城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃階段投資匡算分析

王 輝

(中國鐵路設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司，300142，天津//工程師)

投資匡算費(fèi)用作為城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃階段的重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，不僅為線網(wǎng)方案比選與調(diào)整提供依據(jù)，也是政府部門進(jìn)行決策的關(guān)鍵數(shù)據(jù)之一。為此，靈活應(yīng)用設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)，合理選定關(guān)鍵計(jì)算參數(shù)，全面、快速地對整個城市軌道交通線網(wǎng)投資費(fèi)用進(jìn)行匡算，頗為重要。

1 線網(wǎng)規(guī)劃階段各部分費(fèi)用匡算

城市軌道交通項(xiàng)目費(fèi)用主要包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)及專項(xiàng)費(fèi)用[1]。

1.1 工程費(fèi)用

1.1.1 車站土建工程費(fèi)用

按線路敷設(shè)形式的不同，車站有地下、高架和地面3種。分別確定3種車站的個數(shù)，由車站建筑面積及相應(yīng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)即可求得車站土建工程費(fèi)用。

1.1.2 區(qū)間土建工程費(fèi)用

區(qū)間土建工程費(fèi)用計(jì)算方法與車站類似，可由區(qū)間長度、相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等參數(shù)確定。需注意的是，區(qū)間的長度不應(yīng)包含車站的長度。為方便計(jì)算可選取指標(biāo)見表1。

表1 區(qū)間土建工程綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

1.1.3 軌道工程費(fèi)用

軌道工程費(fèi)用可由地下及地上區(qū)間的正線長度乘以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)求得。其中，地下段經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為1 650～1 850萬元/km；地上區(qū)間經(jīng)濟(jì)指標(biāo)約為1 250萬元/km。

1.1.4 車輛基地工程費(fèi)用

車輛基地應(yīng)根據(jù)功能及占地規(guī)模等因素綜合確定其經(jīng)濟(jì)指標(biāo)[2]。為方便計(jì)算，可選取綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表2。

表2 車輛基地工程綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表[3-4]

1.1.5 其他系統(tǒng)設(shè)備及安裝工程費(fèi)用

一般情況下，其他系統(tǒng)設(shè)備的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同線路敷設(shè)形式及正線長度有由較大的關(guān)系。在地下區(qū)間，該指標(biāo)為1.4億元/km；在高架區(qū)間，該指標(biāo)為0.6億元/km。具體費(fèi)用可采用加權(quán)平均法計(jì)算。

1.2 工程建設(shè)其他費(fèi)用匡算

根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及分析[5]，工程建設(shè)其他費(fèi)用約占工程費(fèi)用的30%。若線路主要以地上敷設(shè)方式為主，或其沿線存在大量的征地、拆遷工程，則該比例應(yīng)適當(dāng)提高[6]。

1.3 預(yù)備費(fèi)匡算

預(yù)備費(fèi)包含基本預(yù)備費(fèi)和價差預(yù)備費(fèi)。基本預(yù)備費(fèi)以工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用總額作為計(jì)算基數(shù)，費(fèi)率按10%～15%計(jì)列。價差預(yù)備費(fèi)目前暫不計(jì)列[7]。

1.4 專項(xiàng)費(fèi)用匡算

專項(xiàng)費(fèi)用包含初期車輛購置費(fèi)、建設(shè)期貸款利息和鋪底流動資金。

初期車輛購置費(fèi)可由初期車輛購置數(shù)量和相應(yīng)單價求得。初期購車數(shù)市區(qū)線可按4～7輛/km選取[8-9]，城際鐵路線取值可視情況降低。當(dāng)列車設(shè)計(jì)速度目標(biāo)值為80 km/h時，A型車單價為850萬元/輛，B型車單價為650萬元/輛。

建設(shè)期貸款利息受建設(shè)工期、資本金比例、分年度投資及貸款比例和貸款利率等方面的影響。

(1)建設(shè)工期：主要受管理經(jīng)驗(yàn)、工程難度、設(shè)計(jì)施工水平等因素影響，一般情況下城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)工期為3～5 a；每個城市的首條線路建設(shè)工期會更長一些。

(2)資本金比例：目前，城市軌道交通項(xiàng)目資本金比例最低為40%[10]。資本金比例在滿足最低要求的前提下，應(yīng)根據(jù)地方政府財(cái)力合理選定[11]。

(3)分年度投資及貸款比例：為簡化計(jì)算，一般假定每年度的投資比例和貸款比例相同。分年度投資及貸款比例應(yīng)與工程實(shí)際建設(shè)中資金支出情況相吻合[12]。

(4)貸款利率：一般情況下采用5年及5年以上貸款利率。目前，該利率為4.90%。

鋪底流動資金為流動資金的30%。為簡化計(jì)算，城市軌道交通項(xiàng)目中鋪底流動資金按初期車輛購置數(shù)量乘以10萬元/輛計(jì)算。

根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及分析，專項(xiàng)費(fèi)用占工程費(fèi)用(第一部分費(fèi)用)的比例為20%～30%。當(dāng)建設(shè)工期長、每km初期車輛配屬數(shù)較大時，專項(xiàng)費(fèi)用比例可選用較大值。

2 線網(wǎng)規(guī)劃投資匡算實(shí)例分析

以我國某城市的軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃為例，對該城市線網(wǎng)規(guī)劃投資匡算進(jìn)行實(shí)例分析。

2.1 線網(wǎng)規(guī)劃方案情況

該線網(wǎng)規(guī)劃方案共設(shè)置4條線路，線路總長111.1 km。其中：1號線長51.4 km(地下區(qū)間19.7 km，地上區(qū)間31.7 km)，設(shè)車站27座(地下站17座，高架站10座)，擬設(shè)置1座車輛段、2座停車場；2號線長20.9 km(地下線18.7 km，地上線2.2 km)，設(shè)車站15座(地下站13座，高架站2座)，擬設(shè)置1座車輛段、1座停車場；3號線長22.4 km，均為地下線，設(shè)站19座，擬設(shè)置1座車輛段、1座停車場；4號線長16.4 km(地下線1.3 km，地上線15.1 km)，設(shè)站9座(地下站1座，高架站8座)，擬設(shè)置1座車輛段、1座停車場。

2.2 1號線投資匡算

2.2.1 工程費(fèi)用

(1) 擬定關(guān)鍵參數(shù)。地下車站建筑面積按15 000 m2/站計(jì)算，地下車站均為明挖法開挖，土建指標(biāo)為1.2萬元/m2。高架車站建筑面積按7 500 m2/站計(jì)算，其土建指標(biāo)為0.8萬元/m2。區(qū)間地下段及高架段的土建指標(biāo)分別為13萬元/m、7萬元/m。區(qū)間地下段及高架段的軌道工程指標(biāo)分別為1 850萬元/km和1 250萬元/km。1號線車輛段為全線網(wǎng)車輛提供廠架修功能，其規(guī)模擬為45 hm2，其投資按13.5億元/座計(jì)算；停車場規(guī)模擬為15 hm2計(jì)算，投資按3.2億元/座計(jì)算。

(2)計(jì)算過程及結(jié)果。由擬定關(guān)鍵參數(shù)，車站土建工程、區(qū)間土建工程、軌道工程及車輛基地工程費(fèi)用合計(jì)為106.32億元。經(jīng)計(jì)算，其他系統(tǒng)設(shè)備及安裝工程費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為0.91億元/km。正線長度為51.4 km，計(jì)算可得，其他系統(tǒng)設(shè)備及安裝工程費(fèi)用為46.6億元。故工程費(fèi)用合計(jì)為152.92億元。

2.2.2 工程建設(shè)其他費(fèi)用

本線征地、拆遷工程量較大，故工程建設(shè)其他費(fèi)用占工程費(fèi)用的比例擬定為32%，即48.93億元。

2.2.3 預(yù)備費(fèi)

預(yù)備費(fèi)費(fèi)率按10%計(jì)算，即20.18億元。

2.2.4 專項(xiàng)費(fèi)用

2.2.4.1 逐項(xiàng)計(jì)算

(1)初期車輛購置費(fèi)：本線路為市區(qū)主干線路，初期購車數(shù)按6.8輛/km計(jì)算，則為349輛。車輛采用設(shè)計(jì)速度為80 km/h的B型車，其單價按650萬元/輛計(jì)列。故初期購車費(fèi)為22.69億元。

(2)建設(shè)期貸款利息：本工程擬定建設(shè)工期為5 a，資本金比例按40%考慮，貸款利率為4.9%，計(jì)算得出建設(shè)期貸款利息為23.49億元。

(3)鋪底流動資金：349輛×10萬元/輛=0.35億元。

(4)專項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)為46.53億元。

2.2.4.2 簡便計(jì)算

專項(xiàng)費(fèi)用的簡便計(jì)算方法：由于1號線建設(shè)工期長，且每km初期車輛配屬數(shù)較大，故專項(xiàng)費(fèi)用占工程費(fèi)用的比例為30%考慮。專項(xiàng)費(fèi)用=45.88億元。

將簡便計(jì)算結(jié)果與逐項(xiàng)計(jì)算結(jié)果相比，二者誤差僅為1.4%?？梢?，如果能選定合理的比例值，采用簡便計(jì)算方法更為快捷。

2.2.5 1號線投資費(fèi)用總額

1號線投資匡算總額=工程費(fèi)用+工程建設(shè)其他費(fèi)用+預(yù)備費(fèi)+專項(xiàng)費(fèi)用=268.56億元；技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)=投資匡算總額/長度=5.22億元/km。

2.3 線網(wǎng)投資匡算總額

按1號線投資匡算總額可得2、3、4號線的投資匡算總額(見表3)。進(jìn)而可得，線網(wǎng)規(guī)劃投資匡算總額為649.22億元，技術(shù)經(jīng)指標(biāo)為5.84億元/km。

表3 某城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析表

2.4 線網(wǎng)投資費(fèi)用分析

對線網(wǎng)的投資費(fèi)用分析還可以得出如下結(jié)論：

(1)1～4號線車站、區(qū)間、軌道及車輛基地費(fèi)用占工程費(fèi)用比例分別為69.53%、68.35%、69.76%、72.48%。由此可見，該比例為70%左右[13]。

(2)當(dāng)預(yù)備費(fèi)率選取為10%時，各線各部分費(fèi)用比例見表4?？梢?，工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)和專項(xiàng)費(fèi)用占總費(fèi)用的比例約為60%、18%、8%、14%。

表4 線網(wǎng)規(guī)劃階段各部分費(fèi)用占總費(fèi)用比例統(tǒng)計(jì)表

3 結(jié)語

在城市軌道交通工程線網(wǎng)規(guī)劃階段進(jìn)行投資匡算時，可分別對工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)和專項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行匡算。工程費(fèi)用占總投資的比重約為60%，其匡算過程較為復(fù)雜，且關(guān)鍵計(jì)算參數(shù)的選取將直接影響到總費(fèi)用的合理性。工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)占總投資的比重約為26%，其在線網(wǎng)規(guī)劃階段可采用比例法計(jì)算，計(jì)算過程較為簡單。專項(xiàng)費(fèi)用占總投資的比重約為14%，初期車輛購置費(fèi)和建設(shè)期貸款利息是計(jì)算的重難點(diǎn)，對總費(fèi)用的影響也較大。如果能結(jié)合工程實(shí)際情況，合理選定專項(xiàng)費(fèi)用與工程費(fèi)用的比例值，則采用簡便方法計(jì)算專項(xiàng)費(fèi)用會更為方便。