紀委監(jiān)委六招捉“內鬼”

正所謂“打鐵還需自身硬”。紀委監(jiān)委在“打虎拍蠅”的同時，也從未停止捉“內鬼”行動。盡管“內鬼”的伎倆很多，但是，切分權力、一案雙查、成立“干監(jiān)室”……紀檢監(jiān)察部門的一個個“驅鬼”妙招足以讓“內鬼”無所遁形。

五大“鬧鬼”伎倆

伎倆之一：泄密 在涉腐案件調查階段，信息保密是一定要有的，但“內鬼”最愛干的事情之一就是泄密。比如，2017年6月5日，黑龍江省紀委原常委宋川被“雙開”的消息登上了中紀委網站?！靶孤渡形垂_的紀律審查信息，私自留存紀律審查資料”等表述，在中紀委通報中首次出現(xiàn)。

伎倆之二：藏匿 對于一些“內鬼”來說，除了把舉報、涉案信息泄露給當事人，還很可能在收到好處后，利用手中職權把線索藏匿起來、把舉報壓下去。例如，新疆維吾爾自治區(qū)紀委黨風政風監(jiān)督室原副主任陳方存在的問題之一就是，私自留存紀律審查資料、私自扣押檢舉控告材料。

伎倆之三：解套 作為紀檢監(jiān)察部門的“內鬼”，“拿人錢財，替人消災”是最常見的權錢交易。中紀委第九紀檢監(jiān)察室原副主任明玉清，曾膽大妄為地幫甘肅省委原常委、原副省長虞海燕抹平問題，將相關線索作了結處理。

還有的“內鬼”則是先設套，再解套。據《廣州日報》2017年8月報道，廣東省檢察院反瀆職侵權局原局長杜言以案謀私涉及的金額約1.5億元。此人一遇到能插手的案件，就先把相關涉案人置于死地，然后坐等對方焦急地上門求助，再慢慢為當事人解套，解套價碼最低500萬元，絕不講價。

2017年6月5日，黑龍江省紀委原常委宋川被“雙開”的消息登上了中紀委網站?！靶孤渡形垂_的紀律審查信息，私自留存紀律審查資料”等表述，在中紀委通報中首次出現(xiàn)。圖為宋川資料圖

伎倆之四：牽線 因為紀檢干部身份特殊，商人和其他一些官員很可能會“趕著巴結”。于是，紀檢隊伍里的“內鬼”往往成為掮客，為上下級官員之間、官員與商人之間牽線搭橋。中紀委第六紀檢監(jiān)察室原副處長袁衛(wèi)華就曾利用職務之便，為自己父親的工程隊和其他商人招攬項目，為此收受賄賂618萬元。

黑龍江省紀委原常委宋川也曾出面拉關系、搞審批，商人則雙手奉上大連的一套房子。為了躲避紀律審查，宋川以岳父的名義向商人轉賬230萬“購房款”，隨后又拿走了商人的銀行卡。

伎倆之五：施壓 除非無私無畏，一丁點兒“小辮子”也沒有，否則，一些官員往往會對紀檢監(jiān)察干部心存“畏懼”，而“內鬼”則利用這一心理施壓，達到自己的目的。例如，廣東省檢察院反瀆職侵權局原局長杜言多次插手法院案件審理，其過程中直接就對法官講“一定要怎么樣”，并且揚言“你不怎么樣的話，對不起，我要抓你”。

六大“驅鬼”妙招

妙招一：規(guī)范流程 要防止“內鬼”滋生，避免燈下黑，首先要把紀檢監(jiān)察干部的權力關進制度的籠子。中紀委案件監(jiān)督管理室副主任韓晉萍曾說，現(xiàn)在，線索處置規(guī)定了非常詳細的流程，從承辦人開始，一直到處里面、到室里面、到委部領導，層層把關。這樣的話，某一個人的意志就不能決定這個線索的處置結論。

妙招二：切分權力 權力有多大，風險就有多大。地市級以上紀委將探索把日常執(zhí)紀監(jiān)督的職能分離出來，成立專門執(zhí)紀監(jiān)督部門來負責。在此基礎上，現(xiàn)有紀檢監(jiān)察室將專司執(zhí)紀審查，并且將不固定聯(lián)系某一地區(qū)、單位，以避免長期接觸帶來利益瓜葛。

同時，案件審理室作為最后一環(huán)，要充分發(fā)揮把關作用，對紀檢監(jiān)察室審查的結論不是簡單信任，而是要認真審核、充分監(jiān)督。這實際上就是對權力做了切分，體現(xiàn)對權力的監(jiān)督制衡。

妙招三：一案雙查 為了防范“內鬼”作祟，近兩年還有一項重要舉措就是開展“一案雙查”。也就是在查處一個案件的過程中，既要查黨員領導干部的違紀問題，又要查執(zhí)紀過程中是否有違紀違規(guī)行為，一旦發(fā)現(xiàn)，也要嚴肅問責。

妙招四：盯住日常 各地各級紀檢監(jiān)察機關都已針對“八小時之外”先后提出了一系列的禁令。例如，嚴禁參加可能影響公正執(zhí)行公務的宴請、旅游、健身、娛樂活動，不得向監(jiān)督對象借款、借車、借房或借用貴重物品等。

有紀檢監(jiān)察干部說，這些禁令既是緊箍咒又是高壓線，要求每一名紀檢監(jiān)察干部和工作人員從每一個環(huán)節(jié)、每一處細節(jié)重視起來，把嚴格要求融入到日常工作生活中。

妙招五：核實個人情況 個人重大事項報告全覆蓋，也是各地各級紀檢監(jiān)察機關“驅鬼”的有效手段。把黨員干部的“個人重大事項報告”全部錄入檔案庫，對擬提拔考察對象、擬列入后備干部人選、擬進一步使用的人選，以及涉及個人報告事項舉報的，一律進行抽查核實，就可以早一步把“內鬼”揪出來。

妙招六：成立“干監(jiān)室”如果說到專業(yè)的“捉鬼隊”，那就非紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室（簡稱干監(jiān)室）莫屬了。中紀委干監(jiān)室成立于2014年3月，查辦案件的對象除了中紀委監(jiān)察部機關的紀檢干部，還包括各省級紀委書記、副書記、常委等主要班子成員，以及地方上的廳級紀檢干部。