng)濟思想的理論基石，也是其形成的時代背景。

三、習(xí)近平經(jīng)濟思想的當(dāng)代價值

習(xí)近平經(jīng)濟思想這一重要理論的凝練，具有極其重大的實踐意義、理論意義和世界意義，這是十八大以來黨的重大理論創(chuàng)新成果，是新時代引領(lǐng)我國經(jīng)濟走向高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的最新成果，為解決人類社會的共同問題貢獻了中國智慧和中國方案。

（一）從實踐看，是引領(lǐng)我國經(jīng)濟走向高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循

當(dāng)前國際國內(nèi)形勢發(fā)生了重大變化，進入新時代的中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求：我國原有的低成本競爭優(yōu)勢逐步消失，生態(tài)環(huán)境約束強化，經(jīng)濟高速增長難以為繼，高質(zhì)量發(fā)展是必由之路。這是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化的必然要求：更好滿足人民對美好生活的多樣化需求，需要量的增長，更要質(zhì)的提升。這是遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的必然要求：世界發(fā)展規(guī)律表明，從中等收入國家邁向高收入國家，都經(jīng)歷了從速度到質(zhì)量的根本轉(zhuǎn)變。我國要實現(xiàn)從大國走向強國，必須有新的經(jīng)濟思想來引領(lǐng)，習(xí)近平經(jīng)濟思想就是一個使中國“強起來”的經(jīng)濟發(fā)展思想，是新時代引領(lǐng)我國經(jīng)濟走向高質(zhì)量發(fā)展的行動指南。

黨的十八大以來，在習(xí)近平經(jīng)濟思想的引領(lǐng)下，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級迸發(fā)出全新活力。從供給端發(fā)力，推動經(jīng)濟質(zhì)量變革。有效化解過剩產(chǎn)能和無效供給，供需關(guān)系明顯改善，經(jīng)濟效益明顯好轉(zhuǎn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新舊動能轉(zhuǎn)換加速，市場主體經(jīng)營成本持續(xù)下降。加快經(jīng)濟體制改革，推動經(jīng)濟效率變革。我國重點領(lǐng)域基礎(chǔ)性改革加快推進，市場經(jīng)濟體制“四梁八柱”主體框架基本確立，一些多年久拖不決、久攻不下的難題逐步突破，一系列改革舉措為市場主體減負(fù)助力，營造了公平競爭的市場環(huán)境。建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動經(jīng)濟動力變革。我國已成為有影響力的科技大國，科技水平正在從跟跑為主轉(zhuǎn)向跟跑、并跑與領(lǐng)跑并存。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期，要把握好重要戰(zhàn)略機遇期的新內(nèi)涵，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升科技創(chuàng)新能力，全面深化改革，加快綠色發(fā)展，參與全球經(jīng)濟治理體系變革，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道[4]。

（二）從理論看，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的最新成果

黨的十一屆三中全會以來，我們黨把馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基本原理同改革開放的實踐結(jié)合起來，不斷豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)，形成了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的許多重要理論成果。從改革開放開端到黨的十八大時期是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)形成和發(fā)展時期，以解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力為基本理論，以經(jīng)濟制度、經(jīng)濟體制和經(jīng)濟運行為主要研究內(nèi)容，以完善社會主義市場經(jīng)濟體制為目標(biāo)，形成了中國特色社會主義經(jīng)濟理論。黨的十八大以來，世界和中國都發(fā)生了深刻的變化，遠遠超出了馬克思主義經(jīng)典作家當(dāng)時的想象，也與前幾代中國共產(chǎn)黨人面臨的環(huán)境有了很大的不同，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)作出重大原創(chuàng)性貢獻，從根本立場論、社會主義階段論、全面深化改革論、新發(fā)展論、宏觀經(jīng)濟管理論、全面開放論、社會主義現(xiàn)代化論、共同富裕論、全球經(jīng)濟治理論、領(lǐng)導(dǎo)核心論等方面豐富和發(fā)展了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)，這些思想回答了馬克思主義經(jīng)典作家沒有講過、我們的前人從未遇到過、西方經(jīng)濟理論始終無法解決的許多重大理論和實踐問題，破除了西方經(jīng)濟學(xué)一統(tǒng)天下的神話，改變了中國經(jīng)驗、中國方案、中國道路有理講不出的被動局面。在世界經(jīng)濟理論體系中，這一思想形成了自己的學(xué)術(shù)體系、學(xué)科體系和話語體系。

（三）從世界看，為解決人類重大發(fā)展問題貢獻了中國智慧

習(xí)近平經(jīng)濟思想立足中國、面向世界，對當(dāng)今世界各國面臨的普遍問題特別是推動經(jīng)濟全球化健康發(fā)展作出了系統(tǒng)的回答，為解決人類面臨的共同難題貢獻了中國智慧，提供了中國方案。一是為經(jīng)濟全球化健康發(fā)展提供了中國方案。倡導(dǎo)的“一帶一路”建設(shè)，為世界經(jīng)濟增長注入了新動力；參與的G20、APEC等國際平臺，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，倡導(dǎo)并積極參與的亞投行、金磚銀行、絲路基金等多邊金融架構(gòu)，提出的“人類命運共同體”理念等，在當(dāng)前逆經(jīng)濟全球化思潮、貿(mào)易保護主義抬頭的情景下，為推動經(jīng)濟全球化健康發(fā)展貢獻了中國智慧和中國力量。二是為發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新的選擇?，F(xiàn)代化的發(fā)展方向是確定的，但走向現(xiàn)代化的道路是可以選擇的，現(xiàn)代化不等于西方化。自工業(yè)革命以來，經(jīng)濟全球化、現(xiàn)代化都是在西方主導(dǎo)下推進的，廣大發(fā)展中國家扮演著依附的角色。新中國成立后特別是改革開放以來，中國發(fā)展成就驚艷世界，從落后的農(nóng)業(yè)國到穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟體；從“洋字號”時代到全世界最完整的工業(yè)鏈條；從百姓溫飽不足到成功實現(xiàn)從低收入國家向中等收入國家跨越；從物資短缺到坐上全球貨物貿(mào)易頭把交椅；從與世隔絕到引領(lǐng)全球化的發(fā)展方向，中國經(jīng)歷鳳凰涅槃，完成了從世界邊緣走向世界舞臺中心的華麗轉(zhuǎn)身。實踐證明，中國特色社會主義道路是成功的，為發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化提供了新的選擇。今天的中國正逐步走向世界舞臺的中央，中國的思想、制度、文化開始輻射全世界，中國的政策主張本質(zhì)上已經(jīng)成為影響全球經(jīng)濟走向的重要因素，中國的發(fā)展戰(zhàn)略本質(zhì)上已經(jīng)成為全球經(jīng)濟戰(zhàn)略的一部分，中國的國際戰(zhàn)略本質(zhì)上已經(jīng)成為全球治理體系改革的一部分。從這個角度來說，習(xí)近平經(jīng)濟思想是黨和國家十分寶貴的精神財富，也是世界經(jīng)濟發(fā)展史上十分寶貴的思想財富。