“一帶一路”背景下四川與東盟高等教育國際合作研究

楊 茜 李 玲

（成都大學(xué)外國語學(xué)院 四川 成都 610106）

2016 年8 月11 日，中國教育部印發(fā)《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》，在教育領(lǐng)域提出推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的具體思路、重點(diǎn)合作內(nèi)容和基礎(chǔ)性舉措[1]。2015 年9 月，成都市出臺(tái)了《成都市貫徹落實(shí)國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，明確了成都未來貫徹落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略的大致方向。2016 年亞洲教育論壇發(fā)布共建“一帶一路”教育行動(dòng)成都宣言，宣言中包括了創(chuàng)立“絲綢之路高校留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃”以及“一帶一路”教師交流互訪項(xiàng)目等5 項(xiàng)內(nèi)容[2]。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的縱深發(fā)展以及“一帶一路”戰(zhàn)略的落實(shí)，高等教育合作成為推動(dòng)四川與東盟雙邊合作的催化劑。當(dāng)前，四川與東盟在開展雙邊高等教育合作的進(jìn)程中，逐漸形成了以語言教學(xué)為合作平臺(tái)，以區(qū)域性文化交流為載體的合作模式，為深化雙方貿(mào)易投資與合作提供了文化和科技支撐，優(yōu)化了教育資源的合理配置。

一、四川高等教育與東盟國際化合作的時(shí)代機(jī)遇

高等教育國際化是21 世紀(jì)的全球潮流，是培養(yǎng)國際化人才的必由之路，也是當(dāng)前高等教育發(fā)展的重大行動(dòng)。在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，作為西南地區(qū)“橋頭堡”的四川與東南亞國家的高等教育國際交流和合作日趨活躍，合作規(guī)模不斷擴(kuò)大，內(nèi)容日趨豐富。2016 年3 月，成都市正式發(fā)布了《成都國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十三五規(guī)劃綱要》和《成都市國際化城市建設(shè)2025 規(guī)劃》，其中提到成都應(yīng)加強(qiáng)國際人文交流，積極拓展與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)重點(diǎn)城市的友好合作關(guān)系，進(jìn)一步深化與國際友好城市在文化、教育、科技等領(lǐng)域的交流合作，完善人才保障機(jī)制，積極引進(jìn)高層次科技創(chuàng)新人才，擴(kuò)大訪問學(xué)者規(guī)模等[3]。2016 年4 月，四川高等教育展示團(tuán)開展了“2016 魅力四川東盟行”赴泰國站交流活動(dòng)，對口交流單位是東南亞教育部長組織高等教育發(fā)展區(qū)域中心和泰國高教部。四川高等教育團(tuán)提出了四川高等教育融入“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的前景，高等教育交流對促進(jìn)教育公平和提高教育水平的作用，以四川大學(xué)、西華大學(xué)、成都大學(xué)等綜合類大學(xué)組成的聯(lián)合團(tuán)與泰國百年名校朱拉隆功大學(xué)展開雙方校情認(rèn)識(shí)、學(xué)科互動(dòng)、國際交流等問題的交流，并積極與學(xué)校進(jìn)行留學(xué)生服務(wù)及合作辦學(xué)意向會(huì)談。2017 年5 月，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京開幕，會(huì)上四川省委省政府領(lǐng)導(dǎo)明確表示將制定四川省推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)科技創(chuàng)新合作專項(xiàng)規(guī)劃，支持產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研究中心、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等科技創(chuàng)新合作平臺(tái)[4]。

二、四川高校面向東盟國際化教育合作現(xiàn)狀評(píng)估

世界各國的高等教育自產(chǎn)生以來就存在著相互學(xué)習(xí)相互借鑒，20 世紀(jì)80 年代聯(lián)合國教科文組織將高等教育國際化作為現(xiàn)代高等教育發(fā)展的三個(gè)核心概念之一。聯(lián)合國教科文組織的大學(xué)聯(lián)合會(huì)提出“高等教育國際化是把跨文化的觀點(diǎn)和氛圍與大學(xué)的教學(xué)工作、科研工作和社會(huì)服務(wù)等主要功能相結(jié)合的過程，而且是一個(gè)包羅萬象的變化過程，既有學(xué)校內(nèi)部的變化，又有學(xué)校外部的變化，既有自上而下的，還有學(xué)校自身的政策導(dǎo)向”[5]。高水平高質(zhì)量的國際化教育其核心特征指教育觀念國際化、教育內(nèi)容國際化、教育手段國際化、教學(xué)考評(píng)國際化、教育資源國際化等。衡量中國大學(xué)國際化水平排行榜評(píng)價(jià)體系包括國際化師資、國際性校友、國際化辦學(xué)、國際化科研成果、國際性創(chuàng)新基地和國際影響力等六大核心指標(biāo)[6]。

目前，四川高校與東盟國際化教育合作辦學(xué)內(nèi)容和層次不斷豐富。四川與東盟雙方目前形成了以教育合作為契機(jī)，以語言教學(xué)為橋梁，不斷深化雙方合作辦學(xué)的國際化模式。語言教學(xué)不僅是四川與東盟文化交流的重要載體，也是雙方多層次教育合作的基礎(chǔ)，因此推動(dòng)雙方區(qū)域教育合作的深入發(fā)展需以語言教學(xué)為基石。四川與東盟已建立了多家孔子學(xué)院和孔子課堂。四川師范大學(xué)與巴基斯坦建立了卡拉奇大學(xué)孔子學(xué)院，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)與馬其頓建立了圣基里爾·麥托迪大學(xué)孔子學(xué)院，西華大學(xué)與印度尼西亞建立了國立三一一大學(xué)孔子學(xué)院，孔子學(xué)院的建立為雙方多層次教育合作架起了橋梁。我們在向東盟國家“輸出”漢語語言和文化的同時(shí)，也多渠道組織東盟國家學(xué)生和教育者來四川高校留學(xué)與訪學(xué)，部分東盟留學(xué)生利用國家漢辦獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目免費(fèi)來學(xué)習(xí)漢語與中國文化。

同時(shí)，為加強(qiáng)同東盟國家文化交流合作，促進(jìn)“一帶一路”國際合作更深層次發(fā)展，充分發(fā)揮成都在“一帶一路”的重要門戶樞紐優(yōu)勢，2017 年，成都大學(xué)成立了中國東盟藝術(shù)學(xué)院，與泰國宣素那他皇家大學(xué)、泰國藝術(shù)大學(xué)、泰國清邁大學(xué)、泰國那黎宣大學(xué)、泰國西北大學(xué)、馬來西亞拉曼大學(xué)等東盟國家藝術(shù)學(xué)院簽署合作協(xié)議。同時(shí)，中國東盟藝術(shù)學(xué)院還成立了成都東盟藝術(shù)獎(jiǎng)學(xué)金、成都“一帶一路”獎(jiǎng)學(xué)金和成都友城獎(jiǎng)學(xué)金，吸引著“一帶一路”國家特別是東盟各國的優(yōu)秀留學(xué)生前來就讀。隨著“一帶一路”建設(shè)的全面展開深入，成都與東盟的經(jīng)貿(mào)合作、文化交流、民間往來日益頻繁。中國-東盟藝術(shù)學(xué)院的成立，讓成都與東盟的關(guān)系在“一帶一路”人文合作新平臺(tái)的推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)升級(jí)。

四川高校也十分重視東盟國家語言的教學(xué)工作，成都大學(xué)、四川外國語學(xué)院成都學(xué)院開設(shè)了泰語專業(yè)。在“一帶一路”和國際教育背景下，為了更好地把四川-東盟高等教育合作打造成雙邊新型知識(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的大平臺(tái)，推動(dòng)雙邊經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，培養(yǎng)一批既懂外語，又具備深層次專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才已成為雙方教育合作的主題，雙方合作模式由最初的語言教學(xué)發(fā)展為多樣性的辦學(xué)模式。例如，2010 年，成都大學(xué)與成都市國際友城泰國清邁府的清邁大學(xué)確立校際合作關(guān)系。雙方共建了四川省首個(gè)“泰國語言文化中心”；每年選派泰語專業(yè)學(xué)生前往清邁大學(xué)進(jìn)行6 個(gè)月的專業(yè)學(xué)習(xí)與實(shí)習(xí)，同時(shí)選派藝術(shù)設(shè)計(jì)、信息工程及外語專業(yè)的10 余名師生與清邁大學(xué)開展合作研究項(xiàng)目。同時(shí)，成都大學(xué)還與泰國清邁府簽訂海外實(shí)習(xí)基地合作協(xié)議，每年選派100 名在校學(xué)生赴清邁府10 余所中小學(xué)進(jìn)行為期5 個(gè)月的對外漢語教學(xué)實(shí)習(xí)，此項(xiàng)目得到了國家漢辦的高度認(rèn)可與經(jīng)費(fèi)支持。2015 年，成都大學(xué)充分利用泰語專業(yè)優(yōu)勢，與泰國清邁大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)知識(shí)創(chuàng)新管理碩士。

此外，四川大學(xué)與新加坡國立大學(xué)開展2＋1+1 的本科培養(yǎng)模式。四川大學(xué)錦江學(xué)院與泰國清邁大學(xué)簽署了《泰國清邁大學(xué)與中國四川大學(xué)錦江學(xué)院諒解備忘錄》《泰國清邁大學(xué)語言學(xué)院和中國四川大學(xué)錦江學(xué)院互派學(xué)生項(xiàng)目協(xié)議》。雙方將依托各自優(yōu)質(zhì)教育資源，在高層互訪、科研合作、學(xué)術(shù)交流，文化交流等方面展開多層次、寬領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性合作與交流；在教師層面，開展教師互訪交流講學(xué)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教師深造等項(xiàng)目；在學(xué)生層面，四川大學(xué)錦江學(xué)院將選派學(xué)生赴清邁大學(xué)進(jìn)行短期交流學(xué)習(xí)、對外漢語實(shí)習(xí)、游學(xué)體驗(yàn)，共同開展“2+2”、“3+1+2”、“4+1+2”等學(xué)士、碩士聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目。

三、四川與東盟高等教育國際化合作發(fā)展戰(zhàn)略展望

第一，深化經(jīng)濟(jì)合作是推動(dòng)四川-東盟高等教育區(qū)域合作的內(nèi)部動(dòng)力。高等院校作為知識(shí)生產(chǎn)的主體不僅擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)人才、傳授知識(shí)、發(fā)展科技的使命和任務(wù)，也發(fā)揮著傳播、創(chuàng)造、發(fā)展和物化知識(shí)的重要作用。四川與東盟高等教育區(qū)域性合作的過程，是資金、技術(shù)、信息、文化和人才等資源在區(qū)域間不斷流動(dòng)以及重新組合配置的過程[8]。當(dāng)前，四川-東盟高等教育合作，就是高等教育在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、“一帶一路”背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要體現(xiàn)。隨著高等教育和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系更加明顯，教育與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化成為國際區(qū)域合作的重要發(fā)展趨勢。教育作為人力資本積累的重要途徑，經(jīng)濟(jì)增長、技術(shù)增長的源泉，對于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有不可代替的作用。

客觀上來說，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，高等教育國際化是21 世紀(jì)的發(fā)展潮流，一個(gè)國家或地區(qū)的高等教育發(fā)展都離不開其它國家或地區(qū)的通力合作與積極支持，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是全球化背景下最常見的雙方合作方式，同時(shí)也是雙方高等教育合作聯(lián)系最為緊密的合作方式。四川高校與東盟各國高等教育合作有利于實(shí)現(xiàn)知識(shí)要素在地區(qū)之間的重新組合配置。教育作為人力資本積累的重要途徑，以及經(jīng)濟(jì)增長的源泉，對于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可代替的作用。加強(qiáng)四川與東盟高等教育合作，為雙方地區(qū)經(jīng)濟(jì)提供了科技和人文支撐。通過擴(kuò)大與東盟的教育交流，建立各種教育合作機(jī)制，尋求更大的教育發(fā)展空間，促進(jìn)了整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，優(yōu)化了雙方文化科技資源配置[8]。

第二，謀求文化認(rèn)同是四川-東盟高等教育合作的著力點(diǎn)，成為整個(gè)區(qū)域快速、和諧發(fā)展的重要載體。文化合作是四川-東盟高等教育區(qū)域性戰(zhàn)略合作長久穩(wěn)固的基石。目前雙方文化認(rèn)同的基礎(chǔ)主要有：一是，雙方都受到儒家文化和佛教的深遠(yuǎn)影響。儒家文化不僅對東盟各國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響，而且成為推動(dòng)?xùn)|盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展與現(xiàn)代化進(jìn)程的潛在因素之一。二是，漢語是雙方廣泛使用的語言，語言是文化交流的主要載體，也是教育合作的基本前提。因此，推進(jìn)四川-東盟文化認(rèn)同，將為雙方經(jīng)貿(mào)合作與政治外交奠定基礎(chǔ)，推動(dòng)雙方文化交流和合作，增強(qiáng)彼此之間的認(rèn)識(shí)和了解，最終達(dá)到相互認(rèn)同。因此，以高等教育區(qū)域性合作推進(jìn)雙邊的文化認(rèn)同，創(chuàng)建一個(gè)既能促進(jìn)雙方文化和諧發(fā)展，又能促進(jìn)雙方思想聚合的區(qū)域文化認(rèn)可，開創(chuàng)具有中國與東盟國家之間基于多元文化認(rèn)同合作范式，是促進(jìn)雙邊高等教育互補(bǔ)發(fā)展的有效途徑，也是實(shí)現(xiàn)四川與東盟共同發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

總之，“一帶一路”戰(zhàn)略是四川-東盟關(guān)系發(fā)展的歷史性機(jī)遇，雙方合作空間廣泛，發(fā)展?jié)摿薮蟆ｋp方高等教育的發(fā)展面臨新的機(jī)遇：建設(shè)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的共同愿景奠定了擴(kuò)大教育國際化的良好政治環(huán)境；貿(mào)易的繁榮和經(jīng)濟(jì)合作的深入，將催生國際化人才的巨大市場，為教育國際化創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。因此，隨著“一帶一路”的深入發(fā)展，將推動(dòng)區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校成為更深層次的合作伙伴，四川-東盟區(qū)域間人文交流和高等教育合作將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)新的高峰。