工程項(xiàng)目投標(biāo)決策標(biāo)準(zhǔn)建立概述

苗 青

（山西建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山西 太原 030006）

0 前言

招投標(biāo)是工程建設(shè)行業(yè)遴選優(yōu)質(zhì)承包商使用的一種常用的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)方式，在工程建設(shè)項(xiàng)目中，為了提升工程建設(shè)項(xiàng)目的承攬能力和承攬質(zhì)量，必須夯實(shí)既有的工程建設(shè)招投標(biāo)工作，提高招投標(biāo)質(zhì)量和效率。此外，參與市場(chǎng)招投標(biāo)也是企業(yè)承攬工程建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利的重要方式和途徑，通過(guò)工程招投標(biāo)獲取中標(biāo)資格是企業(yè)需要實(shí)現(xiàn)的最終目的。除了進(jìn)行正常的工程建設(shè)招投標(biāo)工作外，在具體的招投標(biāo)過(guò)程中，如何選定潛在的投標(biāo)項(xiàng)目，如何規(guī)避市場(chǎng)化激烈競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的遴選和對(duì)比，提高在信息不對(duì)稱(chēng)條件下的比選和計(jì)算，以上是企業(yè)承攬項(xiàng)目過(guò)程中必須面對(duì)的問(wèn)題。在工程項(xiàng)目承攬實(shí)踐中，該項(xiàng)目具備明顯的大金額、大規(guī)模、長(zhǎng)周期等特點(diǎn)，且在具體的項(xiàng)目承攬過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)較大，受外部環(huán)境影響和信息不對(duì)稱(chēng)因素影響明顯。

在工程建設(shè)項(xiàng)目承攬和投標(biāo)過(guò)程中，作為項(xiàng)目承攬企業(yè)而言，必須制定針對(duì)性的投標(biāo)決策，如果同時(shí)出現(xiàn)多個(gè)項(xiàng)目，則應(yīng)做好不同投標(biāo)項(xiàng)目的遴選和確認(rèn)，在投標(biāo)前期應(yīng)落實(shí)好前期調(diào)查和分析，積極收集不同來(lái)源和不同渠道的招投標(biāo)信息，廣泛聽(tīng)取不同方面的投標(biāo)意見(jiàn)和建議，在具體的招投標(biāo)實(shí)踐過(guò)程中應(yīng)落實(shí)好信息不對(duì)稱(chēng)解決工作，確定公司適合且滿(mǎn)足的投標(biāo)項(xiàng)目。

1 工程項(xiàng)目投標(biāo)決策標(biāo)準(zhǔn)分析

以工程建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程為研究對(duì)象和研究案例，站在工程建設(shè)項(xiàng)目承攬的全工程角度分析，在制定相應(yīng)的工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)戰(zhàn)略決策的過(guò)程中必須清醒地認(rèn)識(shí)到其中存在的問(wèn)題及缺陷，在制定戰(zhàn)略規(guī)劃和方案時(shí)應(yīng)做到合理規(guī)避和揚(yáng)長(zhǎng)避短。給予項(xiàng)目潛在投標(biāo)人的角度分析和考慮，在項(xiàng)目承攬和投標(biāo)實(shí)踐中，企業(yè)應(yīng)立足于自身的合法利益，在自身合法利益不受侵害的基礎(chǔ)之上以實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利最大化和項(xiàng)目承攬為最終目的，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的同時(shí)，提升企業(yè)盈利能力和在項(xiàng)目承攬實(shí)踐中的承攬能力。作為中標(biāo)人而言，在承攬項(xiàng)目以后，為了保證自身利益的合法化，會(huì)積極推進(jìn)和貫徹落實(shí)前期投資最合理、綜合技術(shù)水平最高、施工建設(shè)周期最短，施工項(xiàng)目效率最高的基本宗旨和要求。單應(yīng)該明確的是，在綜合分析項(xiàng)目發(fā)包人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、效率、投資及名譽(yù)等方面等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，理想化的項(xiàng)目在具體的項(xiàng)目實(shí)踐中是不可行的，只能無(wú)限制接近自己的目標(biāo)位置和節(jié)點(diǎn)。

當(dāng)前，在具體分析和判斷評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)指標(biāo)的過(guò)程中，研究案例和內(nèi)容涉及范圍和領(lǐng)域較多。立足于項(xiàng)目分析的角度可以看出，不同的研究對(duì)象和研究人員選用的研究切入點(diǎn)和立足點(diǎn)不盡相同，相應(yīng)涉及到的風(fēng)向綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也存在一定的差異。因此，從全國(guó)范圍內(nèi)分析，目前尚未出臺(tái)和制定適用于各種環(huán)境和條件下的相對(duì)普適的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和體系。本文擬對(duì)具體的工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)決策依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)作為研究對(duì)象，提出具體的決策建立準(zhǔn)則判定對(duì)象和依據(jù)，從眾多繁雜的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)中遴選出合理的評(píng)定指標(biāo)，分析出國(guó)內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程中的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)，能夠讓投標(biāo)人在制定相應(yīng)的投標(biāo)決策的過(guò)程中可以更加的理性化、客觀化，可以全盤(pán)估測(cè)可能出現(xiàn)的各種結(jié)果。除此以外，相應(yīng)的指標(biāo)及評(píng)價(jià)體系在建立過(guò)程中也為今后的標(biāo)準(zhǔn)建立奠定了基礎(chǔ)。

2 工程項(xiàng)目投標(biāo)決策標(biāo)準(zhǔn)建立準(zhǔn)則分析

在具體建立相應(yīng)的工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)決策體系及決策模式的過(guò)程中，必須遵從相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和原則，并著重從以下幾方面切入和突破。

2.1 堅(jiān)持全面和客觀并重的原則

所謂全面和客觀并重的原則具體表現(xiàn)在全面性和客觀性?xún)蓚€(gè)層面，在建立相應(yīng)的投標(biāo)及評(píng)標(biāo)體系過(guò)程中，必須重視全面性要求，體系內(nèi)容應(yīng)較為全面地反饋影響工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)體系建立的相關(guān)影響因素，涵蓋：自身發(fā)展實(shí)力、業(yè)主具體情況等主觀性條件，且應(yīng)凸顯客觀層面的艱巨性，在具體的建立過(guò)程中，必須以當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展為考慮標(biāo)準(zhǔn)，綜合研判各種影響招投標(biāo)原則建立的影響因素。在具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建立實(shí)踐中，由于影響因素眾多，除了通盤(pán)考慮外，還必須從總體目標(biāo)、子目標(biāo)及不同目標(biāo)的決策準(zhǔn)則層面考慮和切入，不能割裂不同影響目標(biāo)之間的相互關(guān)系。此外，還應(yīng)重視客觀性的基本要求及原則，客觀性從本質(zhì)上分析可以理解為真實(shí)性，在具體建立相應(yīng)的投標(biāo)決策的過(guò)程中必須基于客觀實(shí)際為基本要求和標(biāo)準(zhǔn)，且應(yīng)以客觀表現(xiàn)和反應(yīng)影響項(xiàng)目招投標(biāo)的相關(guān)影響要素為基本立足點(diǎn)，確保項(xiàng)目招投標(biāo)相關(guān)信息的精準(zhǔn)性和可信度。

2.2 奉行層次化和公正兼顧的原則

層次化和公正也是項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中不可逾越的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)和原則，在具體的工程招投標(biāo)和決策咨詢(xún)過(guò)程中，應(yīng)建立行之有效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系，依靠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)不同評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)配合，保證工程投標(biāo)決策服從于客觀事實(shí)和依據(jù)，相應(yīng)的指標(biāo)建立應(yīng)堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)公正的基本要求，在具體的實(shí)踐過(guò)程中不能對(duì)任何一個(gè)因素有任何的偏頗。層次化特點(diǎn)，在具體的指標(biāo)選定過(guò)程中，必須盡可能兼顧不同投標(biāo)決策對(duì)應(yīng)的不同層次要求及方面，保證工程招投標(biāo)模式的全面性和公正性，保證建立的投標(biāo)原則能夠在不同方面得到充分體現(xiàn)，突出不同指標(biāo)及機(jī)制對(duì)信息的反饋和辨識(shí)能力。

2.3 建立科學(xué)和實(shí)踐共生的原則

在建立評(píng)標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中必須堅(jiān)持科學(xué)的基本原則，保證不同原則和標(biāo)準(zhǔn)之間的相互融合，且在具體的執(zhí)行和實(shí)踐過(guò)程中應(yīng)遵守更加明確的理論實(shí)際，以科學(xué)理論和基礎(chǔ)為基準(zhǔn)，保證標(biāo)準(zhǔn)建立有科學(xué)依據(jù)，且具體評(píng)標(biāo)細(xì)則的權(quán)重設(shè)定，數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性判定等工作必須通過(guò)詳細(xì)計(jì)算明確，以保證建立指標(biāo)的科學(xué)性。除了科學(xué)性以外，還應(yīng)建立相應(yīng)的投標(biāo)決策指標(biāo)體系，基于全方位評(píng)判和層次化評(píng)定的原則，應(yīng)重視投標(biāo)策略和評(píng)標(biāo)辦法的實(shí)操能力，保證不同指標(biāo)的客觀要求，做好科學(xué)性和實(shí)踐性的兼顧，制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不能脫離實(shí)際存在。

3 總結(jié)

綜上可知，在工程項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)踐中，必須重視相應(yīng)的投標(biāo)決策建立工作，明確投標(biāo)決策建立的原則，提升投標(biāo)決策建立的科學(xué)性、公正性、開(kāi)放性和實(shí)操性，保證建立的工程項(xiàng)目招投標(biāo)決策及制度能夠更好地服務(wù)于工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)環(huán)節(jié)。