中美磋商取得重要進展

●本報駐美國、德國特約記者 溫燕 青木 ●本報記者 倪浩 ●任重 陳一

“雙方團隊的磋商又取得了重要階段性進展?！?5日，中國國家主席習(xí)近平的這番話，給等待新一輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商結(jié)果的全球媒體吃了顆“定心丸”。當(dāng)天，他在人民大會堂會見來華磋商的美國貿(mào)易代表萊特希澤和財政部長姆努欽。美國總統(tǒng)特朗普則用“非常順利”形容這次磋商。德國《經(jīng)濟人雜志》評論說，自阿根廷會晤以來，中美元首一直親自給解決貿(mào)易爭端注入推力，這正是全球經(jīng)濟近期樂觀情緒的來源。15日，中美就磋商情況分別發(fā)表聲明。試圖從中讀出信息的外媒注意到，盡管在北京中美尚未達成具體協(xié)議，但“取得進展”和“抓緊談判”是雙方發(fā)出的共同信號。習(xí)主席在會見美方代表時表示：“下周，雙方還將在華盛頓見面，希望你們再接再厲，推動達成互利雙贏的協(xié)議?！比R特希澤和姆努欽向中國領(lǐng)導(dǎo)人表達樂觀立場說，“雖然還有許多工作要做，但我們抱有希望”。談判并不容易，但不少外媒都像《華爾街日報》一樣認為，中美正向達成協(xié)議靠近。

下周在華盛頓接著談

“中美關(guān)系是當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系之一。兩國在維護世界和平穩(wěn)定、促進全球發(fā)展繁榮方面擁有廣泛共同利益、肩負著重要責(zé)任”，法新社15日報道稱，在會見一開始，習(xí)近平就告訴美方代表團成員，保持中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，符合兩國人民根本利益，也是國際社會普遍期待。

在中美代表團開啟本輪經(jīng)貿(mào)磋商之后，美國白宮國家經(jīng)濟委員會主任庫德洛14日率先“官宣”：習(xí)主席將會見美方代表團。他在接受?？怂剐侣劜稍L時說，“這是一個非常好的跡象”。中國國務(wù)院副總理劉鶴兩次率團赴美進行經(jīng)貿(mào)磋商，特朗普都曾與其會見。中國前駐紐約總領(lǐng)館經(jīng)濟商務(wù)參贊何偉文15日對《環(huán)球時報》記者說，現(xiàn)在美國代表團赴華磋商，中國給予同樣的禮遇，更多是表明一種態(tài)度，即中國從最高領(lǐng)導(dǎo)人層面希望能積極推動磋商，爭取好的結(jié)果。

為解決貿(mào)易爭端，中美一直在三個層級進行接觸和磋商。一是最高層的兩國元首之間的直接溝通。去年12月，中美兩國元首在阿根廷會晤，就停止相互加征新的關(guān)稅達成共識，實現(xiàn)雙方貿(mào)易“休戰(zhàn)”。二是中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商。此前劉鶴率領(lǐng)的中方團隊與萊特希澤和姆努欽率領(lǐng)的美方團隊，在北京和華盛頓多次談判。三是在高級別磋商之外，雙方還舉行了副部長級的磋商。

中國世貿(mào)組織研究會副會長霍建國15日對《環(huán)球時報》記者說，無論是打電話還是見面，在關(guān)鍵時刻和關(guān)鍵節(jié)點發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)人的智慧，對解決問題起到?jīng)Q定性的推動作用。這也說明中美兩個大國都把對方看得很重，留出了解決問題的空間。習(xí)近平15日表示：“希望雙方團隊按照我同特朗普總統(tǒng)確定的原則和方向，加強溝通、聚焦合作、管控分歧，推動中美經(jīng)貿(mào)合作和兩國關(guān)系健康穩(wěn)定向前發(fā)展。”

習(xí)近平說，去年12月以來，兩國經(jīng)貿(mào)團隊開展了密集和有益的磋商。“對于雙方經(jīng)貿(mào)分歧和摩擦問題，我們愿意采取合作的方式加以解決，推動達成雙方都能接受的協(xié)議?！彼瑫r強調(diào)，“合作是有原則的”。

何偉文對《環(huán)球時報》記者說，習(xí)主席的講話展現(xiàn)出其戰(zhàn)略視角，而不是囿于貿(mào)易爭端。他重申中美磋商的基調(diào)是合作，所有分歧的解決都要以此為出發(fā)點，這是一個大的原則。其次，中美雙方若達成協(xié)議也應(yīng)是雙方都能接受的，而不只是一方滿意。強調(diào)“合作是有原則的”，意指涉及中國基本國家利益的不是談判內(nèi)容。

美國《休斯敦紀(jì)事報》稱，萊特希澤和姆努欽告訴中國領(lǐng)導(dǎo)人，過去兩天雙方在“重要和困難的問題上取得新的進展”。習(xí)近平表示：“下周，雙方還將在華盛頓見面，希望你們再接再厲，推動達成互利雙贏的協(xié)議?！?/p>

“富有成效的磋商”

據(jù)報道，中美本輪經(jīng)貿(mào)磋商于15日中午左右結(jié)束。中國社交媒體上隨后傳出的閉幕合影，迅速引起外媒關(guān)注。新加坡《聯(lián)合早報》稱，有人感慨，雙方談了快一年，這樣的大合影并不多見。雖然大家像老朋友一樣，但可以想象幕后的談判非常艱難。姆努欽隨后也在推特上發(fā)布這張合影，并稱他和萊特希澤“與中國國務(wù)院副總理劉鶴舉行了富有成效的磋商”。

法新社評論說，這次從周四開啟的高級別經(jīng)貿(mào)磋商，顯示世界最大的兩個經(jīng)濟體帶著避免關(guān)稅戰(zhàn)升級的良好愿望，討論貿(mào)易分歧。根據(jù)中方15日晚發(fā)布的消息稿，雙方對技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)保護、非關(guān)稅壁壘、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易平衡、實施機制等共同關(guān)注的議題以及中方關(guān)切問題進行了深入交流。消息稿稱，雙方就主要問題達成原則共識，并就雙邊經(jīng)貿(mào)問題諒解備忘錄進行了具體磋商。雙方表示，將根據(jù)兩國元首確定的磋商期限抓緊工作，努力達成一致。

白宮在磋商結(jié)束后發(fā)表聲明說，雙方詳細和深入的磋商取得進展，但仍有很多工作要做，雙方將在3月1日之前繼續(xù)處理所有懸而未決的問題。雙方同意在兩國之間的諒解備忘錄中說明所有承諾。聲明稱，美方代表團重點關(guān)注結(jié)構(gòu)性問題，雙方還討論了中國購買美國商品和服務(wù)的問題。白宮表示，美國期待進一步會談，并希望看到更多進展。據(jù)法新社15日報道，特朗普當(dāng)天告訴媒體，他有可能對提高中國輸美產(chǎn)品關(guān)稅的3月1日期限進行“延期?！被艚▏?5日對《環(huán)球時報》記者說，從中美雙方的聲明可以看出，雙方保持著積極的磋商意向，正在努力落實兩國元首達成的重要共識，而不是想把落實共識拖至期限之外。對于兩份聲明都提及的諒解備忘錄，霍建國說，在中美復(fù)雜的經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，這不是一個簡單的貿(mào)易事項安排，而是涉及到貿(mào)易磋商的大局，涉及面廣且復(fù)雜。這也說明磋商取得了明顯的突破。

“和解的跡象”，德國《商報》15日評論說，種種跡象顯示，中美兩國正在向達成貿(mào)易協(xié)定目標(biāo)接近。雖然懲罰性關(guān)稅的風(fēng)險仍然存在，但美國似乎在尋求建設(shè)性對話。貿(mào)易爭端的痛苦結(jié)果帶來的壓力，正讓特朗普抽出時間表達美國對貿(mào)易沖突解決方案感興趣，而不僅僅是發(fā)出新威脅。不過，雙方的談判并不容易。

《紐約時報》稱，目前還不清楚，美中是否大幅接近解決困擾兩國的所有棘手問題，但這種磋商至少使雙方能充分陳述分歧。此外，中美已經(jīng)開始將彼此的愿望清單寫入諒解備忘錄，包括有分歧的領(lǐng)域，這有助于雙方領(lǐng)導(dǎo)人更加系統(tǒng)性地了解情況。何偉文對《環(huán)球時報》記者說，下周中美將繼續(xù)在華盛頓磋商的安排表明，雙方期待達成相互都能夠接受的協(xié)議。

中美需要雙贏的協(xié)議

市場對于中美能夠避免貿(mào)易爭端升級變得更加樂觀，但也有分析提醒，雙方距達成協(xié)議仍存在障礙。“美國之音”稱，白宮在美中貿(mào)易問題上持強硬態(tài)度的官員和顧問堅持要求中國做出結(jié)構(gòu)性改革。但美國專家對此有不同看法。美國智庫外交關(guān)系理事會的國際經(jīng)濟專家布拉德·塞策曾任財政部國際經(jīng)濟分析助理部長。他表示，中國不會徹底改變自己的制度，因而希望達到那樣的目的是不現(xiàn)實的。

英國《金融時報》援引中國專家的話說，“美國不應(yīng)該要求中國按照它自己的體制來改變法律和政治經(jīng)濟制度。如果你承認中國是一個獨立的國家，你就應(yīng)該承認它有權(quán)具備自己的特色”。新加坡《海峽時報》15日稱，“交戰(zhàn)”雙方應(yīng)該從現(xiàn)實考慮。對美國鷹派來說，要求中國接受美國的標(biāo)準(zhǔn)，如同中國要求美國鷹派接受自己的想法一樣，都不現(xiàn)實。

“中國需要一個雙贏的協(xié)議”，中國常駐聯(lián)合國代表團原副代表、全球化智庫（CCG）高級研究員周小明15日在英國《金融時報》撰文說，若中美談判無果，美國的壓力和擔(dān)憂一點也不比中國少。近幾個月來，美國股市行情就像過山車似的，隨著談判的信息起伏震蕩不已。中美貿(mào)易戰(zhàn)對美國的負面影響開始浮現(xiàn)，對美國商業(yè)投資和消費者信心的震撼作用凸顯，乃至美國一些工商界領(lǐng)袖不得不出來“喊?！?。據(jù)美國前財長勞倫斯·薩默斯測算，貿(mào)易戰(zhàn)對中美經(jīng)濟的影響大體相當(dāng)。

在美國戰(zhàn)略與國際研究中心貿(mào)易專家萊茵施看來，盡管今后兩周將有大量工作要做，但也并非不可能完成。他對“美國之音”說：“關(guān)于貿(mào)易談判，尤其和中國談判，你總會提到這一點，就是談到最后一分鐘?！薄?/p>

●本報駐美國、德國特約記者 溫燕 青木 ●本報記者 倪浩 ●任重 陳一

“雙方團隊的磋商又取得了重要階段性進展。”15日，中國國家主席習(xí)近平的這番話，給等待新一輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商結(jié)果的全球媒體吃了顆“定心丸”。當(dāng)天，他在人民大會堂會見來華磋商的美國貿(mào)易代表萊特希澤和財政部長姆努欽。美國總統(tǒng)特朗普則用“非常順利”形容這次磋商。德國《經(jīng)濟人雜志》評論說，自阿根廷會晤以來，中美元首一直親自給解決貿(mào)易爭端注入推力，這正是全球經(jīng)濟近期樂觀情緒的來源。15日，中美就磋商情況分別發(fā)表聲明。試圖從中讀出信息的外媒注意到，盡管在北京中美尚未達成具體協(xié)議，但“取得進展”和“抓緊談判”是雙方發(fā)出的共同信號。習(xí)主席在會見美方代表時表示：“下周，雙方還將在華盛頓見面，希望你們再接再厲，推動達成互利雙贏的協(xié)議。”萊特希澤和姆努欽向中國領(lǐng)導(dǎo)人表達樂觀立場說，“雖然還有許多工作要做，但我們抱有希望”。談判并不容易，但不少外媒都像《華爾街日報》一樣認為，中美正向達成協(xié)議靠近。

下周在華盛頓接著談

“中美關(guān)系是當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系之一。兩國在維護世界和平穩(wěn)定、促進全球發(fā)展繁榮方面擁有廣泛共同利益、肩負著重要責(zé)任”，法新社15日報道稱，在會見一開始，習(xí)近平就告訴美方代表團成員，保持中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，符合兩國人民根本利益，也是國際社會普遍期待。

在中美代表團開啟本輪經(jīng)貿(mào)磋商之后，美國白宮國家經(jīng)濟委員會主任庫德洛14日率先“官宣”：習(xí)主席將會見美方代表團。他在接受福克斯新聞采訪時說，“這是一個非常好的跡象”。中國國務(wù)院副總理劉鶴兩次率團赴美進行經(jīng)貿(mào)磋商，特朗普都曾與其會見。中國前駐紐約總領(lǐng)館經(jīng)濟商務(wù)參贊何偉文15日對《環(huán)球時報》記者說，現(xiàn)在美國代表團赴華磋商，中國給予同樣的禮遇，更多是表明一種態(tài)度，即中國從最高領(lǐng)導(dǎo)人層面希望能積極推動磋商，爭取好的結(jié)果。

為解決貿(mào)易爭端，中美一直在三個層級進行接觸和磋商。一是最高層的兩國元首之間的直接溝通。去年12月，中美兩國元首在阿根廷會晤，就停止相互加征新的關(guān)稅達成共識，實現(xiàn)雙方貿(mào)易“休戰(zhàn)”。二是中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商。此前劉鶴率領(lǐng)的中方團隊與萊特希澤和姆努欽率領(lǐng)的美方團隊，在北京和華盛頓多次談判。三是在高級別磋商之外，雙方還舉行了副部長級的磋商。

中國世貿(mào)組織研究會副會長霍建國15日對《環(huán)球時報》記者說，無論是打電話還是見面，在關(guān)鍵時刻和關(guān)鍵節(jié)點發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)人的智慧，對解決問題起到?jīng)Q定性的推動作用。這也說明中美兩個大國都把對方看得很重，留出了解決問題的空間。習(xí)近平15日表示：“希望雙方團隊按照我同特朗普總統(tǒng)確定的原則和方向，加強溝通、聚焦合作、管控分歧，推動中美經(jīng)貿(mào)合作和兩國關(guān)系健康穩(wěn)定向前發(fā)展。”

習(xí)近平說，去年12月以來，兩國經(jīng)貿(mào)團隊開展了密集和有益的磋商?！皩τ陔p方經(jīng)貿(mào)分歧和摩擦問題，我們愿意采取合作的方式加以解決，推動達成雙方都能接受的協(xié)議?！彼瑫r強調(diào)，“合作是有原則的”。

何偉文對《環(huán)球時報》記者說，習(xí)主席的講話展現(xiàn)出其戰(zhàn)略視角，而不是囿于貿(mào)易爭端。他重申中美磋商的基調(diào)是合作，所有分歧的解決都要以此為出發(fā)點，這是一個大的原則。其次，中美雙方若達成協(xié)議也應(yīng)是雙方都能接受的，而不只是一方滿意。強調(diào)“合作是有原則的”，意指涉及中國基本國家利益的不是談判內(nèi)容。

美國《休斯敦紀(jì)事報》稱，萊特希澤和姆努欽告訴中國領(lǐng)導(dǎo)人，過去兩天雙方在“重要和困難的問題上取得新的進展”。習(xí)近平表示：“下周，雙方還將在華盛頓見面，希望你們再接再厲，推動達成互利雙贏的協(xié)議。”

“富有成效的磋商”

據(jù)報道，中美本輪經(jīng)貿(mào)磋商于15日中午左右結(jié)束。中國社交媒體上隨后傳出的閉幕合影，迅速引起外媒關(guān)注。新加坡《聯(lián)合早報》稱，有人感慨，雙方談了快一年，這樣的大合影并不多見。雖然大家像老朋友一樣，但可以想象幕后的談判非常艱難。姆努欽隨后也在推特上發(fā)布這張合影，并稱他和萊特希澤“與中國國務(wù)院副總理劉鶴舉行了富有成效的磋商”。

法新社評論說，這次從周四開啟的高級別經(jīng)貿(mào)磋商，顯示世界最大的兩個經(jīng)濟體帶著避免關(guān)稅戰(zhàn)升級的良好愿望，討論貿(mào)易分歧。根據(jù)中方15日晚發(fā)布的消息稿，雙方對技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)保護、非關(guān)稅壁壘、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易平衡、實施機制等共同關(guān)注的議題以及中方關(guān)切問題進行了深入交流。消息稿稱，雙方就主要問題達成原則共識，并就雙邊經(jīng)貿(mào)問題諒解備忘錄進行了具體磋商。雙方表示，將根據(jù)兩國元首確定的磋商期限抓緊工作，努力達成一致。

白宮在磋商結(jié)束后發(fā)表聲明說，雙方詳細和深入的磋商取得進展，但仍有很多工作要做，雙方將在3月1日之前繼續(xù)處理所有懸而未決的問題。雙方同意在兩國之間的諒解備忘錄中說明所有承諾。聲明稱，美方代表團重點關(guān)注結(jié)構(gòu)性問題，雙方還討論了中國購買美國商品和服務(wù)的問題。白宮表示，美國期待進一步會談，并希望看到更多進展。據(jù)法新社15日報道，特朗普當(dāng)天告訴媒體，他有可能對提高中國輸美產(chǎn)品關(guān)稅的3月1日期限進行“延期?！被艚▏?5日對《環(huán)球時報》記者說，從中美雙方的聲明可以看出，雙方保持著積極的磋商意向，正在努力落實兩國元首達成的重要共識，而不是想把落實共識拖至期限之外。對于兩份聲明都提及的諒解備忘錄，霍建國說，在中美復(fù)雜的經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，這不是一個簡單的貿(mào)易事項安排，而是涉及到貿(mào)易磋商的大局，涉及面廣且復(fù)雜。這也說明磋商取得了明顯的突破。

“和解的跡象”，德國《商報》15日評論說，種種跡象顯示，中美兩國正在向達成貿(mào)易協(xié)定目標(biāo)接近。雖然懲罰性關(guān)稅的風(fēng)險仍然存在，但美國似乎在尋求建設(shè)性對話。貿(mào)易爭端的痛苦結(jié)果帶來的壓力，正讓特朗普抽出時間表達美國對貿(mào)易沖突解決方案感興趣，而不僅僅是發(fā)出新威脅。不過，雙方的談判并不容易。

《紐約時報》稱，目前還不清楚，美中是否大幅接近解決困擾兩國的所有棘手問題，但這種磋商至少使雙方能充分陳述分歧。此外，中美已經(jīng)開始將彼此的愿望清單寫入諒解備忘錄，包括有分歧的領(lǐng)域，這有助于雙方領(lǐng)導(dǎo)人更加系統(tǒng)性地了解情況。何偉文對《環(huán)球時報》記者說，下周中美將繼續(xù)在華盛頓磋商的安排表明，雙方期待達成相互都能夠接受的協(xié)議。

中美需要雙贏的協(xié)議

市場對于中美能夠避免貿(mào)易爭端升級變得更加樂觀，但也有分析提醒，雙方距達成協(xié)議仍存在障礙。“美國之音”稱，白宮在美中貿(mào)易問題上持強硬態(tài)度的官員和顧問堅持要求中國做出結(jié)構(gòu)性改革。但美國專家對此有不同看法。美國智庫外交關(guān)系理事會的國際經(jīng)濟專家布拉德·塞策曾任財政部國際經(jīng)濟分析助理部長。他表示，中國不會徹底改變自己的制度，因而希望達到那樣的目的是不現(xiàn)實的。

英國《金融時報》援引中國專家的話說，“美國不應(yīng)該要求中國按照它自己的體制來改變法律和政治經(jīng)濟制度。如果你承認中國是一個獨立的國家，你就應(yīng)該承認它有權(quán)具備自己的特色”。新加坡《海峽時報》15日稱，“交戰(zhàn)”雙方應(yīng)該從現(xiàn)實考慮。對美國鷹派來說，要求中國接受美國的標(biāo)準(zhǔn)，如同中國要求美國鷹派接受自己的想法一樣，都不現(xiàn)實。

“中國需要一個雙贏的協(xié)議”，中國常駐聯(lián)合國代表團原副代表、全球化智庫（CCG）高級研究員周小明15日在英國《金融時報》撰文說，若中美談判無果，美國的壓力和擔(dān)憂一點也不比中國少。近幾個月來，美國股市行情就像過山車似的，隨著談判的信息起伏震蕩不已。中美貿(mào)易戰(zhàn)對美國的負面影響開始浮現(xiàn)，對美國商業(yè)投資和消費者信心的震撼作用凸顯，乃至美國一些工商界領(lǐng)袖不得不出來“喊?！?。據(jù)美國前財長勞倫斯·薩默斯測算，貿(mào)易戰(zhàn)對中美經(jīng)濟的影響大體相當(dāng)。

在美國戰(zhàn)略與國際研究中心貿(mào)易專家萊茵施看來，盡管今后兩周將有大量工作要做，但也并非不可能完成。他對“美國之音”說：“關(guān)于貿(mào)易談判，尤其和中國談判，你總會提到這一點，就是談到最后一分鐘?！薄?/p>