江蘇擬立法反對(duì)“喪偶式育兒”

2018年11月19日，《江蘇省家庭教育促進(jìn)條例（草案）》提請(qǐng)省十三屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議。該《條例》明確提出，父母雙方應(yīng)當(dāng)共同履行對(duì)未成年子女的家庭教育義務(wù)，不得以離異或者其他理由拒絕履行。一方開展家庭教育，另一方應(yīng)當(dāng)予以配合。

該《條例》一出，有不少媒體就表示：困擾無(wú)數(shù)家庭的“喪偶式育兒”終于有法律來(lái)管了。據(jù)了解，所謂“喪偶式育兒”，指的是家庭教育中父母其中有一方明顯缺失。如父母有一方長(zhǎng)期外出（比如務(wù)工），或者雖然父母均在孩子身邊，但其中有一方對(duì)孩子的情感支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠（比如當(dāng)甩手掌柜、和孩子相處時(shí)間非常有限、缺少互動(dòng)交流）。

而該《條例》也在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)熱議，大部分網(wǎng)友都贊成以立法的方式，約束引導(dǎo)家庭教育中單方面（通常是母親）畸形獨(dú)擔(dān)教育責(zé)任現(xiàn)象越來(lái)越突出的問(wèn)題。

家庭教育責(zé)任，需父母共同承擔(dān)

最近一段時(shí)間，關(guān)于輔導(dǎo)孩子做家庭作業(yè)已經(jīng)淪為“高危職業(yè)”的新聞層出不窮，其中有一個(gè)現(xiàn)象值得關(guān)注，那就是“吐槽”的家長(zhǎng)絕大多數(shù)都是媽媽。這至少說(shuō)明一點(diǎn)，在輔導(dǎo)孩子做作業(yè)，或者說(shuō)在家庭教育過(guò)程中，媽媽往往是主角，甚至在很多家庭里，爸爸的角色完全消失。這種被戲稱為“喪偶式育兒”的現(xiàn)象必然會(huì)導(dǎo)致很多問(wèn)題——在家庭教育中父親角色的長(zhǎng)期缺位，顯然不利于孩子身心的健康成長(zhǎng)；把本來(lái)父母應(yīng)該共同承擔(dān)的家庭教育責(zé)任，全部推到了母親一個(gè)人身上，會(huì)讓很多母親感覺力不從心，心懷不滿，不但不利于家庭教育的開展，母親還會(huì)把對(duì)父親的不滿轉(zhuǎn)嫁到孩子身上，這也是很多母親在輔導(dǎo)孩子做作業(yè)的時(shí)候忍不住大吼大叫的原因之一。

為了解決這一問(wèn)題，江蘇省此次出臺(tái)《江蘇省家庭教育促進(jìn)條例（草案）》，準(zhǔn)備以立法的方式來(lái)反對(duì)“喪偶式育兒”，有其積極意義?！稐l例》規(guī)定，父母雙方應(yīng)當(dāng)共同履行對(duì)未成年子女的家庭教育義務(wù)，不得以離異或者其他理由拒絕履行?，F(xiàn)實(shí)生活中因?yàn)楦改鸽x異造成的“喪偶式育兒”終究只是少數(shù)，更多的原因還是“其他理由”，如父親經(jīng)常出差，或者是父親在外地打工，只留下母親在家里照顧孩子。出差也好，在外打工也罷，顯然都不是拒絕承擔(dān)家庭教育的理由。《條例》出臺(tái)的主要目的就是為了保障家庭教育的完整性，避免夫妻一方在家庭教育中的缺位。而且《條例》還規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行家庭教育義務(wù)，學(xué)校、居委會(huì)等機(jī)構(gòu)可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，責(zé)令其接受家庭教育輔導(dǎo)。這就把父母雙方共同參與家庭教育從原來(lái)的自覺自愿上升到法律強(qiáng)制，值得期待。

立法恐難管住“喪偶式育兒”

此次“喪偶式育兒”入法，不由讓人聯(lián)想起“?；丶铱纯慈敕ā钡哪菆?chǎng)爭(zhēng)論。2013年，新修訂的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》實(shí)施，新法規(guī)定，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人；與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐蛘邌?wèn)候老年人。雖然在該法律條文頒布當(dāng)天，無(wú)錫就出現(xiàn)了首個(gè)判例，但在日后，我們還是看到因?yàn)槿鄙倏刹僮餍?，法條陷入了執(zhí)行難的尷尬境地。

必須肯定，無(wú)論是對(duì)于子女多回家陪伴父母還是家庭教育缺位，立法提出的出發(fā)點(diǎn)都是好的，都希望能夠扭轉(zhuǎn)目前社會(huì)中某些失范的行為。但善意的初衷不一定能取得理想的結(jié)果?；丶一蛘哂齼憾际堑赖铝x務(wù)，應(yīng)由道德評(píng)價(jià)系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行行為的約束。在現(xiàn)實(shí)生活中，不能以道德弱化為由，將道德范疇的行為規(guī)范隨意上升至法律層面。同樣，法律也有法律管轄的范圍，其管轄的應(yīng)當(dāng)是最基礎(chǔ)的社會(huì)關(guān)系，法律的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)“最低標(biāo)準(zhǔn)”。

法律的生命力在于其適用度和執(zhí)行力。這并不是說(shuō)不能進(jìn)行相應(yīng)立法，而是這種立法只是把愿望變成紙上的法律條文，其在現(xiàn)實(shí)中的真正作用值得商榷。如果不能執(zhí)行，最終會(huì)導(dǎo)致人們對(duì)法律失去敬畏心。