波蘭氣候變化會(huì)議（COP24）與丹麥氣候行動(dòng)

■文 / 董彩霞

2018年12月15日，延遲一天后，在波蘭卡托維茲召開的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)終于宣告結(jié)束。來(lái)自世界196個(gè)國(guó)家的氣候代表最終完成了 《巴黎協(xié)定》的實(shí)施細(xì)化談判，為執(zhí)行 《巴黎協(xié)定》 鋪平了道路。每年12月，歐洲各國(guó)大小城市、鄉(xiāng)村到處張燈結(jié)彩，一派節(jié)日氣氛。按歐洲傳統(tǒng)習(xí)慣，從圣誕日（12月25日）倒數(shù)第4個(gè)星期日算起，便正式進(jìn)入了圣誕期。每年這個(gè)時(shí)候，一年一度的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)都會(huì)進(jìn)入最后階段，各國(guó)政府和各類氣候代表緊張地等待是否能有好消息，以進(jìn)一步推進(jìn)氣候談判的進(jìn)程。丹麥人幾十年來(lái)始終走在氣候變化的前沿。

丹麥如何看待聯(lián)合國(guó)氣候談判的進(jìn)程？

“沒有爆發(fā)式的掌聲，也沒有不相讓的爭(zhēng)執(zhí)”這是丹麥深資環(huán)保記者J?rgen Steen Nielsen對(duì)這次氣候變化大會(huì)結(jié)果的評(píng)價(jià)。

多年以來(lái)，氣候變化大會(huì)如同一個(gè)沒有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)，主要焦點(diǎn)在于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的爭(zhēng)執(zhí)。中國(guó)近年來(lái)在氣候減排方面的努力，世人有目共睹。中國(guó)已經(jīng)成為利用清潔能源大國(guó)，清潔能源投資位居全球第一。中國(guó)的努力表明，氣候變化并不是不可逆轉(zhuǎn)，這對(duì)各國(guó)都有借鑒意義。中國(guó)目前已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。實(shí)際上，有些發(fā)展中國(guó)家的人均排放量比發(fā)達(dá)國(guó)家還要高。正因?yàn)槿绱?，《巴黎協(xié)定》的一個(gè)目標(biāo)便是取消原有的“發(fā)達(dá)國(guó)家”和“發(fā)展中國(guó)家”區(qū)別。

2018年10月初，聯(lián)合國(guó)出臺(tái)的最新氣候報(bào)告表明，實(shí)現(xiàn) 《巴黎協(xié)定》 所確定的1.5℃控溫目標(biāo)已經(jīng)迫在眉睫，各國(guó)需要加緊行動(dòng)。而波蘭會(huì)議伊始，美國(guó)、沙特阿拉伯、俄羅斯和科威特幾個(gè)石油生產(chǎn)國(guó)便公開表明態(tài)度，不支持這項(xiàng)氣候報(bào)告，只是承認(rèn)它的存在。這在歐盟，尤其是丹麥遭到了普遍的譴責(zé)。

而波蘭卡托維茲氣候變化大會(huì)的亮點(diǎn)則來(lái)自一位瑞典15歲的中學(xué)生Greta Thunberg，近幾個(gè)月以來(lái)，她以罷課方式抗議全球氣候行動(dòng)遲緩和氣候不公平，她的行動(dòng)帶動(dòng)了數(shù)千名瑞典學(xué)生，類似行動(dòng)也在澳大利亞和丹麥出現(xiàn)。這次她被邀請(qǐng)到大會(huì)發(fā)言。面對(duì)著眾多與會(huì)代表，她直言道：

“你們只會(huì)談?dòng)谰玫木G色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因?yàn)槟銈兲虏皇苊癖姎g迎……我不在乎是否受人歡迎，我在乎氣候公平和我們所生存的地球。為了少部分人持續(xù)不斷地賺取錢財(cái)，我們正在犧牲世界文明。為了讓像在我的國(guó)家里的富人那樣過(guò)上奢侈生活，我們的生物體系正在被犧牲掉了……”

丹麥政府最近新出臺(tái)的氣候措施

丹麥政府于2018年10月9日出臺(tái)了新的減排目標(biāo)，以期達(dá)到歐盟2030年的減排標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)歐盟的要求，到2030年丹麥將在2005年的基礎(chǔ)上減排39%。

丹麥到2030年的減排目標(biāo)：

1. 到2030年，所有出租車禁用汽油和柴油；

2. 所有公用道路采取環(huán)保處理；

3. 利用更多的生物質(zhì)燃料；

4. 改造生物氣體裝置；

5. 嚴(yán)格控制污染物高的冷卻裝置；

6. 將二氧化碳存入地下和森林；

7. 取消二氧化碳限制額度；

8. 確定零污染汽車標(biāo)準(zhǔn)；

9.確定零污染公交車標(biāo)準(zhǔn)。

在氣候變化的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃方面，丹麥幾乎所有黨派都意見一致，即到2050年丹麥實(shí)現(xiàn)全面減排。但在近期規(guī)劃和具體做法上，各黨派卻有一定差別。

丹麥反對(duì)黨派和綠色組織批評(píng)政府雄心過(guò)小。丹麥綠色智庫(kù)Concito的主任Christian Ibsen發(fā)表文章，他認(rèn)為政府在綠色轉(zhuǎn)型上步伐過(guò)于“謹(jǐn)小慎微”。丹麥政府目前由右翼黨派聯(lián)合執(zhí)政，他們更大程度上支持自由競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)中央集權(quán)和過(guò)多的政府干預(yù)。氣候政策方面便是一例。去年夏天，丹麥中左派社會(huì)民主黨提出了氣候和自然保護(hù)方面的新建議，現(xiàn)政府也就治理空氣污染提出了新標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō)，不管是現(xiàn)任政府還是反對(duì)黨派，都愿意在氣候變化方面有所作為。Christian Ibsen說(shuō)，政府完全可以借此東風(fēng)，出臺(tái)更有“雄心”的措施，全方位實(shí)現(xiàn)更大幅度的減排。他批評(píng)政府目前仍然受限于歐盟排放交易體系，而不是大刀闊斧提出更大膽的措施。

丹麥奧爾堡大學(xué)主攻能源規(guī)劃的Brian Vad Mathiesen教授則比較樂觀，他贊賞政府在交通方面的行動(dòng)，“交通電氣化是綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，政府主動(dòng)行動(dòng)， 并不是不完全靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)。丹麥?zhǔn)莻€(gè)民主國(guó)家，政府出臺(tái)任何法律和規(guī)則，都需要考慮各方利益，給予各地方政府和百姓時(shí)間充分討論，制定出切實(shí)可行的執(zhí)行計(jì)劃。丹麥政府最新出臺(tái)的措施，涉及民眾日常生活的方方面面，如私家車類型的選擇、家中的壁爐、老式的烤箱等。但他也同時(shí)指出，政府出臺(tái)的措施完全可以再進(jìn)一步。

丹麥如何踐行可持續(xù)性發(fā)展目標(biāo)？

2015年9月25日，聯(lián)合國(guó)通過(guò)了2030年“可持續(xù)性發(fā)展目標(biāo)”， 這17項(xiàng)目標(biāo)的最大特點(diǎn)是表明“發(fā)展”這個(gè)概念不能只停留在物質(zhì)層面，要同時(shí)考慮人類生存環(huán)境的可持續(xù)性。

“可持續(xù)性發(fā)展目標(biāo)”一經(jīng)出臺(tái)，便在丹麥各界引起了巨大的反響，各種研討會(huì)競(jìng)相召開，討論如何將這些目標(biāo)納入各行各業(yè)的行動(dòng)計(jì)劃中。去年春天，丹麥開始全面實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)后，各行各業(yè)便將“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”同循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，制訂各自的執(zhí)行計(jì)劃。

丹麥皇家設(shè)計(jì)和藝術(shù)學(xué)院也不例外。2016年夏，學(xué)院決定利用三個(gè)學(xué)年的時(shí)間，制定出新的教學(xué)和科研規(guī)劃，將“可持續(xù)性發(fā)展目標(biāo)”納入該校的教學(xué)和科研計(jì)劃中。院 長(zhǎng)Lene Dammand Lund說(shuō)：“作為培養(yǎng)未來(lái)建筑和設(shè)計(jì)專業(yè)人員的教學(xué)單位，我們有能力和條件為可持續(xù)性發(fā)展作出貢獻(xiàn)?；始以O(shè)計(jì)和藝術(shù)學(xué)院是個(gè)實(shí)驗(yàn)室，要著眼于開發(fā)可持續(xù)性發(fā)展的措施和產(chǎn)品，并激發(fā)企業(yè)的開發(fā)和創(chuàng)新。正因?yàn)槿绱?，我們要與企業(yè)界加強(qiáng)對(duì)話，緊密合作，找出新的創(chuàng)新途徑?！爆F(xiàn)在的年輕人生活在氣候變化的現(xiàn)實(shí)中，他們對(duì)氣候變化的理解和尋找解決辦法的心情更加迫切。這在學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)中已經(jīng)一次次體驗(yàn)出來(lái)?；始以O(shè)計(jì)和藝術(shù)學(xué)院在教學(xué)計(jì)劃上提出了三條原則：1. 2016-2019年的三個(gè)學(xué)年中，所有畢業(yè)設(shè)計(jì)都要含“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”；2.學(xué)院組織的各類跨學(xué)科和跨系研討會(huì)和活動(dòng)都要包括“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”的內(nèi)容；3.與校外機(jī)構(gòu)或企業(yè)建立合作機(jī)制，共同探討實(shí)施“可持續(xù)性發(fā)展目標(biāo)”的具體措施。2018年10月29日，波蘭聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)前夕，皇家設(shè)計(jì)和藝術(shù)學(xué)院的學(xué)生們?cè)谖挥诟绫竟摹奥?lián)合國(guó)城”與聯(lián)合國(guó)代表和工作人員一起召開座談會(huì)。他們就6個(gè)議題進(jìn)行了廣泛和深入的交談。6個(gè)題目是：確保健康生活和各年齡段人的福祉、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、性別、數(shù)字革命、災(zāi)難對(duì)自然環(huán)境和居住環(huán)境的威脅和城市可持續(xù)性發(fā)展和快速城市化。聯(lián)合國(guó)代表們先按議題介紹他們的工作，之后由皇家設(shè)計(jì)與藝術(shù)學(xué)院的教員們介紹學(xué)院最新的教學(xué)安排。之后，聯(lián)合國(guó)代表們、教師與學(xué)生們共同就6個(gè)議題進(jìn)行具體討論。

新的技術(shù)手段無(wú)疑為可持續(xù)發(fā)展提供了眾多機(jī)遇，但是僅靠技術(shù)來(lái)解決人的問題顯然不夠，有些問題還是要通過(guò)人的努力，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中找出解決辦法。