電源基建項目黨建一體化共建工作的探索與實踐

肖雄

【摘 要】在電源基建項目中實施“一個黨委”領導下的黨群工作體系，對于推動黨建工作融入生產經營和基建工程等企業(yè)中心工作意義重大。論文以陜西德源府谷能源有限公司黨委推行的黨建“1+8”一體化共建工作體系為例，總結提出適合項目業(yè)主單位加強基建項目黨建工作的管理體系和具體做法。

【關鍵詞】電源基建項目;黨建工作;一體化共建

【Keywords】 power infrastructure projects; Party building; integration and co-construction

【中圖分類號】D26? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2019）01-0109-02

1 引言

習近平總書記在黨的十九大報告中強調“要堅持黨對一切工作的領導”。國家能源集團和國神公司對所屬基建項目提出了在“一個黨委”領導下加強基建項目黨建管理的要求，這是落實從嚴治黨的必然要求，是業(yè)主單位黨組織的重要職責，也是預防工程領域腐敗現象發(fā)生的重要保證。陜西德源府谷能源有限公司黨委結合該公司電廠二期工程實際，研究制定并組織實施了“黨建‘1+8一體化共建工作”，總結出一套適合項目業(yè)主單位加強基建項目黨建工作的管理體系和具體做法。

2 電源基建項目黨建“1+8”一體化共建工作的探索與實踐

陜西德源府谷能源有限公司電廠二期工程建設項目采用EPC（Engineering 設計+Procurement采購+ Construction建設）總承包的管理模式。在該模式下，由該單位黨委牽頭成立了黨建工作共建委員會，實施了黨建“1+8”一體化共建工作。具體方式如下。

2.1 建立“一個黨建工作共建委員會”

該公司二期工程黨建工作共建委員會由黨委書記、總經理任組長，其他領導班子成員、各參建單位黨組織書記任副組長，相關部門負責人和各黨支部書記、參建單位政工工作人員任成員。各參建單位黨組織在“一個黨建工作共建委員會”的領導下開展相關工作，由業(yè)主單位黨委定期召開共建委員會會議，聽取參建單位各黨組織“黨建1+8一體化共建”工作匯報，協(xié)調相關事宜，安排部署具體工作。

2.2 抓好“8項一體化共建內容”的落實

“8項一體化共建內容”即：組織建設一體化、黨風廉政一體化、工團工作一體化、理念目標一體化、安全文化一體化、項目宣傳一體化、業(yè)務學習一體化、活動開展一體化，共8個方面22項一體化共建內容。

2.2.1 組織共建一體化

①黨組織建設全覆蓋。一是連續(xù)施工6個月及以上，黨員在3人以上的各參建單位，必須在入駐一個月內，健全相應黨組織，并將組織建設情況和管理黨員情況及時報業(yè)主單位黨委備案。由業(yè)主單位政工部門逐一進行登記造冊，建立承包商臨時黨支部、黨小組和黨員管理臺賬，將其納入業(yè)主單位黨委進行管理。二是各參建單位要按照業(yè)主單位黨委有關制度規(guī)定參加組織生活，簽訂黨建工作目標責任書、黨風廉政建設目標責任書。業(yè)主單位黨委對各參建單位黨組織及其他黨支部的工作實現同部署、同檢查、同考核。②黨建工作全面對接。一是要落實業(yè)主單位黨建工作要求，開展黨員爭當“優(yōu)秀好干部”和爭當“黨員先鋒崗”，黨員“亮身份、亮承諾、亮業(yè)績，爭做合格黨員”，黨員、業(yè)務骨干促基建安全“三保三幫三帶”等活動，切實發(fā)揮黨員在基建項目建設中的模范帶頭作用。二是圍繞參建單位職工素質能力提升，將業(yè)主單位已成熟的“大講堂”“青年微課堂”等培訓活動擴展到各參建單位黨員和職工中，為各參建單位職工提升素質能力搭建平臺。三是推進參建單位黨組織標準化建設，著力在基建現場打造堅強黨組織，組織各參建單位黨組織結合承包業(yè)務開展“特色先鋒黨支部”創(chuàng)建工作，并與業(yè)主單位各黨支部一道接受定期工作查評。推動參建單位黨組織在黨員管理、黨組織建設、日常教育培訓、黨建工作考核評價等方面的工作與業(yè)主單位黨建工作全面對接。

2.2.2 黨風廉政一體化

①抓好監(jiān)督體系建設。一是業(yè)主單位紀檢監(jiān)察部門對各參建單位廉政高風險崗位人員進行統(tǒng)計備案，并與其管理的干部和廉政高風險崗位人員分別簽訂《廉政從業(yè)承諾書》，將參建單位廉政高風險崗位人員納入企業(yè)廉潔從業(yè)監(jiān)督管理體系。二是在各參建單位項目部職工中聘任黨風廉政監(jiān)督員，做到廉潔監(jiān)督全覆蓋，把黨風廉政建設滲透到全部參建單位。②黨風廉政教育全覆蓋。各參建單位黨風廉政建設工作除接受其上級主管單位領導外，還將納入業(yè)主單位黨風廉政建設管理體系，按照業(yè)主單位的統(tǒng)一要求開展相關工作并接受監(jiān)督考核。

2.2.3 工團工作一體化

一是各參建單位進駐一個月內要在項目部設立分工會并明確負責人，及時到業(yè)主單位工會組織報備;二是各參建單位工會組織要服從業(yè)主單位工會組織的統(tǒng)一領導，并按照要求開展工會組織相關工作;三是各參建單位要在項目部設立團支部并明確負責人，及時到業(yè)主單位團委報備;四是各參建單位團組織要按照業(yè)主單位團委統(tǒng)一部署，圍繞項目建設任務，開展好青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動，鼓勵青年職工在工程建設中建功立業(yè)。

2.2.4 理念目標一體化

一是各參建單位主動宣傳、認知業(yè)主單位發(fā)展戰(zhàn)略思想和企業(yè)愿景，充分借助業(yè)主單位門戶網站、宣傳欄等媒介開展主題宣傳活動，在各參建職工中培育理念目標一體化認同感。二是業(yè)主單位與各參建單位共同組織開展基建管理知識、企業(yè)文化、安全環(huán)保知識的學習和競賽等，使全體參建職工在項目建設上做到思想同心、行動同步。

2.2.5 安全文化一體化

一是引導參建單位職工樹立“平安理念”。各參建單位負責組織職工抓好對業(yè)主單位企業(yè)安全理念及相關安全知識的學習，共同組織開展安全宣誓、安全典型案例宣講、安全知識競賽等活動。二是組織參建單位職工參加“平安活動”。依托業(yè)主單位黨建特色品牌活動載體，圍繞基建安全目標和工作內容，開展“黨員責任區(qū)”“黨員安全示范崗”“黨員安全監(jiān)督崗”等工作。三是著力在基建現場打造“平安文化”。由業(yè)主單位牽頭，組織在項目施工現場抓好安全理念、安全文化的宣傳，策劃開展安全座談會、“安全日”主題活動等，加強對廣大參建職工的安全思想和安全文化教育。

2.2.6 項目宣傳一體化

一是各參建單位新聞通訊員納入業(yè)主單位新聞宣傳部門進行統(tǒng)一管理，并完成業(yè)主單位新聞宣傳部門下達的稿件任務，業(yè)主單位將進行統(tǒng)一考核和獎勵。二是各參建單位要圍繞項目建設進度，與業(yè)主單位各相關部門共同策劃好項目施工現場的宣傳和氛圍營造工作，并抓好落地實施。

2.2.7業(yè)務學習一體化

一是各參建單位與業(yè)主單位共同開展“學習型黨支部”創(chuàng)建活動。加強法律法規(guī)、業(yè)主單位規(guī)章制度，基建業(yè)務知識的學習，搭建設計、監(jiān)理、施工、調試交流共享平臺，實現信息和技術資源的及時共享。二是共同組織開展技術攻關和業(yè)務交流。以黨支部、黨小組為單位，集合各方黨員業(yè)務骨干力量，努力攻克施工過程中遇到的技術瓶頸，實現優(yōu)勢互補，互融共通。業(yè)主單位組織生產系統(tǒng)相關部門與各參建單位開展業(yè)務交流，實現生產基建一體化。

2.2.8活動開展一體化

圍繞基建項目建設，共同組織開展“合理化建議”征集評選、文藝匯演、各類文體活動等。工程建設期間涌現出來的先進集體、先進個人也將由業(yè)主單位統(tǒng)一表彰。

3 電源基建項目實施黨建一體化共建工作取得的成效

陜西德源府谷能源有限公司黨委自2018年下半年在該公司電廠二期工程推行黨建“1+8”一體化共建以來，逐步形成了業(yè)主單位黨委頂層設計、黨政工團齊抓共管、黨組織深度融合、各參建單位黨組織一致聯動的黨建共建新局面。黨群組織建設實現了“全覆蓋”，并全面融入項目建設當中;各參建單位黨建工作與業(yè)主單位實現了全面對接;參建單位黨員組織生活實現了正?；⒁?guī)范化，黨員管理進一步加強;項目建設過程中廉政建設進一步加強，黨風廉政建設實現了一體化。與此同時，參建各方共同舉辦文體活動營造了“一家親”的良好局面，形成了“工程連接你我他，和諧共建一家親”的濃厚氛圍，有力促進了項目建設。

4 結論

“1+8”一體化共建模式，找準了黨建工作融入企業(yè)中心工作的落腳點和發(fā)力點，切實加強了業(yè)主單位黨委對基建項目黨建工作的全面領導，各參建單位黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和參建黨員的先鋒模范作用也得到了充分發(fā)揮，為將該公司電廠二期工程建設成為政治過硬、安全環(huán)保、質量可靠的“精品”工程提供了堅實的政治保障。