淺談農村村級財務的規(guī)范化管理

周自學

摘要：近幾年來，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的農村經(jīng)濟也得到了一定程度的發(fā)展，現(xiàn)在國家對新農村建設的展開與重點推進，農村建設也越來越規(guī)范。但是在目前情況下，農村的財務管理也存在著很多問題，在一定程度上不利于農村經(jīng)濟的發(fā)展，主要體現(xiàn)在村級財務上面。本文主要就農村村級財務的現(xiàn)狀進行闡述，并在此基礎上探討農村財務的規(guī)范化管理措施，希望能給大家?guī)硪恍﹨⒖肌?/p>

關鍵詞：農村財務 規(guī)范化 管理措施

我國現(xiàn)在對新農村建設越來越重視，在農村經(jīng)濟發(fā)展過程中還存在許多障礙，比如說農村村級的財務規(guī)范化管理不夠，而農村村級財務的規(guī)范化管理對于農村的經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。因為農村財務管理規(guī)范化與廣大農民的利益有關，更是我們在新時代農村發(fā)展的重點問題。如果農村村級財務管理不規(guī)范，那么最直接的影響就是農村經(jīng)濟受到障礙，其次是村黨支部號召力、凝聚力也會缺乏等等。在新時代新時期，如何完善和規(guī)范農村財務管理就在如今情況下具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、目前農村財務會計工作中存在的問題

（一）認識上的問題

一些農村的基層干部對于財務會計工作認識觀念不夠，或者說只停留在傳統(tǒng)的認知觀念上，他們認為會計工作是交給會計來辦的事情，和這些干部是沒有關系的，財務工作是會計個人的事情，因此把財務工作全部交給會計來核算，而自己卻置身事外。主要原因有以下幾點：首先，一些基層干部由于自身的文化素質不高，他們對于會計工作認知也較淺，有的基層干部甚至對會計工作一竅不通，連會計報表也不知從何看起[1]。其次是政府有關部門并沒有對農村村級財務進行重視，由于他們的不重視，因此他們并沒有對村干部要求一些最基本的會計財務法規(guī)常識，因此，這也導致村干部對會計工作的認知不夠。由于政府有關部門對此項工作不重視，因此村干部對這個工作更不重視，進而對這些工作也沒有相應的訓練指導，更是加大了村干部和財務會計工作的距離。再次，由于現(xiàn)在經(jīng)濟的經(jīng)濟與科技的迅速發(fā)展，如今會計政策法規(guī)變化也更多，而且會計的各種知識也更加多，這樣村干部對于更新更多的會計知識更不能接受。

（二）農村財務會計人員隊伍不穩(wěn)定

由于村委會每次進行換屆選舉，那么會計工作人員也進行更換，這個時候賬目也得進行銜接。但是在這個時候往往會出現(xiàn)問題，比如說新舊賬目銜接不到位，移交手續(xù)也辦不好，很多財務問題會在這個時候造成遺漏或缺失[2]。還有就是村級的會計，一般情況下聽從于村干部的指示，因此，在工作中有的時候也會受到很大的影響[3]。二是有些會計人員文化素質不高，有些會計人員沒有會計資格證但是也來進行會計財務工作。這就大大影響了財務會計工作的質量與效率。而且在目前情況下，我們發(fā)現(xiàn)很多的會計隊伍人才里面，老齡化問題嚴重，他們對于會計的專業(yè)知識認識陳舊，并且并沒有受到現(xiàn)當代正規(guī)的會計專業(yè)知識的培訓，因此會計專業(yè)知識不到位，素養(yǎng)不高。三是有的會計人員沒有相應的職業(yè)道德，故意制造假賬，使賬目混亂，進而進一步的工作之余，侵占廣大農民的利益，這也給村級的財務工作帶來極其惡劣的影響[4]。四是因為農村財務人員專業(yè)素質不高，他們有的時候在做這項會計工作的時候還忙于其他的職務有，的財務人員更是身兼數(shù)職，只忙于應付各種事務，對于本應該給會計工作的時間給侵占，這也影響了財務會計工作的專業(yè)性、質量以及效率的提高。

（三）財務收支無計劃，不透明，預算管理難執(zhí)行

預算管理在廣大的村級財務管理中并沒有得到相應的認識，而且在預算管理這個方面，更多的財務管理者甚至對此問題不問不顧，不管不治，財務收支一般沒有計劃，全部聽從村委會的安排，更沒有相應的制度來管控這些財務收支，因此，在進行財務收支的時候非常的隨意[5]。從目前很多的農村村級的財務收支上來看，我們可以發(fā)現(xiàn)很多村里面的村級財務不公開、不透明，沒有相應的機制保障群眾監(jiān)督。隨著現(xiàn)在我國社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，目前，我國農村經(jīng)濟建設也越來越好，但是在這種情況下，村級的財務部門并沒有執(zhí)行會計法等，使現(xiàn)在農村經(jīng)濟的財務管理根本就跟不上現(xiàn)如今社會經(jīng)濟的發(fā)展，嚴重阻礙了農村經(jīng)濟的進一步發(fā)展，影響新農村建設，影響地方經(jīng)濟的規(guī)范化管理。

二、農村財務會計工作規(guī)范化管理措施

（一）加強村干部特別是村鎮(zhèn)一把手的會計基本知識的培訓

隨著現(xiàn)在經(jīng)濟的飛速發(fā)展，農村經(jīng)濟在這種新形勢新時代下有了更大的發(fā)展，但是村級干部去對相關的會計知識認知不夠，對于基本的會計法、會計制度一些條款也不熟悉，因此也會導致一些法律問題糾纏不清。因此應該加強村干部特別是村鎮(zhèn)一把手對于相關會計基本知識的培訓工作，村干部應該最基本的了解一些會計法條款以及會看會計報表等等。在培訓中，應該落實到實處，不應該流于形式，上級政府應該對村干部培訓相關問題引起重視，經(jīng)常性的展開培訓，并且在培訓過程中加強對村干部的會計基本常識的考核。對不通過的村干部，使其繼續(xù)培訓，直到合格為止，從而從整體上加強村干部相關會計基本常識認知。

（二）強化農村會計人員會計知識的培訓，提高其專業(yè)技能

在如今這樣一個新時代下，在新農村建設如火如荼展開的進程中，我國對于農村經(jīng)濟發(fā)展越來越重視，也更多的對于農村財務會計工作有相應的政策指導，因此應該在這樣的政策指導下充分的認識和理解相應的政策，在此情況下，進一步加強農村會計人員會計知識的培訓，以適應現(xiàn)階段會計工作的發(fā)展，從而進一步推動農村財務管理規(guī)范化，進而推動農村經(jīng)濟的發(fā)展。

1.確定會計人員的從業(yè)資格。我國的會計法規(guī)定了現(xiàn)如今只要是在我國從事相關會計工作，那么該人員必須要有會計從業(yè)資格證書[6]。而從這樣一個制度方面，我們就要求現(xiàn)如今的農村財務人員必須要有會計從業(yè)資格證書，并且在此基礎上，應該提高自己的會計專業(yè)素質以及業(yè)務水平能力。其次，在財務會計選拔中要嚴格按照公開、公平、競爭的原則，應該更多地選拔一些專業(yè)知識強，業(yè)務能力高，會計職業(yè)道德素養(yǎng)高的人，進行農村的村級財務會計工作建設。

2.加快農村財務會計培訓。相關研究發(fā)現(xiàn)，目前我國很多農村財務會計工作中，工作人員年齡偏大，他們對財務會計工作的認知也停留在傳統(tǒng)的觀念上，而且缺乏現(xiàn)當代應有的業(yè)務技能。在現(xiàn)在經(jīng)濟科技如此發(fā)達的情況下，更加需要一些專業(yè)能力強，以及適應現(xiàn)代時代經(jīng)濟發(fā)展的專業(yè)性人才。在這樣的新形勢下，農村村級的財務會計工作急需壯大會計專業(yè)人員隊伍。首先應該集中統(tǒng)一的對財務會計管理人員進行考核，在此基礎上，可以更清楚的了解會計人員的能力，在進行其能力分析的基礎上，對其進行有針對性的培訓，從而提高整體素質。其次應該是鼓勵會計從業(yè)人員繼續(xù)進行教育以及業(yè)務培訓。當然，在培訓的過程中應該因材施教、有針對性，從而真正的將培訓工作落實到實處，真正的發(fā)揮作用，從而提高村級財務會計從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)。

（三）加強農村民主理財財務公開制度，確保農村財務的有序運轉

首先應該對農村的民主理財人員進行相應的財務指導，讓他們在國家的相關政策的指導下學習相應的知識，從而可以讓他們切實的進行農村財務的民主監(jiān)督。其次，鄉(xiāng)財政所應該對此問題進行重視，應該要求各村的進行公開透明的財務公開，并且在規(guī)定時間段，比如說每個月對村財務公開欄進行檢查，將村級的財務公開透明化，從而保障最廣大人民的利益。

三、結語

在如今我國農村經(jīng)濟建設不斷發(fā)展的情況下，對農村的村級財務工作進行規(guī)范化管理具有十分重要的現(xiàn)實意義。在新形勢下，更應該加強對農村村級財務的規(guī)范化管理，加強對村干部會計基本常識的培訓，讓他們從理念上對會計財務工作更重視，其次就是加強農村會計人員會計知識的培訓，促使其財務工作更加專業(yè)、業(yè)務工作更加合理，當然，也應該加強農村民主理財，進行財務公開，使農村村級財務管理更加規(guī)范，讓農村經(jīng)濟的發(fā)展更上一層樓！

參考文獻：

[1]汪洋.淺析農村財務管理工作中存在的問題及對策[J].商業(yè)經(jīng)濟.2007（01）.

[2]方群.農村財務管理存在的問題及對策[J].發(fā)展研究.2006（12）.

[3]江少華.關于規(guī)范農村會計核算的幾點建議[J].財政監(jiān)督.2005（11）.

[4]賈宗武，趙栓文.對加強農村財務管理的思考[J].財會研究.2010（20）.

[5]陳樹杜.村級財務管理問題淺析和建議[J].現(xiàn)代農業(yè).2008（09）.

（作者單位：云南省西雙版納州勐臘縣勐臘鎮(zhèn)財政所）