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      “黨建+生態(tài)”:生態(tài)社區(qū)構建新模式

      2019-02-18 21:53:13娜張詩悅李志強
      社科縱橫 2019年4期
      關鍵詞:黨組織文明社區(qū)

      張 娜張詩悅李志強

      (1.南京信息工程大學應用氣象學院 江蘇 南京 210044;2.南京信息工程大學法政學院 江蘇 南京 210044)

      生態(tài)社區(qū)也被稱為綠色社區(qū)或可持續(xù)社區(qū),是綜合社會、經濟與自然的符合生態(tài)系統(tǒng)的,通過維持原有的社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)平衡,實現資源和能源的高效循環(huán)利用,減少廢物排放,實現社區(qū)和諧、經濟高效、生態(tài)良性循環(huán)的社區(qū)。生態(tài)社區(qū)的理念古而有之,強調基本地域內涵中人與自然和諧相處,天人合一,這種尊重自然與敬畏自然的生態(tài)理念在我國發(fā)展到今天,融入了可持續(xù)發(fā)展與科學發(fā)展觀的思想。黨的十八大報告指出,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式,從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,為人民創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境。如今,在黨的十八大“著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”的號召下,我國社會結構不斷轉型,城市與農村都以全新的發(fā)展模式努力實現可持續(xù)發(fā)展目標。本文以東南地區(qū)上海市嘉定區(qū)真新街道、黃龍縣白馬灘鎮(zhèn)、寧波瑞巖社區(qū)為代表的特色小鎮(zhèn)與社區(qū)為例,提出“黨建+生態(tài)”這一社區(qū)發(fā)展形態(tài),讓黨建引領生態(tài),又以綠色經濟反哺地方建設,這種黨建與生態(tài)社區(qū)的良性互動使上述社區(qū)生態(tài)建設成效顯著。

      一、黨建與生態(tài)社區(qū)治理的邏輯關聯

      生態(tài)黨建是一種“以生態(tài)經濟資源為依托,以黨組織覆蓋為基礎,以黨員發(fā)揮作用為核心,以發(fā)展生態(tài)經濟為目標的基層黨建新格局”。生態(tài)文明建設領域相關部門的黨建工作,必須切合黨中央和各級地方黨組織提出的需求或期望,從思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設等多方面入手,全方位落實生態(tài)黨建要求。[1]社區(qū)黨建工作是保證社區(qū)活動順利開展、社區(qū)治理有效推進的基礎,作為基層黨組織,在黨建活動的開展過程中能夠探索新型社區(qū)黨建工作模式,優(yōu)化組織設置,在組織構建上形成主動聯系群眾,傾聽群眾訴求的組織模式,引導生態(tài)社區(qū)治理;在黨的思想建設上堅持以人為本的理念,在生態(tài)社區(qū)治理過程中,暢通民意訴求渠道,加強生態(tài)社區(qū)建設的宣傳;圍繞黨的制度建設,通過上級立法機構與行政機構,出臺相關法規(guī)政策,規(guī)范生態(tài)社區(qū)治理的途徑與方式;結合作風建設與反腐倡廉建設,開展主題教育活動,加強對相關部門領導干部的思想政治教育,并及時修訂黨內法規(guī)用以約束全體黨員,將權力運行制度化,提升黨員干部對生態(tài)社區(qū)治理的重視程度并有效推進。社區(qū)作為社會生活的基本單位,擁有協(xié)調性高、凝聚力強、溝通渠道暢通的基層黨組織,因此在小范圍內能夠全面踐行生態(tài)社區(qū)治理,生態(tài)社區(qū)治理對黨建的反哺作用體現在能夠實踐并直接檢驗黨中央出臺的相關制度法規(guī)的治理成效,居民的反饋能夠直觀地向黨組織反映生態(tài)社區(qū)治理過程中存在的問題及狀況,修訂相關生態(tài)環(huán)境法規(guī)、制度,實施有效監(jiān)管,改善社會風氣,建立社會評價體系,為生態(tài)社區(qū)治理的推廣提供范例。

      (一)黨建引領生態(tài)社區(qū)治理

      黨建工作以思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設、純潔性建設的“六位一體”為核心,主要抓好黨的執(zhí)政能力建設,保持和發(fā)展黨的先進性,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。從宏觀的層面看,黨中央組織的黨建工作通過會議、政策、法律等方式對生態(tài)社區(qū)的治理提出宏觀要求,對生態(tài)文明建設的推進進行頂層設計,在思想上促進領導生態(tài)文明建設,宣傳生態(tài)社區(qū)理念。2017年8月,習近平總書記對河北塞罕壩林場的生態(tài)建設成就表示肯定,他強調這是用實際行動詮釋了綠水青山就是金山銀山的理念,是推進生態(tài)文明建設的一個生動范例,要求堅持綠色發(fā)展理念,弘揚塞罕壩精神,持之以恒推進生態(tài)文明建設,努力形成人與自然和諧發(fā)展新格局。[2]從微觀的角度出發(fā),立足于社區(qū)黨建工作的主要思路,要求在生態(tài)社區(qū)建設的過程中,創(chuàng)建良好的社區(qū)環(huán)境,為城市發(fā)展提供助力,把黨的政策、黨的路線、宗旨貫穿到生態(tài)社區(qū)的建設中,為社區(qū)居民提供社區(qū)服務。其次,要主動發(fā)展社區(qū)生態(tài)文化,以文化促建設,以文化創(chuàng)文明。[3]充分發(fā)揮黨組織的先鋒模范作用,主動組織學習各地區(qū)生態(tài)社區(qū)建設的成功案例,有效推廣成功經驗。

      (二)生態(tài)社區(qū)治理反哺黨的建設

      黨的十八大指出,建設生態(tài)文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。黨以為人民服務為宗旨,把聯系群眾作為第一要務,在黨的領導下開展生態(tài)社區(qū)治理,其目的是為人類的可持續(xù)發(fā)展提供動力,實現速度和結構質量效益相統(tǒng)一、經濟發(fā)展和人口資源環(huán)境相協(xié)調,堅持資源節(jié)約型,環(huán)境友好型,使人民群眾在良好的生態(tài)環(huán)境中生產生活。因此生態(tài)社區(qū)的建設與治理,為生態(tài)黨建制度的建設和相關法律的完善提供良好的環(huán)境與契機:一方面,在生態(tài)社區(qū)治理過程中要求黨的相關機構建立體現生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制,把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經濟社會發(fā)展評價體系,針對農村生態(tài)問題的多樣性,建立國土空間開發(fā)保護制度,完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度、稀缺資源保護制度,積極開展節(jié)能減排活動,促使生態(tài)黨建制度完善。另一方面,社區(qū)居民對生態(tài)社區(qū)治理的反饋有利于黨組織及時發(fā)現生態(tài)社區(qū)治理過程中存在的問題及狀況,為生態(tài)社區(qū)治理的推廣提供范例,改善倡導生態(tài)文明宣傳教育的方式,增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識,使全國范圍內的生態(tài)黨建工作得到進一步的完善。

      瑞巖社區(qū)是浙江寧波具有示范性作用的生態(tài)文化基地,它憑借著良好的生態(tài)、人文環(huán)境,踐行與堅守著“綠水青山就是青山銀山”這一生態(tài)文明理念,充分展示和傳承了具有區(qū)域特色的生態(tài)文化傳統(tǒng)。社區(qū)逐步構建出由黨領導的社會參與網絡的治理格局,黨組織成為瑞巖生態(tài)化社區(qū)鞏固和發(fā)展的關鍵支撐點,成為社區(qū)培育多元自組織網絡的中心節(jié)點。社區(qū)黨員作為連接黨組織與基層群眾的紐帶,在“嵌入”機制下,遵循“角色期待—角色認知—角色實踐”的黨員活動構建路徑,以具體的、多樣的、多頻的服務方式直接領導社區(qū)其他主體,參與志愿活動或滲透到社會組織中,引領了社區(qū)的整體生態(tài)建設。因此依據互構性發(fā)展理論的相關觀點,黨建與生態(tài)社區(qū)治理的互構性作用在邏輯上是相互建構、試點與推廣相結合,朝生態(tài)文明建設的目標不斷推進的過程。黨建利用其影響力、號召力、凝聚力,在加強社區(qū)黨建與生態(tài)社區(qū)治理實踐中,以“六位一體”為核心,立足生態(tài)文明建設的思想引導與制度構建,堅持和彰顯“以人為本”的終極理念、踐行和追尋生態(tài)文明的發(fā)展目標;生態(tài)社區(qū)治理則以其實踐性向黨組織反饋治理過程的問題及狀況,通過制度、體系及相關法律法規(guī)的建設解決治理過程中的問題,促使實施機制的構建,同時為生態(tài)社區(qū)的探索和推廣提供推進路徑,使生態(tài)黨建工作實現平衡、協(xié)調與完善。

      二、黨建在生態(tài)社區(qū)治理中的問題及現狀

      我國生態(tài)社區(qū)的治理大多依托于社區(qū)當地的自然環(huán)境與資源,在進行生態(tài)社區(qū)設計時主要遵循節(jié)約能源、經濟高效的生態(tài)設計原則,環(huán)境質量與物質需求兼顧的原則,因地制宜統(tǒng)籌兼顧的原則以及以人為本、保護歷史文脈的原則。[4]在“黨建+生態(tài)”模式下,廣大社區(qū)充分結合當地地形地貌特點和文化傳統(tǒng),體現當地特色,為居民營造親切、自豪和認同的感受,取得良好成效。以廣東省郁南縣連灘鎮(zhèn)蘭寨村社區(qū)為例,在“黨建+生態(tài)”模式的引領下,該村圍繞建設“全省綠色崛起示范縣”的目標,采取黨員干部密切聯系群眾、共謀共建共管共享的形式,推動農村生態(tài)文明建設,打造出“廣東省宜居示范村莊”的顯著成就。在這一過程中,黨支部同時也增強組織自身的“造血功能”,整頓了社區(qū)力量,破除無人引導無人參與、自然資源未得到有效開發(fā)的困境,以黨建引領推動生態(tài)文明村建設,極大地調動了村民建設生態(tài)文明村的積極性,使當地的生態(tài)文明建設有組織的進行。在黨組織技術人員的支持下,實現了自然資源合理開發(fā),因地制宜改善居住條件,調整產業(yè)結構,發(fā)展新型生態(tài)農業(yè),帶動了綠色經濟發(fā)展,煉就了中國“最美休閑鄉(xiāng)村”的生動案例。

      但需要注意的是,如今“黨建+生態(tài)”治理模式在城鄉(xiāng)社區(qū)之間普遍存在,黨建為社區(qū)提供技術支持和推廣,組織人力物力進行生態(tài)建設充分發(fā)揮領導作用的同時,生態(tài)社區(qū)治理的落實依然受制于黨建過程存在的問題和社區(qū)本身的生態(tài)環(huán)境現狀,一方面表現為黨建成熟程度低下,社區(qū)經濟發(fā)展過慢,黨員素質與認知水平參差不齊,缺乏完整監(jiān)督體系與建設體系,與人民群眾的聯系不夠緊密,比如以蘭寨村為首的原始村落為例,黨組織成立時間短,生態(tài)社區(qū)治理長時間處于無人引導無人參與狀態(tài);另一方面表現為過度開發(fā)導致的生態(tài)環(huán)境破壞與鄉(xiāng)村共同體瓦解,為生態(tài)社區(qū)治理增加了自然環(huán)境建設的難度。因此,對于黨建過程中的基礎機制仍需強化和完善。

      (一)黨建隊伍環(huán)境建設的困境

      社區(qū)作為基層黨組織,在黨建管理上具有相對自由性,社區(qū)黨組織直接對居民負責,黨員與居民聯系緊密,也易產生行賄受賄等違反黨紀的行為,這就對黨員隊伍自身建設上提出了更高的要求,更要進一步加強權力監(jiān)管,加強與人民群眾的聯系。因為作為負責生態(tài)社區(qū)治理的中堅力量,社區(qū)黨總支黨員的生態(tài)文明素養(yǎng)及專業(yè)知識水平缺失素質易導致規(guī)則制定的合理性欠缺,治理目標缺乏整合。據不完全統(tǒng)計,從2012年1月至2013年6月,全國環(huán)保系統(tǒng)先后有977人因違紀違法分別受到黨紀政紀或法律處理,這說明生態(tài)文明建設相關部門領導干部的思想政治工作在不同程度上被輕視、漠視甚至忽視,也從側面論證了加強基層黨建工作監(jiān)督的必要性和緊迫性;另一方面,農村社區(qū)與城市社區(qū)在黨建的成熟程度上存在差異,導致生態(tài)社區(qū)建設上也存在顯著差別,因此要求社區(qū)黨建負責人就生態(tài)黨建要求的認知水平與執(zhí)行程度進行進一步的提升與學習,力求建成服務居民、引領居民、聯系居民、適應居民需求與生態(tài)環(huán)境要求、擁有完整約束體系的黨建隊伍。社區(qū)黨建在城市和鄉(xiāng)村社區(qū)的建設思路,模式和路徑都有一定的差異性,必須根據當地的社區(qū)黨組織主體構成和機構運行的現實狀況,有針對性的開展社區(qū)黨建工作。

      (二)生態(tài)社區(qū)自然環(huán)境的困境

      農村社區(qū)尤其是地質災害多發(fā)地區(qū),普遍存在亂砍濫伐破壞生態(tài)而導致的水土流失現象;部分農村社區(qū)違反規(guī)定焚燒秸稈、濫施化肥、農藥導致土壤肥力下降;規(guī)模化養(yǎng)殖場占用并破壞耕地;農業(yè)污染物未經處理粗放式排放等現象,為生態(tài)社區(qū)的建設增加難度。中國目前的大多數研究存在著將社區(qū)與自然環(huán)境相互割裂的問題,具體體現為兩種對立傾向:一種傾向是以環(huán)境保育為目標,把社區(qū)作為環(huán)境保育的一種手段,撇開社區(qū)與自然環(huán)境的天然的有機聯系,對社區(qū)進行人為的機械建設;另一種傾向是以社區(qū)建設為目標,把生態(tài)環(huán)境建設作為社區(qū)建設中的一個方面的內容,與其他方面的內容相獨立相并列而不是相關聯和統(tǒng)一。[5]但實際上社區(qū)與自然環(huán)境是作為一個有機體而存在的,這種割裂式建設思路,意味著對農村社區(qū)而言,生態(tài)社區(qū)建設非但難以維系當地生態(tài)系統(tǒng)的平衡,對于鄉(xiāng)村共同體的重塑也產生一定負面影響。

      自十八大以來,雖然在全黨范圍內開展了一系列學習教育活動,同時出臺了相應的黨內法規(guī),制度規(guī)范,但有關專門針對生態(tài)文明建設的黨建要求尚未形成完整體系,對黨員的約束與黨建隊伍素質的建設未引起足夠重視。同時,生態(tài)社區(qū)治理的成效顯示,農村社區(qū)與城市社區(qū)區(qū)域差異嚴重,在基礎設施完善的城市社區(qū)黨建工作開展普遍順利,公民自覺參與生態(tài)社區(qū)建設的自覺性較高,黨組織的引領作用發(fā)揮的更為明顯。以成立于2008年的上海市嘉定區(qū)真新街道清峪社區(qū)為例,由于該社區(qū)居民普遍具有較強的民主參與意識,對社區(qū)黨建工作高度重視,并在此基礎上提出了日益多元化的社區(qū)培育項目需求體系。近年來,社區(qū)黨總支在生活化的居民瑣事中不斷加強條分縷析的分類推進格局建設,探索建立“六生態(tài)”建設載體,逐漸打造了黨建引領下的社區(qū)工作綜合推進體系[6]。因此,在全面從嚴治黨和經濟發(fā)展進入新常態(tài)的形勢下,面對生態(tài)治理過程中黨建隊伍建設的困境,社區(qū)治理唯有將黨建工作與生態(tài)文明建設緊密結合起來,最大限度調動居民參與生態(tài)社區(qū)建設的積極性,提高社區(qū)黨支部黨員及居民的參與度和“獲得感”,才能增強社區(qū)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此,在農村社區(qū)中,倡導生態(tài)理念,加強“綠色生態(tài)”的基礎設施建設,提高黨員隊伍的思想高度,以思想為先導,積極開展生態(tài)恢復工作,在保存鄉(xiāng)村共同體的基礎上開展生態(tài)文明建設,調節(jié)生態(tài)平衡,制定相關法律法規(guī)減少生態(tài)破壞,力促理念落地;對于城市社區(qū),要保證公民的政治參與,在全面了解社區(qū)民意的基礎上,啟動“生態(tài)綠動”自治項目,通過培育綠色植物,調動社區(qū)居民對綠色家園建設的積極性,用黨建工作推動、保障生態(tài)文明建設。

      三、“黨建+生態(tài)”良性互動的構建路徑

      目前,社區(qū)正逐步成為承接政府服務職能和提供公共服務的基層平臺,需要政府、市場與社區(qū)合理的分工和有效合作才能實現生態(tài)社區(qū)建設的目標?!包h建+生態(tài)”模式作為當下生態(tài)社區(qū)治理新模式,旨在構建以黨建為核心的生態(tài)社區(qū)治理,形成黨建引導、社區(qū)反哺的良性互動,以生態(tài)社區(qū)治理為支點,推動生態(tài)文明建設進程。依托于黨建與生態(tài)的邏輯關聯,二者良性互動的構建路徑也應當立足于生態(tài)理念的宣傳引導,將生態(tài)理念引入社區(qū)的設計主旨,加深人們的認知是生態(tài)社區(qū)建設的基礎和前提,并在生態(tài)社區(qū)建設時突出社區(qū)生態(tài)特色,全面協(xié)調內外部環(huán)境,在治理過程中及時反饋試點社區(qū)建設的進程,為生態(tài)社區(qū)的推廣奠定基礎。其次,發(fā)揮黨的統(tǒng)籌作用,建立健全黨員隊伍的監(jiān)督機制,建設生態(tài)社區(qū)硬件環(huán)境與基礎設施以及社會互動機制。通過提倡黨建領導,以及政府的有限介入和公民的廣泛參與,積極鼓勵非政府組織的參與,緊密聯系黨員與社區(qū)居民,可以為生態(tài)社區(qū)建設提供廣泛主體,實現生態(tài)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

      (一)加強黨建對生態(tài)社區(qū)治理的引領作用

      用思想引導行動,廣泛宣傳教育,加強宣傳引導,定期組織學習。創(chuàng)新黨員聯系群眾的交流模式,線上與線下結合。把生態(tài)建設始終貫穿于黨內民主評議會、民主生活會等黨組織的生活中,并邀請專家進行生態(tài)保護課程的講解,學習相關文獻和影音資料,培養(yǎng)環(huán)保意識,增強黨員干部開展生態(tài)文明建設的責任感和緊迫感。線上借助新媒體手段,對生態(tài)社區(qū)建設和治理進行潛移默化的影響和宣傳引導。在“黨建+生態(tài)建設”工作中,積極引導黨員發(fā)揮示范帶頭作用,帶動居民群眾開展相關活動進一步加大宣傳力度,樹立生態(tài)保護意識,全力營造良好的氛圍。

      加強組織領導建設,強化責任落實,嚴格人才選拔。要積極適應全面從嚴治黨新常態(tài),強化抓黨建的主體責任,深刻認識“黨建+生態(tài)建設”理念的豐富內涵和重大意義,推行“黨建+生態(tài)建設”模式的思想自覺和行動自覺,提高思想認識,努力將黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、將黨建資源轉化為發(fā)展資源、將黨建成果轉化為發(fā)展成果;成立領導小組,推動各項工作落實;加強經費保障,建立穩(wěn)固的資金投入,把“黨建+生態(tài)”工作經費列入財政預算,確?!包h建+生態(tài)”工作長期順利開展;選拔一批了解生態(tài)的優(yōu)秀的農村工作指導員到基層,協(xié)助社區(qū)開展生態(tài)文明建設,并把生態(tài)文明建設納入黨員目標管理考核內容,建立生態(tài)縣建設目標責任制,建立獎罰分明的激勵機制與約束機制,強化責任的落實。

      完善社會管理體制建設,建立長效機制。生態(tài)文明建設任務不可能由一個或幾個部門來完成,必須緊緊依靠黨的領導,組織調動各級政府、人大、政協(xié)以及各方面的社會力量,形成堅強的政治領導力、決策執(zhí)行力、社會監(jiān)督力和公眾參與力,把“黨建+生態(tài)建設”作為一項長期重點工程,列入鄉(xiāng)政府工作考評項目,建立健全督促檢查、推動落實的長效工作機制,對工作不力的黨員干部實行問責處理,保證生態(tài)文明建設各項任務落實,加快形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制。

      (二)強化生態(tài)社區(qū)治理對黨建反哺功能建設

      大力發(fā)展生態(tài)產業(yè)。農村社區(qū)通過發(fā)展生態(tài)農業(yè)或生態(tài)旅游業(yè)反哺農村,結合打造特色小鎮(zhèn),將產業(yè)發(fā)展作為生態(tài)建設一項重要內容,在黨組織引領下廣大黨員積極參與產業(yè)發(fā)展,通過發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢,培育新的經濟增收點,在產業(yè)集群發(fā)展的基礎上,突出支部建設示范帶動作用,推動農業(yè)產業(yè)形成獨特“黨建+生態(tài)建設”品牌,從而達到富民的良好效果,同時有足夠的資金和物質基礎進行黨的建設,社區(qū)黨組織組織群眾開展生態(tài)文明建設活動,加大旅游宣傳營銷,推介鄉(xiāng)村旅游精品,提升旅游品牌,推動生態(tài)旅游開發(fā),形成生態(tài)社區(qū)建設的良性循環(huán)。

      注重生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展是生態(tài)社區(qū)建設的最終目的。在資源利用上要注重節(jié)約資源循環(huán)利用,一要保護好水資源,加強環(huán)境整治,實施河流沿岸美化綠化工程,污水處理后排放。二要加強礦山治理,堅決打擊礦產資源濫采亂挖行為,嚴防地質災害發(fā)生。三要開展植樹造林、封山育林,防止水土流失。四要加強農村清潔工程管理,及時做好垃圾清掃、搬運,實行統(tǒng)一定點填埋、焚燒。五要嚴格控制畜禽飼養(yǎng),防止污染源的產生。六要因地制宜優(yōu)化村莊布局,完善公共服務設施,打造適宜居民居住的生態(tài)社區(qū),實現可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)社區(qū)是以生態(tài)學基本原理為指導,以人與自然的和諧為核心,以現代化生態(tài)技術為手段,設計、組織城市社區(qū)內外的空間環(huán)境,最高級、最少量的使用資源和能源,營造一種自然、和諧、健康、舒適的人類聚居環(huán)境,對環(huán)境具有低環(huán)境沖擊性,而親近自然具有高自然親和性。[7]其本質與注重新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的經濟形態(tài)相近,是在產業(yè)結構調整的新形勢下,通過鄉(xiāng)村產業(yè)改造實現自給自足、資源節(jié)約、社區(qū)共同體重構、社區(qū)資源共享與循環(huán)的良性社區(qū)結構,并在黨組織領導下實現黨建與生態(tài)社區(qū)治理的良性互動。

      生態(tài)社區(qū)建設在我國才剛剛起步,經驗不足,建設的指標體系設立、技術應用等都需要在具體實踐中摸索,因此,黨建的引導與統(tǒng)籌作用顯得至關重要。黨建要在“綠水青山就是金山銀山”的新觀念下、“黨建+生態(tài)”的新模式下,注入黨的領導核心,因地制宜,招商引資,廣泛宣傳,為生態(tài)社區(qū)治理提供物質保障,促進黨建與生態(tài)社區(qū)融合的新發(fā)展;生態(tài)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展又為黨的建設注入新的活力,為黨提出的生態(tài)文明建設提供可持續(xù)發(fā)展的成功范例,形成更加成熟的黨建模式,為黨的建設提供豐富的物質基礎和生態(tài)文明財富。

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