江蘇臨港產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力提升對(duì)策研究

王慧謙 郭云麗

摘要：江蘇是港口大省，研究江蘇臨港經(jīng)濟(jì)意義重大。在分析了江蘇臨港產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，探討了江蘇臨港產(chǎn)業(yè)合理集群化發(fā)展的必要性，提出了提升江蘇臨港產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：臨港產(chǎn)業(yè);競(jìng)爭(zhēng)力;對(duì)策;江蘇

中圖分類號(hào)：F2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.05.005

1臨港產(chǎn)業(yè)群的內(nèi)涵

產(chǎn)業(yè)群是指在某個(gè)特定領(lǐng)域中，大量與該產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐部門在地域空間上的集聚，從而形成一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行為。如果將產(chǎn)業(yè)集群理論引入到臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分析當(dāng)中，我們就可以確定臨港產(chǎn)業(yè)集群的概念。我們可以將臨港產(chǎn)業(yè)集群認(rèn)定成一眾本來從事和港口事業(yè)相關(guān)的相對(duì)獨(dú)立的企業(yè)，群集在相同的港口區(qū)域，為形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，采用相似的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，以求獲得相對(duì)于集群外部的企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我們認(rèn)為，企業(yè)由個(gè)體轉(zhuǎn)向空間集聚的原因主要有兩個(gè)方面：一方面是企業(yè)自身的需求，企業(yè)在生產(chǎn)商品，運(yùn)輸貨物等各個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)中需要降低成本，節(jié)省經(jīng)費(fèi)的支出，開拓經(jīng)營(yíng)渠道等等。形成集群以后有利于企業(yè)形成一定的生產(chǎn)規(guī)模，同時(shí)，空間上的便利也可以幫助企業(yè)簡(jiǎn)化各種交易流程，形成一定的生產(chǎn)、銷售網(wǎng)絡(luò)，從而達(dá)到幫助企業(yè)開源節(jié)流的作用。另一方面，在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)需要應(yīng)對(duì)各種層面的競(jìng)爭(zhēng)壓力，形成產(chǎn)業(yè)集群以后，區(qū)域內(nèi)的企業(yè)抱團(tuán)對(duì)提升企業(yè)的外部競(jìng)爭(zhēng)力有著非常明顯的效果。另外，由地域空間集聚所形成的產(chǎn)業(yè)集群，由于存在政府的政策導(dǎo)向和支持，區(qū)域內(nèi)的企業(yè)往往比區(qū)域外的企業(yè)更容易得到有利資訊，構(gòu)建系統(tǒng)平臺(tái)，獲得國家政策的扶持。

國際上最初把港口定位于產(chǎn)業(yè)集群理論的是比利時(shí)的學(xué)者，他把港口產(chǎn)業(yè)集群定義成一系列和港口生產(chǎn)物流相關(guān)企業(yè)的聚集。在信息化日益發(fā)展的今天，我們認(rèn)為，目前的臨港產(chǎn)業(yè)集群不僅僅是相關(guān)生產(chǎn)和物流等企業(yè)在港口的集聚，而是整個(gè)港口相關(guān)行業(yè)的集群。顧亞竹將港口產(chǎn)業(yè)集群定義為在港口區(qū)域內(nèi)提供一系列港口工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增值及相關(guān)港口服務(wù)的企業(yè)的集合。李南認(rèn)為臨港產(chǎn)業(yè)集群具有港口指向、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、區(qū)域依托、階段發(fā)展、國際導(dǎo)向等經(jīng)濟(jì)特征。

綜上所述，在新時(shí)代背景下的臨港產(chǎn)業(yè)集群，可以進(jìn)行和港口相關(guān)的所有貿(mào)易活動(dòng)，臨港產(chǎn)業(yè)集群包含貨物裝卸、運(yùn)輸、物流、制造和貿(mào)易等各項(xiàng)活動(dòng)，其中不僅僅包含港口生產(chǎn)企業(yè)，港口物流企業(yè)等傳統(tǒng)港口相關(guān)企業(yè)，也包含各種與港口相關(guān)的加工制造企業(yè)、各種金融團(tuán)體、信息咨詢部門，以及港口教育科研和旅游產(chǎn)業(yè)。所以臨港產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)綜合性的集群，既是生產(chǎn)型企業(yè)的集群，也是港口服務(wù)業(yè)的集群。

2江蘇臨港產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國際港口的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，臨港產(chǎn)業(yè)集群化的優(yōu)勢(shì)也愈發(fā)明顯。江蘇作為經(jīng)濟(jì)大省，港口眾多，但各港口的區(qū)位特點(diǎn)和區(qū)域依托不盡相同。南京臨港地區(qū)已經(jīng)形成了船舶制造、石油化工、汽車及鋼鐵機(jī)械制造、電子信息、港口物流與服務(wù)、商貿(mào)、房地產(chǎn)、金融等產(chǎn)業(yè)集群，并且正逐漸向智能制造、商貿(mào)服務(wù)方向轉(zhuǎn)型;蘇州臨港地區(qū)已經(jīng)形成了中轉(zhuǎn)物流、石油化工、電力、造紙、綜合保稅服務(wù)為主的產(chǎn)業(yè)集群，未來將向新能源、新材料、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)延伸;連云港臨港地區(qū)主要以船舶制造、核電、風(fēng)電裝備、汽車零部件、專用裝備為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，核電、風(fēng)電、光伏等新能源產(chǎn)業(yè)初具特色;南通臨港地區(qū)以船舶海工和紡織業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，電子信息、智能裝備、新材料、新能源和新能源汽車等產(chǎn)業(yè)剛剛起步，占工業(yè)銷售比重較小;鹽城臨港地區(qū)以運(yùn)輸機(jī)械制造業(yè)、農(nóng)機(jī)制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)加大了對(duì)風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)的投入?？偠灾?，江蘇現(xiàn)有臨港產(chǎn)業(yè)集群仍然以石油化工、船舶制造、汽車制造、鋼鐵制造、港口物流等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，臨港產(chǎn)業(yè)層次較低，附加值低。

3江蘇臨港產(chǎn)業(yè)合理集群化發(fā)展的必要性

針對(duì)以上情況，如何合理有效、有針對(duì)性的分類整合江蘇臨港產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮地理和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提高臨港經(jīng)濟(jì)水平，顯得尤有必要。我們認(rèn)為，江蘇臨港產(chǎn)業(yè)合理集群化發(fā)展的必要性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

3.1江蘇臨港產(chǎn)業(yè)集群能以群集效應(yīng)對(duì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)的總體競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生明顯的促進(jìn)

與港口活動(dòng)相關(guān)的企業(yè)和部門抱團(tuán)，對(duì)提升整個(gè)港口區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力所形成的效應(yīng)，除了表現(xiàn)為顯而易見的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、范圍效應(yīng)以外，其優(yōu)勢(shì)還體現(xiàn)在包括信息交流和文化認(rèn)知上。由此一來，這樣的產(chǎn)業(yè)集群會(huì)使集群內(nèi)的企業(yè)具有集群外企業(yè)無法相比的優(yōu)勢(shì)，比如交易市場(chǎng)的擴(kuò)充，勞動(dòng)力資源的補(bǔ)給，技術(shù)的支持，交易成本、采購成本的降低等等。集群內(nèi)部由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相近，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短會(huì)促進(jìn)集群內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成和提升，產(chǎn)業(yè)集群所形成的這些優(yōu)勢(shì)效應(yīng)必然會(huì)對(duì)該區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力形成提升產(chǎn)生積極的作用。

3.2江蘇臨港產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)也有利于區(qū)域內(nèi)企業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力提升

哈佛大學(xué)商學(xué)研究院邁克爾·波特的國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)模型（又稱鉆石模型）包括四種本國或本地區(qū)的決定因素（country specific determinants）和兩種外部力量。四種決定因素包括要素條件，需求條件，相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)，公司的戰(zhàn)略、組織以及競(jìng)爭(zhēng)。兩種外部力量是隨機(jī)事件和政府。根據(jù)波特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論，我們可以把這四個(gè)內(nèi)部因素看作一個(gè)互相聯(lián)系和牽制的體系，其中任意一個(gè)因素的變動(dòng)都會(huì)強(qiáng)化或影響其他因素。臨港產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)有專業(yè)化和目標(biāo)相近的特征，因此其存在著良好的要素條件，即企業(yè)在港口空間內(nèi)形成相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，集群中的企業(yè)不僅包括產(chǎn)品供應(yīng)商，也包含銷售企業(yè)及其下游的網(wǎng)絡(luò)和客戶。假使集群中同一商品的需求方對(duì)商品提出了更高的要求，就會(huì)帶動(dòng)整個(gè)貿(mào)易鏈要素水平的提高;眾多的企業(yè)由港口空間聚集起來，依據(jù)市場(chǎng)的要求形成種類眾多的分工和協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，也能很好地改善港口的需求條件，給相關(guān)企業(yè)帶來規(guī)模生產(chǎn)的益處。

3.3江蘇臨港產(chǎn)業(yè)集群化能夠發(fā)揮其創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)從而提升總體競(jìng)爭(zhēng)力

對(duì)于港口區(qū)域內(nèi)的企業(yè)來說，集群化帶來的結(jié)果往往是合作和競(jìng)爭(zhēng)共存，集群內(nèi)的企業(yè)之間既有分工也有合作，既互相合作又存在競(jìng)爭(zhēng)，不斷的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)帶來的壓力，給集群內(nèi)部企業(yè)提供了持續(xù)創(chuàng)新的源源動(dòng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而提升競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)個(gè)體的行為也影響著整個(gè)區(qū)域內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。由此可見，在臨港地區(qū)實(shí)現(xiàn)正確的、有針對(duì)性的企業(yè)集群化發(fā)展，對(duì)提高港口產(chǎn)業(yè)群競(jìng)爭(zhēng)力有決定性的作用。在經(jīng)濟(jì)全球化日益發(fā)展的今天，國際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，產(chǎn)業(yè)集群化如何有效配置資源，利用優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，合理有效的進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，是提升江蘇臨港產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的最重要的命題。

4提升江蘇臨港產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

江蘇臨港產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有其天然優(yōu)勢(shì)，又存在無法回避的矛盾，如何和諧發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，成了優(yōu)化港口資源配置，提升產(chǎn)業(yè)群競(jìng)爭(zhēng)力的重中之重。提高江蘇臨港產(chǎn)業(yè)群的競(jìng)爭(zhēng)力，可以從以下幾個(gè)方面入手。

4.1從政府政策層面上對(duì)臨港產(chǎn)業(yè)提供支持和引導(dǎo)

政府可以指導(dǎo)港口利用其自身優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)揮特色，優(yōu)先發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)?？梢酝ㄟ^對(duì)省內(nèi)港口分層次布局，促進(jìn)各港口之間分工合作，協(xié)調(diào)發(fā)展。如江蘇省政府2017年出臺(tái)的《江蘇省沿江沿海港口布局規(guī)劃（2015-2030年）》中指出，將連云港、南京港、蘇州港等作為主要港口，鹽城港、無錫港等作為地區(qū)性重要港口，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，該規(guī)劃還進(jìn)一步明確了各個(gè)港口的職能，如把連云港定位成“中哈物流中轉(zhuǎn)基地、上合組織成員國出?？凇|中西合作示范區(qū)和區(qū)域性國際樞紐港”，在集裝箱運(yùn)輸方面，連云港港作為沿隴海線地區(qū)集裝箱運(yùn)輸?shù)闹饕诎?，將發(fā)展成為集裝箱運(yùn)輸?shù)母删€港;在外貿(mào)進(jìn)口鐵礦石方面，連云港港作為沿隴海線外貿(mào)進(jìn)口鐵礦石的重要口岸，將布局20萬噸級(jí)以上專業(yè)化礦石接卸碼頭;在液化天然氣布局方面，連云港港將成為主要港口之一，通過管道、槽車等方式向長(zhǎng)江三角洲地區(qū)疏運(yùn)液化天然氣。又如南京港，規(guī)劃將南京港定位為“區(qū)域性航運(yùn)物流中心”，南京港作為集裝箱支線港，在鐵礦石和煤炭運(yùn)輸業(yè)務(wù)中，南京港主要布局的是7萬噸以下泊位，同時(shí)，南京港還將部署商品汽車碼頭，向周邊分銷輻射等等，《規(guī)劃》對(duì)江蘇省內(nèi)十大港口都做出了功能定位和層次的劃分，進(jìn)行臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的時(shí)候，應(yīng)首先遵循政府政策導(dǎo)向，順應(yīng)港口發(fā)展趨勢(shì)，合理的配置適合該港口發(fā)展的上下游企業(yè)和服務(wù)部門，提高港口產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

4.2整合港口規(guī)模實(shí)現(xiàn)港口戰(zhàn)略同盟

適當(dāng)?shù)牧夹愿?jìng)爭(zhēng)是提升港口競(jìng)爭(zhēng)力的良藥，而長(zhǎng)三角港口間普遍存在的一些惡性競(jìng)爭(zhēng)，往往造成了港口間的內(nèi)耗，不利于港口企業(yè)的發(fā)展。港口同盟的建立，則可以極大的改善這一狀況。2017年5月22日上午，醞釀已久的江蘇省港口集團(tuán)有限公司在南京正式掛牌成立。此次省屬港航企業(yè)以及南京、連云港、蘇州、南通、鎮(zhèn)江等沿江沿海八市國有港口企業(yè)，已經(jīng)整合并入江蘇省港口集團(tuán)。江蘇省港口集團(tuán)的成立，可以在很大程度上減少長(zhǎng)三角地區(qū)港口的惡性競(jìng)爭(zhēng)，減少港口內(nèi)耗，使港口企業(yè)群健康和諧的發(fā)展。今年8月，南京港發(fā)布公告，南京市國資委將55%股權(quán)劃轉(zhuǎn)至江蘇省港口集團(tuán)，這次股權(quán)劃分，也意味著江蘇省港口開始了實(shí)質(zhì)性的整合。隨著整合的不斷深入，江蘇港口

產(chǎn)業(yè)群將更具規(guī)模，競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)相應(yīng)提升。

4.3重視服務(wù)支持對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的巨大促進(jìn)作用

港口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅僅是港口企業(yè)自身的發(fā)展，也包含港口相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。港口服務(wù)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)度，必須匹配港口企業(yè)的發(fā)展速度，港口服務(wù)業(yè)包含各種物流服務(wù)、船舶服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、金融、信息服務(wù)、口岸管理等服務(wù)業(yè)。當(dāng)前世界港口競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，服務(wù)能力也是評(píng)價(jià)港口發(fā)展水平的重要指標(biāo)之一。臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是江蘇臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)投融資體系，降低企業(yè)融資成本，同時(shí)發(fā)展完善航運(yùn)金融保險(xiǎn)業(yè)，分散企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，建立公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)鏈提檔升級(jí)。

4.4重視港口產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才培養(yǎng)

在企業(yè)的發(fā)展過程中，人才不可或缺。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，臨港企業(yè)應(yīng)注重培養(yǎng)港口產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專才，企業(yè)可以主動(dòng)和省內(nèi)外高校合作，培養(yǎng)既有扎實(shí)的理論功底，又可進(jìn)行實(shí)際業(yè)務(wù)操作的專業(yè)型港航人才。臨港企業(yè)也可因地制宜，利用自身資源和地域優(yōu)勢(shì)，舉辦專業(yè)人才的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。為了促進(jìn)江蘇臨港產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展，可以根據(jù)各地臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，借鑒鹿特丹、倫敦、新加坡等國際航運(yùn)中心的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以上海國際航運(yùn)中心建設(shè)為依托，引進(jìn)諸如新能源、新材料開發(fā)、船舶建造設(shè)計(jì)、航運(yùn)、海事、金融、保險(xiǎn)等領(lǐng)域的高端人才。

5結(jié)論

臨港產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是現(xiàn)代臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路，傳統(tǒng)意義上單打獨(dú)斗的企業(yè)模式已經(jīng)不能在經(jīng)濟(jì)全球化愈演愈烈的今天生存下去。江蘇作為經(jīng)濟(jì)大省，臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻相對(duì)滯后。如何在國內(nèi)外激烈的港口競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中站穩(wěn)腳跟，任重而道遠(yuǎn)。怎樣依靠自身區(qū)位和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，合理規(guī)劃資源，注重港口企業(yè)整合，完善配套服務(wù)，保持企業(yè)的創(chuàng)新活力，使企業(yè)能夠更加緊密的抱團(tuán)，提升港口競(jìng)爭(zhēng)力，是江蘇從港口大省，跨越成港口強(qiáng)省所必須考慮的問題。

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