馬正陽
(山西省大同市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站 037000)
隨著我國建筑業(yè)的快速發(fā)展,建筑工程數(shù)量逐步增多、建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,這對建筑工程質(zhì)量監(jiān)管提出了更高的要求。工程質(zhì)量監(jiān)督工作主要包括監(jiān)督工程各方主體質(zhì)量行為、監(jiān)督工程實體施工質(zhì)量情況以及監(jiān)督工程竣工驗收等工作內(nèi)容,其各項工作的有效開展,直接關(guān)系到建筑業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。為此,在建筑管理中必須進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督工作的地位和作用,全面落實工程質(zhì)量監(jiān)督的各項措施。
建筑工程管理是一項系統(tǒng)性強(qiáng)、復(fù)雜程度高的工作,其管理水平的高低直接關(guān)系到工程質(zhì)量、進(jìn)度和成本目標(biāo)的實現(xiàn)。在建筑工程施工過程中,通過對工程施工準(zhǔn)備階段、施工階段以及竣工驗收階段進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督,可督促施工單位建立起完善的工程質(zhì)量保證體系,強(qiáng)化施工單位質(zhì)量責(zé)任意識,指導(dǎo)施工單位改進(jìn)工程質(zhì)量管理中的不足,從有助于全面提高建筑工程管理水平。
在建筑管理中,部分施工單位為了謀取不正當(dāng)利益而存在著偷工減料、擅自變更設(shè)計、違規(guī)施工等行為,嚴(yán)重影響著建筑工程質(zhì)量。而通過對建筑工程質(zhì)量通病、隱蔽工程、關(guān)鍵施工工序等方面進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管,能夠從源頭處杜絕工程質(zhì)量隱患,有效預(yù)防工程質(zhì)量問題的發(fā)生,降低工程造價增加的可能性,從而保證各分部分項工程驗收合格,達(dá)到綜合優(yōu)良率的評定標(biāo)準(zhǔn),為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程打下堅實基礎(chǔ)。
在建筑管理中,通過對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督可保障施工單位和建設(shè)單位雙方的合法權(quán)益。對于施工單位而言,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督可降低施工質(zhì)量安全事故的發(fā)生幾率,規(guī)范施工單位的施工作業(yè)行為,保證施工單位在工程質(zhì)量和進(jìn)度符合要求的情況下及時獲取工程款,提高施工單位經(jīng)濟(jì)效益;對于建設(shè)單位而言,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督能夠保證建筑工程質(zhì)量達(dá)到建設(shè)單位要求,減少建筑工程交付使用后出現(xiàn)的質(zhì)量問題,有助于控制建設(shè)單位的工程成本支出。
在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中,要將建設(shè)單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)商、設(shè)計勘查單位以及監(jiān)理單位等各方的質(zhì)量行為都納入到質(zhì)量監(jiān)督范圍內(nèi),構(gòu)建起全面覆蓋的工程質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。具體的工程質(zhì)量監(jiān)督做法如下:
2.1.1 監(jiān)督建設(shè)單位。對建設(shè)單位進(jìn)行監(jiān)督時,可將重點放在以下幾個方面:是否存在違法分包工程、惡意拖延支付工程款、惡意壓縮工程造價等行為,要求建設(shè)單位必須落實工程質(zhì)量責(zé)任制,強(qiáng)化對工程建設(shè)全壽命周期的質(zhì)量管理。
2.1.2 監(jiān)督施工單位。監(jiān)督重點包括:工程施工中是否存在偷工減料、違法違規(guī)、質(zhì)量事故等問題,要求施工單位必須建立起完善的質(zhì)量安全保證體系。
2.1.3 監(jiān)督監(jiān)理單位。主要的監(jiān)督內(nèi)容包括:是否認(rèn)真履行工程監(jiān)督管理職能,是否獨(dú)立于建設(shè)單位和施工單位全面開展監(jiān)理工程,以消除工程監(jiān)理制度的漏洞。
2.1.4 監(jiān)督工程檢測機(jī)構(gòu)。具體的監(jiān)督內(nèi)容包括:是否存在弄虛作假檢測報告的情況,嚴(yán)厲打擊檢測結(jié)果造假的機(jī)構(gòu),以保證工程質(zhì)量檢測結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。
2.2.1 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)督。為使建筑工程的整體質(zhì)量得到有效保障,可在工程建設(shè)施工前期準(zhǔn)備階段,做好以下質(zhì)量監(jiān)督管理工作:
①在工程建設(shè)項目施工尚未正式開始前,要求施工單位依據(jù)國家現(xiàn)行的規(guī)定進(jìn)行施工規(guī)劃和圖紙設(shè)計,在這一過程中,可將監(jiān)督的重點放在如下幾個方面:一是對圖紙進(jìn)行監(jiān)督審查,看是否按規(guī)定要求設(shè)定相關(guān)的技術(shù)指標(biāo),如護(hù)欄的高和寬、樓梯的尺寸等。二是對施工組織設(shè)計進(jìn)行監(jiān)督審查,看是否與安全性和便捷性的規(guī)定要求相符,如安裝空調(diào)系統(tǒng)時,要保證使用方便。
②對建筑工程二次深化設(shè)計進(jìn)行監(jiān)督,要求施工單位在尚未開始施工前,應(yīng)對施工圖紙進(jìn)行合理規(guī)劃,并對施工各環(huán)節(jié)的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化,監(jiān)督重點如下:在施工單位進(jìn)行結(jié)構(gòu)施工前,應(yīng)對圖紙的規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行監(jiān)督審查,看線路及構(gòu)配件的設(shè)置是否科學(xué)合理,如果發(fā)現(xiàn)不合理的情況,則應(yīng)指導(dǎo)施工單位進(jìn)行改進(jìn)。
③在工程項目前期,可采用定期和不定期相結(jié)合的方法,對施工單位進(jìn)行質(zhì)量培訓(xùn),借此來提升他們的技術(shù)水平,為工程質(zhì)量提供保障。在開展工程質(zhì)量培訓(xùn)的過程中,要確保培訓(xùn)內(nèi)容具有針對性,為不同的施工環(huán)節(jié)設(shè)置相應(yīng)的培訓(xùn)課程。
2.2.2 強(qiáng)化施工過程監(jiān)督。在建筑工程項目建設(shè)中,施工過程是產(chǎn)品的形成環(huán)節(jié),該環(huán)節(jié)與工程質(zhì)量的關(guān)系最為密切,為此,必須強(qiáng)化施工過程的監(jiān)督管理,具體做法如下:
①依據(jù)預(yù)先編制好的工程質(zhì)量監(jiān)督方案,對建筑工程項目全過程的施工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,可以采取定期與不定期相結(jié)合的方法開展工作,由此可使監(jiān)督檢查結(jié)果真實反映出工程中存在的質(zhì)量問題。具體的監(jiān)督檢查內(nèi)容如下:參建各方質(zhì)量行為及責(zé)任的履行情況;各分部分項工程實體質(zhì)量及相關(guān)控制資料的完成情況。此外,在工程質(zhì)量監(jiān)督中,要求施工單位建立材料設(shè)備樣品庫,對施工中所使用的材料設(shè)備樣品進(jìn)行封樣留存,以便備查之用,為施工質(zhì)量監(jiān)管提供依據(jù)。
②對于基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)等重要的施工項目,可以月為單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,應(yīng)當(dāng)要求施工單位在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行整改,按照質(zhì)量監(jiān)督檢查的實際狀況,對所有查實的問題下發(fā)質(zhì)量問題整改通知單,或是暫停施工指令單,如果存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題,可依據(jù)問題性質(zhì),簽發(fā)臨時收繳資質(zhì)證書的通知書。建筑工程的關(guān)鍵部位除了要進(jìn)行常規(guī)檢查之外,還要在分部工程驗收階段進(jìn)行監(jiān)督檢查,確認(rèn)合格后,方可對后續(xù)的工程進(jìn)行施工。
建筑竣工階段是質(zhì)量監(jiān)督的最后環(huán)節(jié),在該階段,可按照國家現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求,對竣工驗收備案工作進(jìn)行監(jiān)督,具體的監(jiān)督做法如下:工程項目竣工驗收正式開始前,針對質(zhì)量監(jiān)督檢查中提出的質(zhì)量問題整改情況進(jìn)行復(fù)查,了解并掌握施工單位的質(zhì)量整改情況;在工程項目竣工驗收的過程中,監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)參與驗收會議,對具體的驗收程序進(jìn)行監(jiān)督,看是否與規(guī)定要求相符;編制工程質(zhì)量監(jiān)督報告,在工程項目竣工驗收之日起的5日內(nèi),送交相關(guān)部門進(jìn)行備案,如果存在與驗收要求不符的情況,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。
綜上所述,質(zhì)量是建筑工程永恒不變的話題,也是建筑管理的重要內(nèi)容之一,為使工程質(zhì)量得到有效保障,要不斷加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督工作,并將此項工作貫穿于工程施工準(zhǔn)備階段、施工過程和竣工驗收階段,從而及時發(fā)現(xiàn)各階段中存在的質(zhì)量問題,加以解決處理,這對于建筑工程質(zhì)量的提升具有重要的現(xiàn)實意義。