空管設(shè)備運(yùn)行精細(xì)化管理應(yīng)用分析

閆飛龍

（中國民用航空珠海進(jìn)近管制中心，廣東珠海 519015）

0 引言

精細(xì)化管理是一種理念、一種文化，是將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式，是規(guī)范化管理的進(jìn)一步提升。具體來說，就是把復(fù)雜的事情簡單化，把簡單的事情流程化，把流程化的事情定量化，把定量化的東西信息化。近年來，隨著空管技術(shù)進(jìn)步和管制運(yùn)行方式轉(zhuǎn)變，設(shè)備運(yùn)行保障方式逐步由單點分散獨立運(yùn)行向綜合網(wǎng)絡(luò)區(qū)域化邁進(jìn)，給設(shè)備運(yùn)行管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)，迫切需要設(shè)備運(yùn)行管理工作逐步從規(guī)范化深入到精細(xì)化。緊貼工作實際，從人、機(jī)、環(huán)、管4個方面簡析精細(xì)化管理在空管設(shè)備運(yùn)行管理上的實際應(yīng)用以及取得的成效。

1 空管設(shè)備精細(xì)化管理應(yīng)用背景

近年來，隨著航空運(yùn)輸業(yè)的迅速發(fā)展，空管設(shè)備管理系統(tǒng)人員隊伍不斷壯大、設(shè)備數(shù)量和種類急劇增加，通導(dǎo)運(yùn)行工作“點多、線長、面廣”的特點愈發(fā)明顯，空管設(shè)備維護(hù)保障難度不斷增加，通導(dǎo)專業(yè)運(yùn)行維護(hù)管理的風(fēng)險也不斷提升。通過精細(xì)化管理，可以健全優(yōu)化通導(dǎo)專業(yè)的管理體系；可以提高通導(dǎo)專業(yè)的整體執(zhí)行力和效率，有利于維護(hù)保障工作；可以提高通導(dǎo)人員利用率，培養(yǎng)專業(yè)人才；可以營造通導(dǎo)專業(yè)的精細(xì)化文化氛圍；可以有效的解決通導(dǎo)專業(yè)目前面臨的問題，推動通導(dǎo)專業(yè)的整體發(fā)展。

為推動空管系統(tǒng)通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)施設(shè)備精細(xì)化管理工作，提高全系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備安全保障工作水平，規(guī)范一線運(yùn)行班組資源管理工作，夯實安全基礎(chǔ)，近年來，空管局各通信導(dǎo)航監(jiān)視專業(yè)運(yùn)行單位在以往積累的設(shè)備管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，陸續(xù)開始探索通導(dǎo)專業(yè)運(yùn)行現(xiàn)場精細(xì)化管理的規(guī)律和規(guī)則，用規(guī)則規(guī)范現(xiàn)場工作，提高現(xiàn)場管理水平，實現(xiàn)持續(xù)安全可靠的設(shè)備保障目標(biāo)。

2 人員精細(xì)化管理

精細(xì)化工作開展以來，珠海進(jìn)近管制中心技術(shù)保障部根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)精神，不斷研究創(chuàng)新，在設(shè)備管理方面設(shè)立技術(shù)小組，各技術(shù)小組人員構(gòu)成方面采用人員相互交叉的方式，最大限度保證了不同人員搭配情況下值班技術(shù)力量的均衡；以技術(shù)小組為單位，推動并強(qiáng)化部門的日常管理、培訓(xùn)，努力做到分級管理，全員參與，使各技術(shù)小組骨干充分參與到部門的日常管理中，最大限度調(diào)動科室全員的主觀能動性及工作熱情。另外，技術(shù)保障部創(chuàng)立了一套“三三制”設(shè)備管理辦法：一個人至少參與3套設(shè)備管理、至少參與負(fù)責(zé)一套設(shè)備，一套設(shè)備至少有3個人負(fù)責(zé)、至少有一個主要負(fù)責(zé)人，這樣既為值班人員明確了發(fā)展方向，又不會因為兼顧設(shè)備太多而導(dǎo)致精力不足，當(dāng)技術(shù)骨干出差或休假時，避免出現(xiàn)設(shè)備管理上的技術(shù)空缺?！叭啤痹O(shè)備管理方法使值班人員對設(shè)備的了解不局限于一種，同時也會讓值班人員有更多的精力向某個方向深入發(fā)展，挖掘了內(nèi)部潛力，提升人員工作效率，優(yōu)化了保障體系。

近幾年，民航局大力推進(jìn)“大運(yùn)行、大崗位、大值班”的運(yùn)行模式，倡導(dǎo)一人多崗、一人多照、一專多能?！按筮\(yùn)行、大崗位、大值班”運(yùn)行模式對專業(yè)技術(shù)人員隊伍和設(shè)備保障工作提出了更高的要求，珠海進(jìn)近技術(shù)保障部積極應(yīng)對，出臺對應(yīng)政策，做好人員管理精細(xì)化，將步子邁在前面。人員培訓(xùn)方面，要求各技術(shù)小組加強(qiáng)跨科室設(shè)備的培訓(xùn)，各技術(shù)小組長在季度初就詳細(xì)制定本季度的小組培訓(xùn)計劃，根據(jù)計劃完成所有人員的技術(shù)培訓(xùn)，另外小組培訓(xùn)盡量做到一對一培訓(xùn)、知識點全覆蓋，使受訓(xùn)人員能迅速切入設(shè)備重點，掌握設(shè)備操作維護(hù)。小組培訓(xùn)的實施，不僅營造了一種良好的學(xué)習(xí)氛圍，也提升了技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力，提高了隊伍的設(shè)備保障能力。人員資質(zhì)方面，為適應(yīng)空管運(yùn)行模式轉(zhuǎn)變的要求，技術(shù)人員在保證現(xiàn)有崗位值班的基礎(chǔ)上投入大量精力考取其他崗位的電信人員執(zhí)照，目前技術(shù)保障部一線值班人員24人，滿額持有7個執(zhí)照人數(shù)共6人，24人共持有136個執(zhí)照，人均持有5.7個執(zhí)照，技術(shù)人員持有其他崗位執(zhí)照，為“大運(yùn)行、大崗位、大值班”的運(yùn)行做好了充分準(zhǔn)備。人員的精細(xì)化管理，增強(qiáng)了人員的學(xué)習(xí)能力和業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)了空管設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行。

3 設(shè)備精細(xì)化管理

珠海進(jìn)近管制中心技術(shù)保障部的設(shè)備機(jī)房采用大機(jī)房模式，幾乎所有主要設(shè)備都集中安裝在一個機(jī)房內(nèi)，設(shè)備高度集中，各種線纜走向錯綜復(fù)雜，在新增或撤銷業(yè)務(wù)線纜、線路排故等工作時，如果沒有詳細(xì)、精確的信號流程圖、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D，僅僅是找到所需的線纜就要花費大量的時間，極大影響了工作效率。為此，技術(shù)保障部根據(jù)精細(xì)化管理要求，開拓創(chuàng)新，繪制了所屬所有設(shè)備的信號流程圖和網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D。制作過程中技術(shù)保障部將任務(wù)分配到每個一線員工，既符合精細(xì)化工作全員參與的要求，又提高了整體效率和積極性。在“兩圖”的制作過程中，要求按照系統(tǒng)間的關(guān)聯(lián)性，至上而下、從整體到局部進(jìn)行繪制，即系統(tǒng)間拓?fù)溥B接總圖——子系統(tǒng)線路結(jié)構(gòu)圖——單信號流程圖——信號針腳定義表，并將其張貼于設(shè)備旁邊；制作直觀的設(shè)備面板操作指引圖，并張貼在醒目位置。不到一年，技術(shù)保障部共繪制了近80幅信號流程圖和網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D，涵蓋了部門所有設(shè)備。在“兩圖”完成之前，技術(shù)保障部的一名新進(jìn)員工在未經(jīng)教員提示的情況下，要找到所需線纜需要花較長時間，“兩圖”繪制完成后，即使是沒有設(shè)備維護(hù)經(jīng)驗的人員，只要按圖索驥，也能迅速找到指定線纜。此外，“兩圖”對快速分析故障源、定位故障源和排除故障等都是相當(dāng)重要的工具。

精細(xì)化的最終目的是要為設(shè)備運(yùn)行維護(hù)服務(wù)，凡是與設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)相關(guān)的事情，都要有精細(xì)化的指引，避免一人一個標(biāo)準(zhǔn)、一人一個方法。譬如當(dāng)設(shè)備的某個告警燈亮?xí)r，每個人都可能有自己解決問題的思路，經(jīng)驗豐富的人也許很快就處理完畢，經(jīng)驗不足的人則有可能走很多彎路，甚至?xí)l(fā)生誤操作，引起其它新的故障。精細(xì)化管理就是要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，同類故障一律按照標(biāo)準(zhǔn)化手冊規(guī)定的方法進(jìn)行排查，避免人員走彎路或誤操作，延誤故障處理時間。鑒于此，技術(shù)保障部幾年來主要從3方面做好運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

一是規(guī)范日常值班巡視檢查，編制日常巡視檢查作業(yè)指導(dǎo)書，繪制設(shè)備巡檢路線圖，防止“漏巡”；編寫可視化巡檢標(biāo)準(zhǔn)程序單，明確巡視項目、檢查方法、標(biāo)準(zhǔn)及頻次。

二是規(guī)范設(shè)備定期維護(hù)操作，完善各類設(shè)備定期維護(hù)檢查單，增加必要的優(yōu)化項目或整個作業(yè)檢查單，刪減過時、非必要的項目；編制設(shè)備維護(hù)作業(yè)指導(dǎo)書，制作詳細(xì)的、圖文并茂的標(biāo)準(zhǔn)化操作流程。

三是規(guī)范應(yīng)急與故障處置，編制精細(xì)化的設(shè)備故障應(yīng)急處置預(yù)案，在傳統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，融入精細(xì)化的故障處置程序，并分類繪制具體的流程圖。精細(xì)化工作實施以來，技術(shù)保障部組織全員參與編寫了《設(shè)備巡檢、定期維護(hù)作業(yè)指導(dǎo)書》、《設(shè)備常用操作手冊》、《設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案和故障指引》等技術(shù)資料共計120余份，范圍覆蓋到了所有生產(chǎn)設(shè)備的所有日常操作和定期維護(hù)步驟，圖文并茂，即使是從未參與過設(shè)備維護(hù)的人員，也可以通過仔細(xì)閱讀這些文檔來完成基本的設(shè)備維護(hù)和日常操作，大大提高了設(shè)備維護(hù)、排障的效率。

4 機(jī)房精細(xì)化管理

機(jī)房精細(xì)化管理的重要工具之一是“6S”管理方法，所謂“6S”即“整理（Seiri）、整頓（Seiton）、清掃（Seiso）、清潔（Seiketsu）、素養(yǎng)（Shitsuke）、安全（Safety）”的簡稱。關(guān)于“6S”的論述有大量文章，令人眼花繚亂。技術(shù)保障部要思考的是，如何讓先進(jìn)的“6S”管理工具“接地氣”。要使“6S”管理方法真正應(yīng)用于空管設(shè)備保障的實際工作中，就必須建立對“6S”核心思維方式的正確理解。即以“人性”為出發(fā)點，透過整理、整頓、清掃、清潔等合理化的改善活動，培養(yǎng)上下一體的共同管理語言，使全體人員養(yǎng)成守標(biāo)準(zhǔn)、守規(guī)定的良好習(xí)慣，進(jìn)而促進(jìn)全面管理水平的提升。具體來說，就是要做到3個方面。一是整頓機(jī)房環(huán)境：統(tǒng)一定位桌面物品、工具擺放，保持值班室、維修室、辦公區(qū)、休息室環(huán)境整潔、有序；二是整理設(shè)備線纜：統(tǒng)一格式標(biāo)定機(jī)房每一個設(shè)備的每一根線纜，使線纜走向清晰；三是營造整潔的工作環(huán)境，充分發(fā)揮“人改變環(huán)境、環(huán)境塑造人”的作用，養(yǎng)成職工良好習(xí)慣，提升職業(yè)素養(yǎng)與自我管理能力。

近年來，技術(shù)保障部設(shè)備機(jī)房的設(shè)備逐漸增多，給機(jī)房環(huán)境管理造成了很大壓力，管線增多、監(jiān)控增多導(dǎo)致機(jī)房環(huán)境越來越混亂。技術(shù)保障部根據(jù)“6S”管理方法，成立專門技術(shù)小組，對舊的設(shè)備線纜進(jìn)行梳理；安裝新設(shè)備時，安排專人跟進(jìn)，對設(shè)備安裝及線纜整理進(jìn)行監(jiān)督，確保線路走線整齊有序。另外，根據(jù)技術(shù)保障部值班人員的的專業(yè)特長，在全部范圍內(nèi)營造技術(shù)創(chuàng)新氛圍，鼓勵員工積極參與技術(shù)創(chuàng)新。近年來，技術(shù)保障部終端室完成了自動化系統(tǒng)監(jiān)控、AFTN/AIDC（Aeronautical Fixed Telecommunications Network，民用航空固定電信網(wǎng)；ATS Interfacility Data Communication，空中交通管制設(shè)施間數(shù)據(jù)通信）報文監(jiān)控、80 KVA UPS（Uninterruptible Power System/Uninterruptible Power Supply，不間斷電源）在線監(jiān)控，深珠澳三地QNH（Query Normal Height，修正海平面氣壓）通播顯示系統(tǒng)等項目的研發(fā)工作，將設(shè)備監(jiān)控集中化，減少了機(jī)房監(jiān)控設(shè)備、節(jié)省了經(jīng)費、縮短了巡視時間、提高了安全生產(chǎn)效率。

技術(shù)保障部以“6S”為工具，一線職工全體參與，貫徹落實機(jī)房精細(xì)化管理，使機(jī)房整潔有序，運(yùn)行環(huán)境得到了有效改善。

5 管理精細(xì)化

管理的核心是人，管理的本職是協(xié)調(diào)。精細(xì)化管理強(qiáng)調(diào)對管理中的每一個環(huán)節(jié)、每一個部位都進(jìn)行精準(zhǔn)、嚴(yán)密的控制，不能留下管理死角。下面從班組、制度、文化3個方面分析技術(shù)保障部精細(xì)化管理在管理方面的應(yīng)用。

班組是空管的“細(xì)胞”，是空管系統(tǒng)各單位中最基本的作業(yè)單位，2012年民航局空管局提出班組建設(shè)工作，珠海進(jìn)近管制中心技術(shù)保障部立即付諸行動，將部門下屬員工分為3個班組，精細(xì)化管理作為班組建設(shè)的重要工具，在班組技能培訓(xùn)、安全教育、風(fēng)險防控、思想教育等多個方面起到了積極推進(jìn)作用。幾年來，精細(xì)化管理工作以班組為基本單位，在班組之間形成了一種相互學(xué)習(xí)、良性競爭的機(jī)制，班組建設(shè)以自己的發(fā)展方向為主，同時班組與班組之間也相互交流，相互學(xué)習(xí)、采納其他班組的長處，共同進(jìn)步。在良好的精細(xì)化管理體系下，技術(shù)保障部下屬的班組成長迅速，3個班組已有2個被評選為示范“五好班組”，班組長也經(jīng)常作為精細(xì)化管理的優(yōu)秀代表在中南地區(qū)宣講，帶動整個地區(qū)的班組精細(xì)化發(fā)展。

根據(jù)上級規(guī)章、實際運(yùn)行，不斷完善、細(xì)化工作管理制度。珠海進(jìn)近技術(shù)保障部組織專人梳理規(guī)章制度，用時一年多，編制了擁有90多個獨立文件的體系較為完善的質(zhì)量安全管理手冊，通過問卷調(diào)查、技能競賽等多種形式將規(guī)章制度落實到一線，使所有值班人員在值班過程中做到有章可依，通過制度化規(guī)范現(xiàn)場運(yùn)行。此后，技術(shù)保障部工作以QSMS（Quality and Safty Management System，質(zhì)量安全管理體系）手冊為基礎(chǔ)，在實際運(yùn)行中不斷對手冊進(jìn)行細(xì)化、修訂、完善。依據(jù)QSMS手冊運(yùn)行的8年多來，珠海進(jìn)近管制中心技術(shù)保障部保障的空管設(shè)備未發(fā)生一次對管制造成影響的設(shè)備故障，制度規(guī)范完善有效的提升了空管設(shè)備的保障能力。

在推進(jìn)“6S”現(xiàn)場管理、精細(xì)化管理的過程中，珠海進(jìn)近管制中心技術(shù)保障部注重宣傳精細(xì)化管理理念，設(shè)計并制作精細(xì)化管理專題的板報張貼于值班室，引導(dǎo)全體職工人人主動學(xué)習(xí)、主動思考，營造共建精細(xì)化家園的積極氛圍。通過開展青年成長分享會等活動，交流工作經(jīng)驗，宣傳先進(jìn)典型，帶動全員的積極性，主動為精細(xì)化管理獻(xiàn)言獻(xiàn)策，共同參與精細(xì)化建設(shè)，在持之以恒中將精細(xì)化管理理念深入人心。以精細(xì)化管理理念為基礎(chǔ)，技術(shù)保障部開展多種形式的活動，包括技能競賽、心得分享、素質(zhì)拓展等，通過活動挖掘員工潛力、調(diào)動員工的積極性、增強(qiáng)員工的凝聚力，形成了一個“踏實工作、開心生活”的文化氛圍，為空管設(shè)備保障工作營造了一個溫馨、和諧的氛圍，大大提高了員工的工作效率。

6 總結(jié)

精細(xì)化工作是一項長期性的工作，精細(xì)化管理的過程中，要定期對精細(xì)化管理的實施情況進(jìn)行跟蹤，實時進(jìn)行完善和修訂，形成精細(xì)化管理工作的閉環(huán)管理，做到精細(xì)化管理的持續(xù)改進(jìn)。以珠海進(jìn)近管制中心近年來的精細(xì)化管理工作為背景，從人、機(jī)、環(huán)、管4個方面闡述了精細(xì)化管理工作的應(yīng)用及取得的成效，文中個人見解難免有疏漏之處，懇請同行批評指正。