美智庫移花接木炮制“中業(yè)島危機”

姜艷川 胡波

菲律賓《每日問詢者報》14日引述菲武裝部隊總參謀長馬德里加爾的話稱，不必對有關(guān)“中國船艦在中業(yè)島（ThituIsland，菲律賓稱Pag-asa，即希望之島）附近活動增加”的報告產(chǎn)生擔(dān)憂。此前一天，《馬尼拉公報》也引述他的話強調(diào)，沒有收到任何關(guān)于中國漁船在中業(yè)島附近海域數(shù)量增加的報告。

上周以來，美國戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）附屬的“亞洲海事透明倡議”（AMTI）發(fā)布消息，制造“中業(yè)島危機”，并且被一些媒體轉(zhuǎn)載炒作。它們推測，“菲律賓近期在南沙群島的中業(yè)島填海造地期間，曾被近百艘中國船艦圍島，雙方一度在中業(yè)島海域?qū)χ拧?。AMTI稱，估計大量中國船只從2018年7月起，就在中業(yè)島與旁邊的渚碧礁（SubiReef）一帶活動，似乎是對菲律賓從2018年5月開始在中業(yè)島修補飛機跑道做出回應(yīng)。在菲律賓填海期間，中國采取“包圍戰(zhàn)”，從渚碧礁出動漁船、海警船和軍艦，層層包圍中業(yè)島。中國船只在2018年12月3日增加到至少24艘；從12月中旬至今年1月底拍攝的五組系列衛(wèi)星照片顯示，船只的數(shù)目時有變動，12月20日當(dāng)天多達(dá)95艘，到了1月26日減至42艘。

中菲“中業(yè)島危機”似乎一觸即發(fā)。事實究竟如何？根據(jù)AMTI提供的衛(wèi)星圖像和收集的公開資料進(jìn)行綜合分析，我們不難有以下結(jié)論。

一是未發(fā)現(xiàn)中方有針對中業(yè)島的大規(guī)模行動。從AMTI提供的衛(wèi)星圖中，我們可以看到，該衛(wèi)星圖像的拍攝區(qū)域主要是中業(yè)島所屬中業(yè)群礁的潟湖，中業(yè)島并未出現(xiàn)在圖像上，其實際位置位于該幅圖像的東方。從新聞報道中，我們可以得知，菲律賓主要通過由巴拉望島出發(fā)的船只和飛機對其侵占的中業(yè)島進(jìn)行補給，而巴拉望島位于中業(yè)島的東南方向，因此，中業(yè)島的東方和南方是菲律賓的補給通道。而衛(wèi)星圖像里的中方艦船主要位于中業(yè)島的西側(cè)，并未干擾乃至截斷菲律賓對中業(yè)島的補給通道，根本談不上對中業(yè)島的圍堵。AMTI的報告將中業(yè)群礁的潟湖與中業(yè)島混為一談，實有移花接木、嘩眾取寵的嫌疑。

二是中方船只在中業(yè)島附近的活動沒有太多異常。中業(yè)群礁是中國漁民在南海的傳統(tǒng)熱帶漁場之一，除中國大陸和臺灣的漁民外，不少菲律賓、越南和馬來西亞等國的漁民也紛紛到這里捕魚，因此這一帶漁船聚集比較常見。

2018年8月16日，南海海域在結(jié)束“史上最長”休漁期（從5月1日開始）后迎來開漁。大量漁船揚帆啟航，奔赴南海漁場捕魚作業(yè)，有一些中國漁船出現(xiàn)在南沙島礁周圍不足為奇。AMTI衛(wèi)星圖像上顯示船只數(shù)量變動較大的12月份，臨近中國傳統(tǒng)佳節(jié)春節(jié)，而春節(jié)正是中國水產(chǎn)需求旺季。因此，偶然出現(xiàn)的大量中國船只有很大可能是集中捕魚的漁船。而其中出現(xiàn)的個別公務(wù)船只正是監(jiān)管漁業(yè)生產(chǎn)的漁政、海警艦船。

而與AMTI發(fā)布的衛(wèi)星圖像同時段的2018年12月26日，中國“高景一號”衛(wèi)星拍攝的中業(yè)島遙感影像圖，進(jìn)一步佐證了我們的推斷。從圖中可以看出，除了在島的西南側(cè)有兩艘漁船正向西北方向航行外，島的周圍沒有任何船只。顯然，中業(yè)島對峙完全是在錯誤圖像解讀基礎(chǔ)上臆想出來的。

此外，如果中業(yè)島方向真的出現(xiàn)紛爭，相信中菲兩國也有渠道和足夠的智慧妥善處理好。動不動就“圍堵”，不是中國人的行事風(fēng)格。如此不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊軠y給人以唯恐天下不亂之感，也不利于南海局勢的穩(wěn)定。當(dāng)前，在中國和大多數(shù)東盟國家的努力下，南海局勢持續(xù)降溫。國際社會要相信南海地區(qū)內(nèi)國家“擱置爭議”和“管控分歧”的意愿和能力，停止不必要的炒作，共同維護(hù)南海局勢穩(wěn)定?！?/p>

（作者姜艷川，北京瞰天科技有限公司總經(jīng)理；胡波，北京大學(xué)海洋戰(zhàn)略研究中心主任）