中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)

李 勇 剛

(中央社會主義學(xué)院， 北京 100081）

在大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局中，統(tǒng)戰(zhàn)工作的政治性、政策性不是變?nèi)趿?，而是更?qiáng)了，黨對統(tǒng)戰(zhàn)干部的要求也更高了。習(xí)近平總書記指出，要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)戰(zhàn)干部要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，做到誠懇謙和、平等待人、廉潔奉公，真正贏得黨外人士尊重和認(rèn)同，團(tuán)結(jié)他們同我們黨一起奮斗。[1]為此，統(tǒng)戰(zhàn)干部要提升素養(yǎng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做到人緣好、人格好、形象好。學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有助于提升統(tǒng)戰(zhàn)干部能力素養(yǎng)，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)。習(xí)近平總書記曾指出，中國傳統(tǒng)文化博大精深，學(xué)習(xí)和掌握其中的各種思想精華，對樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀很有益處。[2]結(jié)合新形勢對統(tǒng)戰(zhàn)干部的總體要求，本文著重從仁義之道、擔(dān)當(dāng)精神、忠誠品格、和合理念、法治思維五個方面展開論述。

一、踐行仁義之道，學(xué)會“綿綿用力、久久為功，春風(fēng)化雨、潤物無聲”

中國傳統(tǒng)文化是儒釋道三家鼎足而立、互融互補(bǔ)的文化。其中，儒家可被看作中國傳統(tǒng)文化的主干，而儒家又可被理解為“仁義之道”，足見“仁義”二字的千鈞之重。在習(xí)近平提出的需要深入挖掘的傳統(tǒng)美德中，就包括“講仁愛”和“崇正義”。

（一）對仁義之道的理解

中國具有重德的悠久傳統(tǒng)。早在殷周之際，周人在對“天命靡?！钡姆此贾?，認(rèn)識到“皇天無親，惟德是輔”[3]，有德者方能擁有天下，失德者不配擁有天下，所以才能“有道伐無道”。通過“以德配天”，周人為自己的革命奠定了道義合法性。周公實(shí)行天子與貴族的共和，將德的范圍從天子擴(kuò)展到了貴族?？鬃觿t打破當(dāng)時貴族對文化的壟斷，進(jìn)一步讓平民通過禮樂教育也能成為有德的統(tǒng)治者?！吨芤住窂?qiáng)調(diào)：“地勢坤，君子以厚德載物?！笨鬃诱f：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之。”“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格?！盵4]

面對春秋時代“禮壞樂崩”的狀況，孔子通過“攝禮歸仁”，為當(dāng)時徒具形式的禮樂注入精神的實(shí)質(zhì)，亦為華夏禮樂秩序奠定道德根基。孟子將“仁”、“義”連用，“仁義”遂成為儒家道德的基本內(nèi)核。

在廣義上，“仁”是“總德”，是一切道德的總根源?？鬃泳芙^對“仁”的對象化理解，沒有給“仁”具體定義。綜合歷代解釋，關(guān)于“仁”有以下幾個要點(diǎn)。一是“仁者愛人”?？鬃诱J(rèn)為“仁”包含“愛人”之意，孟子明確提出“仁者愛人”[5]，韓愈認(rèn)為“博愛之謂仁”[6]。“仁愛”強(qiáng)調(diào)愛人而不是愛己，提倡人與人相互友愛，具有利他主義傾向。二是“惻隱之心”。孟子說“惻隱之心，仁之端也”[7]。“惻隱之心”即“同情心”，這是仁的發(fā)端。三是“以覺言仁”?！叭省笔腔谕樾乃a(chǎn)生的一種與他者痛癢相關(guān)的感受，是用醒覺的心靈與他者實(shí)現(xiàn)有效的感通，于是“仁者以天地萬物為一體”[8]。四是“以公言仁”。《論語》說“克己復(fù)禮為仁”[9]，仁愛要以克己為前提，即克制自己的私欲。因?yàn)槿实幕揪褚笕藧廴?、立人、達(dá)人，這與自私、利己之心是矛盾的。由此，程顥說“仁之道，要只消一個公字”[10]。五是“推己及人”。儒家主張仁愛從孝敬父母、尊重兄長開始，一步步擴(kuò)充出去，就是“親親而仁民，仁民而愛物”[11]，就是“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”[12]，推到終極則生成一種民胞物與、天下大同的情懷。

對于“義”，《中庸》解釋為“義者宜也”，“義”是判斷是非、辨別善惡的標(biāo)準(zhǔn)?？蓮囊韵聨追矫姘盐眨阂皇恰靶邜褐摹?。孟子認(rèn)為“羞惡之心”即羞恥心是義的根源。所謂“羞”，是“恥自己之不善”；所謂“惡”，是“憎別人之不善”[13]。二是“重義輕利”。孔子主張“見利思義”，孟子強(qiáng)調(diào)“義利之辨”，倡導(dǎo)義以為上、重義輕利的價值觀，董仲舒更是提出“正其誼（義）不謀其利，明其道不計(jì)其功”[14]的主張。三是“浩然之氣”。孟子認(rèn)為，通過長期的修養(yǎng)，“義”會在人身上凝聚成一種至大至剛的氣魄，稱之為“浩然之氣”。文天祥詩云：“天地有正氣，雜然賦流形?！薄坝谌嗽缓迫唬婧跞n冥?！盵15]這種浩然正氣，激蕩著一代代志士仁人為國家、民族、社會利益的“大義”而奮斗乃至獻(xiàn)身。

孟子曾對“仁義”作過一個比方：“仁，人心也；義，人路也?！盵16]“仁，人之安宅也；義，人之正路也?！盵17]就此而言，“仁”可以理解成人們的“心靈家園”，而“義”可以理解為人們的“康莊大道”。

（二）仁義之道與統(tǒng)戰(zhàn)工作

當(dāng)前，一些統(tǒng)戰(zhàn)干部身上仍然存在官僚主義作風(fēng)，做黨外人士工作存在行政化傾向，患上對待統(tǒng)戰(zhàn)成員的“冷漠病”，不能與統(tǒng)戰(zhàn)成員坦誠相見、談心交心。

統(tǒng)戰(zhàn)干部要汲取仁義之道的思想精華，拒絕麻木不仁，做到將心比心，隨時保持心靈的醒覺，進(jìn)而達(dá)成與統(tǒng)戰(zhàn)成員之間的有效感通。習(xí)近平曾批評說：“統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的特殊的群眾工作，要有特殊的方式方法。有的同志不會跟黨外人士談心交心，說話官腔十足，發(fā)言照本宣科，說完就走人，人情味少，程式化多，讓黨外人士覺得自己像外人?！盵18]為此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須善于聯(lián)誼交友?！奥?lián)誼交友是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方式。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)戰(zhàn)干部要掌握這個方式。我們搞統(tǒng)一戰(zhàn)線，從來不是為了好看、為了好聽，而是因?yàn)橛杏?、有大用、有不可或缺的作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、夠不夠鐵。多不多是數(shù)量問題，合格不合格、夠不夠鐵是質(zhì)量問題。特別是要交一些能說心里話的摯友諍友，想交到這樣的朋友，不能做快餐，而是要做佛跳墻這樣的功夫菜?！盵19]

統(tǒng)戰(zhàn)干部要汲取仁義之道的思想精華，注重修身立德，堅(jiān)持正確的政策，用正氣感召統(tǒng)戰(zhàn)成員。毛澤東曾經(jīng)說過：“所謂領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不是要一天到晚當(dāng)作口號去高喊，也不是盛氣凌人地要人家服從我們，而是以黨的正確政策和自己的模范工作，說服和教育黨外人士，使他們愿意接受我們的建議。”[20]鄧小平同志說過：“有些同志以為天下是我們打下的，一切要服從我們。這是非常錯誤的。實(shí)際上群眾不一定會服從你。領(lǐng)導(dǎo)不是自封的，要看群眾承認(rèn)不承認(rèn)，批準(zhǔn)不批準(zhǔn)?！盵21]這需要統(tǒng)戰(zhàn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做到人格好、人緣好、形象好。努力把統(tǒng)戰(zhàn)部門建設(shè)成團(tuán)結(jié)、民主、溫暖、守紀(jì)的“黨外人士之家”，使統(tǒng)戰(zhàn)干部成為政治上堅(jiān)定、精神上振奮、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上過硬的“黨外人士之友”。

總之，統(tǒng)戰(zhàn)干部要踐行仁義之道，像習(xí)近平所說的那樣，用“做佛跳墻這樣的功夫菜”精神，綿綿用力、久久為功，最終收到春風(fēng)化雨、潤物無聲的實(shí)效。

二、發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，在大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局中有所作為

“鐵肩擔(dān)道義，妙手著文章。”中國傳統(tǒng)士大夫的擔(dān)當(dāng)精神是中華民族得以生生不息的價值支撐，是中華文明之所以歷劫不滅的精神密碼。

（一）對擔(dān)當(dāng)精神的理解

對于擔(dān)當(dāng)精神的要義，可從幾個方面予以把握。[22]

第一，責(zé)任意識?！皳?dān)當(dāng)”一詞在使用過程中出現(xiàn)過抵擋、擔(dān)任、傳承、裁決、掌握、承受重?fù)?dān)等多種意思表達(dá)，但最基本的還是接受并負(fù)起責(zé)任的意思。這種責(zé)任意識是傳統(tǒng)士大夫的重要特征，具體表現(xiàn)如下。其一是“以道自任”，將代表文化、社會理想的價值體系的傳承作為自己義不容辭的責(zé)任。因此，孔子提倡“士志于道”、“君子謀道不謀食”[23]。王船山更明確地指出：“匡維世教以救君之失，存人理于天下者，非士大夫之責(zé)乎？”[24]其二是家國天下的情懷。孟子感嘆“如欲平治天下，當(dāng)今之世，舍我其誰？”[25]，屈原“哀民生之多艱”，不惜“上下而求索”[26]。張載提出：“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平?！盵27]顧炎武則把這種對國家、民族和人民的責(zé)任意識概括為“天下興亡，匹夫有責(zé)”[28]。其三是強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感。文天祥寫下“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”，于謙亦有“粉身碎骨渾不怕，要留清白在人間”的名句，都是要主動承擔(dān)對歷史的一份責(zé)任。

第二，進(jìn)取精神。剛健有為、積極進(jìn)取是儒家的基本精神，也是擔(dān)當(dāng)精神的重要內(nèi)容?！吨芤住氛f“天行健，君子以自強(qiáng)不息”[29]，意思是天體運(yùn)行，永無停止，君子應(yīng)效法天體，積極進(jìn)取，自強(qiáng)不息，去實(shí)現(xiàn)崇高的社會政治理想，并達(dá)到個體人格的完善境界。基于這種積極進(jìn)取的精神，儒家強(qiáng)調(diào)克服一切艱難和風(fēng)險，勇于擔(dān)當(dāng)。春秋時子產(chǎn)鮮明地提出“茍利社稷，死生以之”[30]。孔子“知其不可為而為之”[31]，為匡救世道人心奔波一生。孟子表示“自反而縮，雖千萬人，吾往矣”[32]，只要道義在我，即使千萬人阻攔，也義無反顧，勇往直前?！秶Z》中有“居官者當(dāng)事不避難，在位者恤民之患”[33]的說法。東漢末年黨錮之禍時，李膺“欲以天下風(fēng)教是非為己任”[34]，陳蕃、范滂也“有澄清天下之志”[35]，后都慷慨赴難。清代林則徐“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”[36]的名句，更是將面對艱難險阻勇敢進(jìn)取的精神表達(dá)得淋漓盡致。

第三，憂患意識?！耙髴n啟圣，多難興邦?！痹缭凇吨芤住分芯蛯n患意識有較為詳細(xì)的闡述：“危者，安其位者也；亡者，保其存者也；亂者，有其治者也。是故君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂，是以身安而國家可保也?！盵37]《周易》所憂的對象主要是“位”和“君”?？鬃犹岢觥熬討n道不憂貧”[38]，孟子提出“生于憂患，死于安樂”[39]，“樂以天下，憂以天下”[40]，他們所憂慮的是“道”，是整個天下。最典型的當(dāng)是范仲淹的名言“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠(yuǎn)則憂其君”。湯一介先生就說過，“自孔子以來，從中國歷史上看，儒家學(xué)者多對社會政治抱有‘以天下為己任’的憂患意識”。[41]正因?yàn)橐匀缏谋”?、如臨深淵的心態(tài)謹(jǐn)慎、小心、周詳?shù)乜紤]問題，有為君子、士人才能成就擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，完成歷史使命。

第四，奉獻(xiàn)精神。肩負(fù)擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑?，往往要付出，甚至?xí)冻錾拇鷥r，這就需要有奉獻(xiàn)精神。南宋初年岳飛英勇抗擊金軍，令金兵感嘆“撼山易，撼岳家軍難”。但由于秦檜等陷害，最終屈死風(fēng)波亭。南宋時期理學(xué)家胡宏，鑒于道學(xué)衰微、風(fēng)教大頹，聲稱“吾徒當(dāng)以死自擔(dān)”[42]。明代張居正誓言：“大丈夫既以身許國家，許知己，惟鞠躬盡瘁而已，他復(fù)何言！”[43]正如魯迅所說：“我們自古以來，就有埋頭苦干的人，有拼命硬干的人，有為民請命的人，有舍身求法的人……雖是等于為帝王將相作家譜的所謂‘正史’，也往往掩不住他們的光耀，這就是中國的脊梁?！盵44]

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。中共的先鋒隊(duì)性質(zhì)與傳統(tǒng)士人的擔(dān)當(dāng)精神內(nèi)在相通。中共從一小批救國救民的年輕志士成長為世界上人數(shù)最多的執(zhí)政黨，是因?yàn)槭冀K抓住了近代以來中華民族生存發(fā)展的根本問題，始終擔(dān)負(fù)起了中華民族先鋒隊(duì)的歷史責(zé)任。

（二）擔(dān)當(dāng)精神與統(tǒng)戰(zhàn)工作

當(dāng)前，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中還不同程度地存在不重視統(tǒng)一戰(zhàn)線、不會做統(tǒng)戰(zhàn)工作的問題。一些地方基層統(tǒng)戰(zhàn)出現(xiàn)了“空心化”、“邊緣化”現(xiàn)象。對此，習(xí)近平高度強(qiáng)調(diào)：“統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做。各級黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位置?！薄耙獔?jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成工作合力?！盵45]有為才能有位，有位更要有為。在大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局下，統(tǒng)戰(zhàn)干部更應(yīng)發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，有所作為。

一是要勤于作為。“勤者，政之所要；廉者，政之本也。”習(xí)近平指出：“當(dāng)干部就要實(shí)干，不能干一年、兩年、三年還是濤聲依舊，每年都是重復(fù)昨天的故事?！盵46]“領(lǐng)導(dǎo)干部不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力?！盵47]統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部應(yīng)該克服“慵懶散”，把團(tuán)結(jié)人、凝聚人這份沉甸甸的擔(dān)子挑起來。

二是要敢于作為。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就?！盵48]當(dāng)前，基層統(tǒng)一戰(zhàn)線新情況新問題層出不窮，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位和作用比過去任何一個時候都突出。俞正聲指出，現(xiàn)在統(tǒng)一戰(zhàn)線貫徹群眾路線，必須與時俱進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)重心工作下移、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，使統(tǒng)戰(zhàn)工作更加貼近基層、貼近群眾、貼近成員、貼近矛盾。統(tǒng)戰(zhàn)干部要“事不避難，義不逃責(zé)”，敢于碰“燙手山芋”，攻改革險阻，破發(fā)展難題。同時，強(qiáng)調(diào)“敢于作為”需要堅(jiān)持“三個區(qū)分開來”，建立合理的“容錯機(jī)制”。

三是要善于作為。習(xí)近平指出：“干部干部，干是當(dāng)頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干。”[49]統(tǒng)戰(zhàn)干部要提升謀良策、抓落實(shí)、帶隊(duì)伍的能力，多做凝聚民心、反映民意、集中民智、整合民力的工作，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)升級、服務(wù)民生改善、引導(dǎo)有序參與、暢通社會訴求、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。在熟練掌握統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)、法律等各方面知識的學(xué)習(xí)，這樣與黨外人士交往才能說得上話、對得上路，成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的行家里手。[50]

三、保持忠誠品格，深知“越是做黨外工作，心中越是要有黨”

“忠誠為國心無累，簡易臨民訟自稀?！盵51]忠誠是中華民族的傳統(tǒng)美德，不僅是“修身之要”，還是“天下之紀(jì)綱”、“義理之所歸”，關(guān)乎世道人心之好壞，國家社稷之存亡。

（一）對忠誠品格的理解

近代以來，“忠”被很多人視為舊禮教的核心而遭到批判和否定。黃興認(rèn)為：“秦漢以降，學(xué)說龐雜，道化凌夷，君主私其國家，而忠之一字，解釋最誤，竟以奴事一人為確證?！盵52]面對層層誤解，有必要深入忠的本源含義，梳理其演變軌跡。

在先秦宗法制時代，孝悌是針對宗法血緣關(guān)系內(nèi)部的德目，而忠信或忠恕是一般的人與人交往中的德目，其對象并不局限于君主。秦漢以后，郡縣制代替宗法制，需要處理好與宗法血緣關(guān)系之外的君主的關(guān)系。于是，人們將“忠”與“孝”相聯(lián)，強(qiáng)調(diào)“忠孝”，進(jìn)而“移孝作忠”，引出“忠君”，“忠”的對象逐步固化于“君”。隨著皇權(quán)的一步步強(qiáng)化，君臣之間的關(guān)系逐漸從先秦“君使臣以禮，臣事君以忠”的有條件的、雙向關(guān)系演變?yōu)闊o條件的、單向的臣對君的絕對的忠，乃至出現(xiàn)“愚忠”。由于這種被異化的“愚忠”，整個“忠”德本身在近代飽受批判。這是“忠”德的大致演化軌跡。理解“忠”或“忠誠”，需要注意幾點(diǎn)。

第一，“忠信”之“忠”是“忠”的本意，可概括為“盡心竭力”?！墩撜Z》強(qiáng)調(diào)“為人謀”要“忠”，與朋友交要“信”。先秦時代的“忠”可以針對一切人、一切事，是泛主體、泛客體的普適道德?！墩f文解字》說：“忠，敬也?！倍斡癫米⒃啤氨M心曰忠”。朱子說“忠是要盡自家這個心”，戴震認(rèn)為“竭所能之謂忠”。但并非所有竭盡所能的行為都屬于真正的“忠”，“忠信”之“忠”還有以下特征。一是“真誠不欺”。《六書精蘊(yùn)》將“忠”與“誠”相聯(lián)，認(rèn)為“忠，竭誠也”。關(guān)于“誠”，朱子解釋道：“誠者，真實(shí)無妄之謂，天理之本然也?！盵53]在這個意義上，朱子認(rèn)為“忠只是實(shí)心，直是真實(shí)不偽”，進(jìn)一步將“忠”和“誠”相聯(lián)?！爸艺\”則“不欺”，正如《增韻》所說：“忠者，內(nèi)盡其心，而不欺也?！倍恰耙恍囊灰狻薄６偈嬲f：“心止于一中者，謂之忠；持二中者，謂之患；患，人之中不一者也，不一者，故患之所由生也，是故君子賤二而貴一。”[54]三是“教人以善”、“以正輔人”。孟子強(qiáng)調(diào)“教人以善謂之忠”[55]，為人謀之忠并非助惡而是助善?！尔}鐵論》指出“以正輔人謂之忠，以邪導(dǎo)人謂之佞”[56]，強(qiáng)調(diào)忠具有原則性。四是“一心為公”?！蹲髠鳌氛f：“公家之利，知無不為，忠也?！盵57]《忠經(jīng)》也說：“忠者，中也，至公無私?！盵58]

第二，從“忠信”到“忠孝”、“忠君”，經(jīng)歷了復(fù)雜的演變。戰(zhàn)國、秦漢以降，隨著大一統(tǒng)的深入發(fā)展，社會政治結(jié)構(gòu)逐漸從宗法制轉(zhuǎn)向郡縣制，要求超越宗法血緣關(guān)系建構(gòu)大一統(tǒng)國家的凝聚力。這種凝聚力，一方面要求打破之前的宗法、封國界限，轉(zhuǎn)而以更高的、唯一的皇權(quán)為中心，另一方面最好能和之前的宗法血緣傳統(tǒng)有所接續(xù)，避免文明的斷裂。于是，一方面，由“忠信”之“忠”轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)“忠孝”之“忠”。因?yàn)樾⑹亲鳛樵谙挛徽叩淖优畬ψ鳛樵谏衔徽叩母改傅膫惱碡?zé)任，所以與“忠信”之“忠”所蘊(yùn)含的雙向、對等關(guān)系相比，“忠孝”之“忠”所蘊(yùn)含的關(guān)系已逐漸傾向單向，針對的是上下尊卑的關(guān)系，而君臣關(guān)系正是屬于同樣的性質(zhì)。另一方面，由“忠孝”到“忠君”，以子女對父母的自然親愛和敬順之情為基礎(chǔ)，立足中國社會“家國同構(gòu)”的基本格局，“移孝作忠”成為可能。這讓“忠君”之“忠”作為陌生人之間的倫理獲得類似宗法倫理的情感基礎(chǔ)，更加符合自然人性，更容易深入人心，收到長久持續(xù)之效，且與宗法制時代的文明實(shí)現(xiàn)有效接續(xù)。

第三，對于“忠君”之“忠”，需要辯證看待，不能一概否定。首先，基于“國君一體”的政治體制，在通常情況下，君主是國家的代表和象征，忠君意味著忠于國家。這是中華大一統(tǒng)能夠綿延不絕的重要精神支柱，必須充分肯定。正如《忠經(jīng)》所說：“是故一于其身，忠之始也；一于其家，忠之中也；一于其國，忠之終也。”[59]其次，合理的忠君，必須接受道義的約束，并不是簡單的服從。在宗法制時代，孔子主張“君使臣以禮，臣事君以忠”[60]，強(qiáng)調(diào)“以道事君，不可則止”[61]。曾子認(rèn)為，面臨不義，“臣不可以不爭于君”。即使到了郡縣制時代，劉向仍然認(rèn)為：“逆命利君，謂之忠?！盵62]“主暴不諫，非忠臣也；畏死不言，非勇士也；見過則諫，不用則死，忠之至也?！盵63]武則天所撰《臣軌》指出，臣子應(yīng)該“內(nèi)匡君之過，外揚(yáng)君之美”[64]。最后，不分是非的、完全單向的、絕對地服從的“愚忠”、“私忠”，不值得提倡。正如譚嗣同所說：“君為獨(dú)夫民賊，而猶以忠事之”[65]，是不辨事理的“愚忠”。

（二）忠誠品格與統(tǒng)戰(zhàn)工作

忠誠可以總體理解為一種真心誠意、盡心竭力地對待他人、對待事業(yè)的態(tài)度。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須忠于黨，忠于國家，忠于人民。而對統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部而言，忠誠品格具有特殊的意義。

第一，新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線要高舉愛國主義、社會主義旗幟，而愛國主義與忠德密切相關(guān)。愛國就是忠愛國家、忠愛民族、忠愛人民以及忠愛這個國家、民族和人民創(chuàng)造出的一切文化和進(jìn)行的一切事業(yè)。愛國主義是社會主義核心價值體系中傳統(tǒng)精神的核心，愛國是社會主義核心價值觀的頭一項(xiàng)，也是新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的稱謂限定。愛國主義是最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治基礎(chǔ)。習(xí)近平指出：“在中華民族幾千年綿延發(fā)展的歷史長河中，愛國主義始終是激昂的主旋律，始終是激勵我國各族人民自強(qiáng)不息的強(qiáng)大力量?！盵66]新形勢下，統(tǒng)戰(zhàn)工作要進(jìn)一步激發(fā)以愛國主義為核心的民族精神，增強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女的民族認(rèn)同感和凝聚力，最終實(shí)現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一和中華民族的偉大復(fù)興。

第二，保持忠誠品格，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識。對統(tǒng)戰(zhàn)工作，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“越是做黨外工作，心中越是要有黨”[67]。統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的工作，要強(qiáng)化黨的意識，在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，站穩(wěn)政治立場，做政治上的明白人。牢固樹立“四個意識”特別是核心意識，把“兩個維護(hù)”堅(jiān)決落實(shí)到實(shí)際行動和具體工作中去。

四、運(yùn)用和合理念，尋找最大公約數(shù)，畫出最大同心圓

“和合”一詞最早出現(xiàn)于先秦文獻(xiàn)《國語》中，“商契能和合五教，以保于百姓者也?！盵68]和合理念是中國文化的重要內(nèi)容。在習(xí)近平同志提出的需要深入挖掘的傳統(tǒng)美德中，就有“尚和合”。

（一）對和合理念的理解

對和合理念的理解，主要包括以下要點(diǎn)。

第一，崇尚和合，化解沖突。《中庸》：“致中和，天地位焉，萬物育焉?！比绻_(dá)到適中的、和諧的狀態(tài)，天地萬物就能各自恰如其分、生發(fā)有序?！墩撜Z》說“禮之用，和為貴”[69]，禮的功用在于讓人際關(guān)系和諧?！独献印氛f：“萬物負(fù)陰而抱陽，沖氣以為和?！比魏问挛锒即嬖谥庩杻擅妫澜缫?guī)律就包含著萬物的必然對立。而能夠?qū)⑦@些對立面統(tǒng)一調(diào)和起來，就是至高的和諧境界。

第二，和而不同，尊重差異。和合是指不同事物之間的關(guān)系，不是相同事物之間的關(guān)系。《國語》說：“夫和實(shí)生物，同則不繼?！盵70]不同的東西彼此和諧才能生世間萬物。如果所有東西都一致的話，世界也就不再發(fā)展了。《左傳》說得更形象：“若以水濟(jì)水，誰能食之？若琴瑟之專壹，誰能聽之？”[71]如果用清水來給清水增加味道，誰能喝得下去？如果只是一琴或一瑟，誰能聽得下去？面對差異，孔子主張“君子和而不同”。[72]既能夠維護(hù)人際之間和諧友善的關(guān)系，又不必在具體意見上去茍同于人、勉強(qiáng)自己與他人必須屈從彼此。正如費(fèi)孝通所說：“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同?！?/p>

第三，和而不流，堅(jiān)持原則?！吨杏埂氛f：“君子和而不流，強(qiáng)哉矯！”就是說，君子雖然平和但不隨波逐流，才是真正的堅(jiān)強(qiáng)。中國傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)做人應(yīng)該堅(jiān)持合乎正道的主張和原則，不能隨波逐流，依正道選定的價值目標(biāo)要有堅(jiān)定的信念，只有這樣才能激勵自己克服一切艱難困苦，勇往直前，以無畏的勇氣、毅力和信心去實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大的目標(biāo)和理想。

值得一提的是，傳統(tǒng)王道政治中“大一統(tǒng)”與“通三統(tǒng)”的結(jié)合，也是和合理念的具體運(yùn)用。一方面，通過“大一統(tǒng)”堅(jiān)持政治和價值共識?！按笠唤y(tǒng)”之“大”并非形容詞，而是動詞，表示“尊崇”的意思。而“一統(tǒng)”與地理意義上的“統(tǒng)一”不同，強(qiáng)調(diào)的是王道對于世間萬物的整合，以及天道對于王道的規(guī)范和約束，使得政治生活、社會生活各個方面都具有形上依據(jù)，最終歸于仁德，統(tǒng)于道義，形成良善治理秩序。另一方面，通過“通三統(tǒng)”整合并尊重差異。在“通三統(tǒng)”中，對于新王之統(tǒng)的尊崇，是以承認(rèn)和尊重前二代王者之統(tǒng)的存在為前提的?！按笠唤y(tǒng)”并非整齊劃一的“齊一”，而是在共同的核心文化價值之下，充分尊重多樣性的文化價值及生活方式的存在。

（二）和合理念與統(tǒng)戰(zhàn)工作

隨著社會經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益多樣化、社會生活方式多樣化、社會組織形式多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)方式多樣化，利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，凝聚共識的難度在加大，形成合力的難度也在加大。面對這些變化，一些統(tǒng)戰(zhàn)部門做黨外人士工作不同程度存在“老辦法不管用，新辦法不會用，硬辦法不能用，軟辦法不頂用”的本領(lǐng)恐慌。

為此，習(xí)近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》）都第一次把正確處理一致性和多樣性關(guān)系明確為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的方針。習(xí)近平指出：“只要我們把政治底線這個圓心固守住，包容的多樣性半徑越長，畫出的同心圓就越大。”這一重要論斷是傳統(tǒng)和合理念的現(xiàn)實(shí)運(yùn)用。統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部應(yīng)學(xué)習(xí)其中的智慧，建立健全社會化的大統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。

一方面，堅(jiān)持政治底線，做到“和而不流”。政治底線就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持愛國主義和中國特色社會主義是共同的思想政治基礎(chǔ)。對危害中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、危害我國社會主義政權(quán)、危害國家制度和法治、損害最廣大人民根本利益的問題，必須旗幟鮮明地反對，不能讓其以多樣性的名義大行其道。

另一方面，充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異。統(tǒng)一戰(zhàn)線同心圓是以公約數(shù)為價值標(biāo)尺建構(gòu)的向心系統(tǒng)，反映了一致性與多樣性的有機(jī)統(tǒng)一。越往外層包容“異”的半徑越大，對“同”的要求越低。要通過耐心細(xì)致的工作找到處理各方面關(guān)系的最大公約數(shù)，實(shí)現(xiàn)包容多樣性的半徑最大化，畫出最大同心圓。這需要樹立針對不同社會群體的“分眾統(tǒng)戰(zhàn)”意識，做到量體裁衣、對癥下藥、“一把鑰匙開一把鎖”、有的放矢開展工作。

五、樹立法治思維，服務(wù)法治國家建設(shè)

“法治”是政治文明發(fā)展的必然規(guī)律，是人類社會走向現(xiàn)代化文明的重要標(biāo)志，也是有效解決社會矛盾、紓解社會張力的根本出路。我國古代在法治思維方面具有自身的思想資源，可以作為當(dāng)下法治建設(shè)的文化和道德基礎(chǔ)。

（一）對法治思維的理解

傳統(tǒng)儒家重視德治，但不忽略法律的現(xiàn)實(shí)意義，而法家則對法治予以高度重視。在現(xiàn)實(shí)政治層面，儒家的德治和法家的法治相結(jié)合，構(gòu)成“儒表法里、外儒內(nèi)法”，“禮法合一，德主刑輔”的社會治理模式?！短坡墒枳h》中的“德禮為政教之本，刑罰為政教之用”概括了中華法系的基本特點(diǎn)。

中國的禮法合一則更加注重身份，即由禮制所規(guī)定的尊卑差序，由禮儀確定的差序格局。相比之下，西方社會從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，其實(shí)質(zhì)在于“從身份到契約”的轉(zhuǎn)變。西方的權(quán)利、自由、法治、民主都是基于契約關(guān)系而得以成立?，F(xiàn)代西方的法治是第一位的，而傳統(tǒng)中國德治是第一位的。與西方的“執(zhí)政型法治”相比，中國傳統(tǒng)法治屬于“專政型法治”，缺乏權(quán)力制衡機(jī)制，容易為當(dāng)權(quán)者所操縱，成為權(quán)力斗爭的傾軋工具和專政機(jī)器；缺乏個人權(quán)利的保障機(jī)制，權(quán)利容易被權(quán)力所侵害。

古代中國之所以倚重德治，有其客觀原因。古代中國版圖廣袤，人口眾多，在現(xiàn)代化的行政治理手段建立之前，不可能事事介入。德主刑輔的社會治理模式成本較低，不會超出國家能力的負(fù)荷。如今，一方面，隨著現(xiàn)代國家制度的確立，國家能力的提升，法治在技術(shù)上成為可能；另一方面，社會主義市場經(jīng)濟(jì)同樣講求契約關(guān)系，這要求法治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。同時，面對政府權(quán)力被一些執(zhí)行者濫用的現(xiàn)象，面對城市白領(lǐng)因無法律保障而濫談民主的趨勢，現(xiàn)代中國的法治原則應(yīng)當(dāng)有所調(diào)整，去除“專政型法治”的消極因素，以開放包容的心態(tài)吸納西方“執(zhí)政型法治”的經(jīng)驗(yàn)。這當(dāng)中有三點(diǎn)值得注意。

第一，中國古代本身具有法家傳統(tǒng)和司法實(shí)踐，能夠?yàn)槲覀兾{西方法治提供思想基礎(chǔ)。比如法家的“生法者君也，守法者臣也，法于法者民也”[73]思想，在當(dāng)下語境中可看作是法治政黨、法治政府和法治社會的三位一體。比如，在司法實(shí)踐中，中華法系強(qiáng)調(diào)“明刑弼教”，注意法、理、情三者的統(tǒng)一，及準(zhǔn)法、循禮、緣情。其出發(fā)點(diǎn)都在于尊重人的價值，重視人的生命，減少推行法制的阻力，以期實(shí)現(xiàn)社會安定的效果。

第二，中國古代的德治傳統(tǒng)，不能簡單地作為法治的對立面而任意拋棄。“法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律?！狈刹皇侨f能的，沒有道德基礎(chǔ)的法律將淪為壓制人性的惡法，只能行于一時。那些具有深厚道德基礎(chǔ)的法律都具有悠久的歷史。例如，民法中關(guān)于善良風(fēng)俗和誠實(shí)信用的原則，刑事法中制止邪惡、保護(hù)善良的各項(xiàng)規(guī)范，憲法中關(guān)于尊重人格的人權(quán)規(guī)范等，都因?yàn)榉先祟惖赖乱蠖袌?jiān)韌的生命力。儒家的德治傳統(tǒng)有助于為法律提供道德基礎(chǔ)。

第三，在學(xué)習(xí)西方法治、注重保護(hù)個人權(quán)利的同時，要強(qiáng)調(diào)中華文明的責(zé)任倫理，避免西方權(quán)利倫理的負(fù)面性。西方文明以個體為本位，注重權(quán)利倫理，核心是“爭”，其道德感則來源于罪惡感；中華文明以共同體為本位，強(qiáng)調(diào)責(zé)任倫理，核心是“讓”，其道德感則來源于責(zé)任感。今天鼓吹權(quán)利倫理的人有意回避了權(quán)利的成本問題。中國沒有西方的歷史條件，無法通過對外擴(kuò)張來轉(zhuǎn)移權(quán)利成本。而且中國人口多、體量大，如果任由權(quán)利倫理橫行，那么釋放出來的權(quán)利訴求和物質(zhì)欲望很難被消化。中華文明主張責(zé)任倫理，講“欲取先予”，在享受權(quán)利的同時必先承擔(dān)責(zé)任，這遠(yuǎn)不是在表達(dá)權(quán)利的借口下實(shí)則危害公共利益的自由主義教條可以比擬。

（二）法治思維與統(tǒng)戰(zhàn)工作

統(tǒng)戰(zhàn)工作長期以來的政策優(yōu)勢造成統(tǒng)戰(zhàn)干部一切靠政策辦事的思維定勢。黨的十八大報告要求，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。統(tǒng)戰(zhàn)工作政治性、政策性強(qiáng)，統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部必須樹立法治思維，以統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢服務(wù)法治國家建設(shè)，以法治精神自覺謀求統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。為此，必須認(rèn)識以下幾點(diǎn)。

一是統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域政策法律體系的完善發(fā)展，是整個法制體系建設(shè)的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，對于克服統(tǒng)戰(zhàn)工作的隨意性，把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上黨委工作議事日程，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)效具有重大意義?！稐l例》的頒布，為統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展提供了政治保障、組織保障和法制保障，具有里程碑意義。

二是參與國家法律法規(guī)的制定執(zhí)行和法治監(jiān)督、法律服務(wù)是民主黨派、無黨派履職盡責(zé)的題中之義。習(xí)近平指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線人才集聚、智力密集、聯(lián)系廣泛，成員中有很多法律方面高層次的專家學(xué)者，有的直接從事立法、執(zhí)法、司法和法律監(jiān)督工作，在法治建設(shè)環(huán)節(jié)大有可為?！盵74]同時，要引導(dǎo)黨外人士增強(qiáng)依法按章循制履職的法治意識，做到議政建言、民主監(jiān)督、政治協(xié)商于法有據(jù)，實(shí)現(xiàn)依法參政。

三是增強(qiáng)法律意識，掌握法律知識，不斷提升依法辦事和依法管理的能力和水平，這是法治建設(shè)對統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部的必然要求。要自覺運(yùn)用法治思維和法治方式調(diào)節(jié)社會關(guān)系、協(xié)調(diào)各種利益沖突、化解社會矛盾、維護(hù)公平正義。特別是提高依法管理宗教事務(wù)和民族工作的水平，提高依法辦事的自覺性。比如，在處理涉及民族宗教的突發(fā)事件時必須嚴(yán)格把握政策與法律之間的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)法律尊嚴(yán)，保障政策貫徹到位而不走偏。

四是以法治思維加強(qiáng)和改進(jìn)對統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想引領(lǐng)工作，進(jìn)一步拓寬維護(hù)統(tǒng)戰(zhàn)成員合法權(quán)益的渠道和平臺，正確處理統(tǒng)戰(zhàn)工作與社會治理之間的關(guān)系，這是統(tǒng)戰(zhàn)工作開拓創(chuàng)新的重要方向和途徑。習(xí)近平指出，在法治國家建設(shè)過程中，對于同盟者的具體利益應(yīng)分類施策，該尊重的要尊重、該維護(hù)的要維護(hù)、該照顧的要照顧，但前提是必須合法，促進(jìn)社會公平正義。