新中國(guó)70年中國(guó)共產(chǎn)黨青年工作的基本經(jīng)驗(yàn)*

田 妍，張 新

(1.新疆大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830046；2.中國(guó)人民大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100872)

中國(guó)共產(chǎn)黨從建立以來(lái)就始終高度重視青年工作，把青年擺在關(guān)系黨和國(guó)家發(fā)展的重要地位，將青年工作放在“培養(yǎng)怎樣的接班人，怎樣培養(yǎng)接班人”的戰(zhàn)略高度。盡管在探索的過(guò)程中對(duì)青年工作的認(rèn)知也曾出現(xiàn)過(guò)偏差和失誤，但總的來(lái)看，自新中國(guó)成立以來(lái)，在歷代黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黨的青年工作不斷呈現(xiàn)向上向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了豐碩的成果，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。今年是新中國(guó)成立70周年，系統(tǒng)地總結(jié)和梳理70年來(lái)我國(guó)青年工作的基本經(jīng)驗(yàn)，是我們今后進(jìn)一步做好青年工作的客觀要求和必然選擇。

一、始終堅(jiān)持“黨管青年”

新中國(guó)70年，黨的青年工作基本經(jīng)驗(yàn)首先一條，也是最根本一條，就是要加強(qiáng)黨對(duì)青年的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，具體體現(xiàn)就是始終堅(jiān)持“黨管青年”。始終堅(jiān)持“黨管青年”是黨的青年工作的根本原則。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)人民的歷史性選擇，在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民探索建設(shè)社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中戰(zhàn)勝了無(wú)數(shù)困難，抵御了重大風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)受住了重重考驗(yàn)，取得了舉世矚目的偉大成就。事實(shí)證明，中國(guó)共產(chǎn)黨這一堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最大的優(yōu)勢(shì)和最根本的保障。

“黨管青年”是中國(guó)共產(chǎn)黨始終站在為黨和人民培養(yǎng)高素質(zhì)中國(guó)特色社會(huì)主義接班人的高度上部署、籌劃青年工作。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起就高度重視青年工作，始終堅(jiān)持黨對(duì)青年工作的領(lǐng)導(dǎo)。新中國(guó)成立后，中央人民政府正式將公歷5月4日定為中國(guó)青年節(jié)。此后，在歷年青年節(jié)紀(jì)念活動(dòng)上，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都會(huì)發(fā)表重要講話，對(duì)青年工作作出總體部署，對(duì)青年提出具體要求。2017年，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了一部以青年為主體的專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃——《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》，明確提出了青年工作的重大原則——“黨管青年”，規(guī)定了黨是制定青年政策的第一主體，在制定和實(shí)施青年政策中起主導(dǎo)作用。70年來(lái)，青年工作始終堅(jiān)持“黨管青年”的根本方向， 貫徹落實(shí)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。

“黨管青年”首要是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)青年工作的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)與組織領(lǐng)導(dǎo)。政治上，青年工作要始終堅(jiān)守黨的路線、方針和政策；思想上，青年工作要牢固樹(shù)立馬克思主義的核心指導(dǎo)地位；組織上，青年工作要有組織、有紀(jì)律、有系統(tǒng)地執(zhí)行黨的決策。1953年10月，中共中央發(fā)出指示明確要求各級(jí)黨委“在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下建立團(tuán)的獨(dú)立活動(dòng)和加強(qiáng)團(tuán)的系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)”，加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)。1956年9月，中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)的黨章給黨團(tuán)關(guān)系下了新的定義——各級(jí)黨組織要密切關(guān)注共青團(tuán)的思想、組織工作。鄧小平提出黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)最高的組織形式，黨領(lǐng)導(dǎo)一切是一切問(wèn)題根本的根本，共青團(tuán)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，并輔之團(tuán)的系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)。沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒(méi)有正確的政治路線和安定團(tuán)結(jié)的政治局面；沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)，就不能將青年組建成真正又紅又專、有知識(shí)、有能力的隊(duì)伍[1]209。2016年8月，中央辦公廳印發(fā)了《共青團(tuán)中央改革方案》，習(xí)近平總書(shū)記明確要求共青團(tuán)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)“黨旗所指，就是團(tuán)旗所向”。

“黨管青年”要抓好青年干部的培養(yǎng)與選拔。領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，是治國(guó)理政的重要抓手，肩負(fù)著重要責(zé)任，只有抓住這“關(guān)鍵少數(shù)”才能管好絕大多數(shù)。而青年干部的培養(yǎng)與選拔又是抓好“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵一環(huán)，事關(guān)我國(guó)黨政事業(yè)的興衰成敗。新中國(guó)從積貧積弱到繁榮富強(qiáng)的歷史飛躍離不開(kāi)黨對(duì)青年干部的培養(yǎng)、選拔與領(lǐng)導(dǎo)。毛澤東曾指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨是在一個(gè)幾萬(wàn)萬(wàn)人的民族中領(lǐng)導(dǎo)偉大革命斗爭(zhēng)的黨，沒(méi)有多數(shù)才德兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，是不能完成其歷史任務(wù)的?！盵2]新中國(guó)成立初期，黨中央主張信任并大膽使用青年干部，充分發(fā)揮青年干部的能動(dòng)性與創(chuàng)造性鞏固新生的社會(huì)主義政權(quán)。為了社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展需要，鄧小平多次主張破格選拔青年干部；改革開(kāi)放后，黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體則非常重視青年干部的教育、歷練和培養(yǎng)。新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷革新、健全和完善青年干部制度，選拔有擔(dān)當(dāng)、有本事、堅(jiān)持原則的青年好干部。

要而言之，“黨管青年”是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持用科學(xué)的理論教導(dǎo)青年、偉大的思想引領(lǐng)青年、先進(jìn)的組織團(tuán)結(jié)青年、嚴(yán)密的體系培養(yǎng)青年、周全的政策服務(wù)青年，充分煥發(fā)青年力量，切實(shí)鞏固黨的根基?！包h管青年”是實(shí)現(xiàn)青年高質(zhì)量和高速度發(fā)展的根本前提，廣大青年只有在黨的基本政策、理論的指導(dǎo)下，才能走上正確的道路。廣大青年只有堅(jiān)定步伐跟黨走，才能始終站在時(shí)代前列，展鴻鵠之志贏未來(lái)天下。

二、高度重視青年的思想政治教育

新中國(guó)70年黨的青年工作基本經(jīng)驗(yàn)第二條，就是高度重視青年的思想政治教育，這是青年能否健康成長(zhǎng)的關(guān)鍵所在，是我國(guó)青年工作的中心環(huán)節(jié)，也是“黨管青年”的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要手段?！八枷胝谓逃币辉~于1984年正式提出，由諸如“政治思想工作”“政治思想教育”等同類概念演化而來(lái)，其核心要義是開(kāi)展政治信仰、思想品德與行為規(guī)范的教育。

高度重視青年的思想政治教育，要用馬克思主義和黨的創(chuàng)新理論武裝青年頭腦。習(xí)近平總書(shū)記指出: “只有理論上清醒才能有政治上清醒，只有理論上堅(jiān)定才能有政治上堅(jiān)定?！盵3]馬克思主義是科學(xué)的世界觀和方法論，它辯證地?fù)P棄了人類歷史文化的糟粕，汲取了世界最優(yōu)秀文明成果的精華，能夠科學(xué)客觀地反映人類社會(huì)歷史發(fā)展的規(guī)律，是正確認(rèn)識(shí)和改造世界的科學(xué)思想體系，是科學(xué)社會(huì)主義先進(jìn)文化的旗幟，是完成全人類解放事業(yè)的行動(dòng)指南。馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)地與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合就實(shí)現(xiàn)了馬克思主義的中國(guó)化，形成了黨的創(chuàng)新理論。青年只有具備馬克思主義思想理論素質(zhì)，深刻認(rèn)識(shí)人類社會(huì)發(fā)展的規(guī)律與歷史前進(jìn)的必然趨勢(shì)，才能形成正確的立場(chǎng)和價(jià)值觀念，在面對(duì)人生問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題時(shí)保持清醒頭腦，進(jìn)而增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，在實(shí)現(xiàn)黨的“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中一往無(wú)前，不為紛繁復(fù)雜的形勢(shì)和暫時(shí)的困難挫折所動(dòng)搖。

我們黨歷來(lái)高度重視馬克思主義和黨的創(chuàng)新理論對(duì)青年的指導(dǎo)作用。毛澤東明確指出青年學(xué)生思想和政治上要有所進(jìn)步，“需要學(xué)習(xí)馬克思主義，學(xué)習(xí)時(shí)事政治”[4]。然而20世紀(jì)50年代后期，一場(chǎng)狂熱無(wú)序的青年政治運(yùn)動(dòng)偏離了馬克思主義，使黨的教育系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞，這不僅阻礙了青年自身與社會(huì)的發(fā)展，而且給國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)帶來(lái)巨大困難。沉痛的教訓(xùn)表明，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，若青年思想有差池，行動(dòng)也就背道而馳，最終會(huì)偏離黨的宗旨路線。必須加強(qiáng)對(duì)青年的馬列主義、愛(ài)國(guó)主義和理想信念的教育，引導(dǎo)青年堅(jiān)守正確的政治方向。20世紀(jì)60年代初期，毛澤東提出了革命接班人的五個(gè)條件，其中第一條就是要教育干部懂得一些馬列主義。80年代初，黨中央決定在青年中循序漸進(jìn)地掀起學(xué)習(xí)理論熱潮，“他們需要用馬列主義、毛澤東思想醫(yī)治精神上的創(chuàng)傷，清理各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想的影響。他們能夠把馬列主義、毛澤東思想的旗幟一代一代傳下去”[5]。80年代末，鄧小平為了糾正部分青年的馬克思主義理論無(wú)用論，指出馬克思主義不是教條，而是行動(dòng)的指南，要掌握它的基本原則和方法，結(jié)合實(shí)際解決問(wèn)題，不斷發(fā)展馬克思主義理論本身[6]146-147。

高度重視青年的思想政治教育，要與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)展青年的理想信念、價(jià)值觀與道德教育。只有與時(shí)俱進(jìn)，才能增強(qiáng)思想政治教育的針對(duì)性和時(shí)效性。隨著黨的改革開(kāi)放事業(yè)的不斷發(fā)展，青年的成長(zhǎng)環(huán)境也日益復(fù)雜多元，其理想信念與道德觀念面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對(duì)資本主義的“和平演變”，鄧小平指出，全黨必須重視部分青年忽視政治傾向問(wèn)題的嚴(yán)重性，必須緊急加強(qiáng)青少年政治信仰、理想信念的教育和四項(xiàng)基本原則的灌輸[6]261。十六屆六中全會(huì)提出了用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮。在全球化帶來(lái)的意識(shí)形態(tài)激烈交鋒情形下，江澤民提出學(xué)習(xí)科學(xué)文化一定要與加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)相統(tǒng)一，他強(qiáng)調(diào)全黨同志都有責(zé)任用無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想教育好青少年，使青年堅(jiān)定正確的政治方向[7]。21世紀(jì)，考慮到互聯(lián)網(wǎng)在青年群體中的廣泛普及與流行，胡錦濤指出要充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，將互聯(lián)網(wǎng)打造成為青年思想政治教育的新陣地，不斷探索思想政治教育的新途徑，結(jié)合傳統(tǒng)灌輸與啟發(fā)導(dǎo)引，結(jié)合青年人的思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題，雙管齊下增強(qiáng)思想政治工作的時(shí)效性[8]。2007年，黨的十七大報(bào)告提出要“培養(yǎng)造就一批馬克思主義理論家特別是中青年理論家。切實(shí)把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程”[9]。2014年，習(xí)近平五四講話中告誡青年要樹(shù)立好社會(huì)主義價(jià)值觀，扣好人生第一顆扣子，踐行勤學(xué)、修德、明辨和篤實(shí)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記一直強(qiáng)調(diào)要立德樹(shù)人，“讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀像空氣一樣無(wú)所不在無(wú)時(shí)不有”，引導(dǎo)青年自覺(jué)樹(shù)立復(fù)興中華民族的遠(yuǎn)大理想，增強(qiáng)青年的“四個(gè)自信”。2019年，習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)大會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，青年要樹(shù)立馬克思主義信仰、中國(guó)特色社會(huì)主義信念和中國(guó)夢(mèng)信心，要愛(ài)國(guó)有擔(dān)當(dāng)。同年10月，新出臺(tái)的《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》則全面而深刻地闡述了新時(shí)代公民道德建設(shè)的總體要求及具體任務(wù)措施。

70年的教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)啟示我們，必須高度重視青年的思想政治教育工作，將馬克思主義和黨的創(chuàng)新理論的灌輸與理想信念、道德教育有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，為青年打下牢固的思想基礎(chǔ)。當(dāng)代青年是決勝“兩個(gè)一百年”的生力軍，在新的歷史條件下必須與時(shí)俱進(jìn)堅(jiān)持用馬克思主義和黨的創(chuàng)新理論武裝青年頭腦，幫助青年樹(shù)立崇高理想與堅(jiān)定信念，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)奮斗終身。

三、始終堅(jiān)持圍繞黨的中心任務(wù)開(kāi)展青年工作

新中國(guó)70年，黨的青年工作基本經(jīng)驗(yàn)第三條，始終堅(jiān)持圍繞黨的中心任務(wù)開(kāi)展工作，這是青年工作的根本要求，也是“黨管青年”和青年思想政治教育工作成效的重要體現(xiàn)。人類社會(huì)的發(fā)展是一個(gè)矛盾運(yùn)動(dòng)的過(guò)程，主要矛盾在發(fā)展過(guò)程中起著決定作用，只有抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵，集中力量解決主要矛盾，才能推動(dòng)社會(huì)不斷向前發(fā)展。黨的中心任務(wù)就是依據(jù)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾而制定的，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，青年工作要始終圍繞著黨的中心工作，依據(jù)黨和國(guó)家在不同時(shí)期的中心任務(wù)，來(lái)確定自身的任務(wù)與目標(biāo)。新中國(guó)成立至今，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)發(fā)生了很大變化，青年工作的目標(biāo)與任務(wù)也隨之相應(yīng)改變，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開(kāi)放和現(xiàn)代化進(jìn)程中都發(fā)揮了重大作用，助力新中國(guó)完成了從站起來(lái)到富起來(lái)最終強(qiáng)起來(lái)的歷史飛躍。

新中國(guó)成立初期，黨的各項(xiàng)事業(yè)都百?gòu)U待舉，除了工農(nóng)業(yè)發(fā)展落后，教育事業(yè)的發(fā)展也不盡如人意，大部分青年都沒(méi)有進(jìn)學(xué)校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，因此青年要服從國(guó)家和人民的需要，參加工農(nóng)建設(shè)，在社會(huì)建設(shè)的洪流中豐富經(jīng)歷、增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)，成長(zhǎng)為支撐國(guó)家建設(shè)的棟梁之才。毛澤東充分肯定青年“國(guó)之菁華、民之珍寶”的價(jià)值，倡導(dǎo)青年德、智、體全面發(fā)展，教育青年“一切為祖國(guó)”，在社會(huì)實(shí)踐中成長(zhǎng)為“又紅又專”的社會(huì)主義勞動(dòng)者，為建設(shè)工業(yè)化國(guó)家奉獻(xiàn)青春力量。

改革開(kāi)放之后，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為黨的中心任務(wù)，必須不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，因此需大力發(fā)展科技和培養(yǎng)人才。為了改變“文化大革命”的不良影響，鄧小平提出一定要在黨內(nèi)營(yíng)造“尊重知識(shí)，尊重人才”的氛圍[1]41，大力選拔青年領(lǐng)導(dǎo)干部。在改革開(kāi)放的實(shí)踐中，鄧小平提出建設(shè)小康社會(huì)的構(gòu)想，這也成為青年成長(zhǎng)的目標(biāo)與任務(wù)。1987年，黨的十三大報(bào)告直接指出，青年身上承載了黨和人民把最大希望，這就要求青年成為“有理想、有道德、有紀(jì)律、有文化”的新人，保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)而奮斗。

在推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和黨的自我建設(shè)時(shí)期，江澤民要求科學(xué)制定人才發(fā)展方針政策，培養(yǎng)符合世界政治格局變化、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要的跨世紀(jì)接班人，并明確指出青年是復(fù)興中華民族的生力軍，黨和國(guó)家要思考如何領(lǐng)導(dǎo)青年發(fā)揮他們強(qiáng)大的作用和力量。他希望青年能夠深入理解“四個(gè)統(tǒng)一”的精神實(shí)質(zhì)，踐行“三個(gè)代表”重要思想倡導(dǎo)的價(jià)值觀和行為規(guī)范。21世紀(jì)初，改革開(kāi)放進(jìn)入了新的發(fā)展階段，胡錦濤從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，提出“以人為本”、與時(shí)倶進(jìn)的科學(xué)指導(dǎo)思想指導(dǎo)青年的工作學(xué)習(xí)，并激勵(lì)青年全面發(fā)展，賦予了青年“四個(gè)新一代”的殷切期望。

進(jìn)入新時(shí)代后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗定為當(dāng)代青年的時(shí)代主題，要求青年積極配合黨和國(guó)家重大工作部署，圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局建功新時(shí)代，將鴻鵠之志落地為實(shí)際行動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

從毛澤東提出的德智體美勞全面發(fā)展的要求，到鄧小平設(shè)定的培養(yǎng)“四有新人”的目標(biāo)，從江澤民的“四個(gè)統(tǒng)一”要求、胡錦濤的“四個(gè)新一代”期望到習(xí)近平同志寄予的“擔(dān)當(dāng)復(fù)興大任的時(shí)代新人”的鼓勵(lì)，體現(xiàn)了不同歷史時(shí)期青年工作都是圍繞著黨的中心工作開(kāi)展，包含于黨的全局性和戰(zhàn)略性規(guī)劃中。70年歷程表明，青年與國(guó)家命運(yùn)息息相關(guān)，只有讓青年工作與黨的中心任務(wù)同向，與時(shí)代同向，才能實(shí)現(xiàn)青年的健康全面發(fā)展和中華民族偉大復(fù)興。

四、充分發(fā)揮共青團(tuán)的橋梁紐帶作用

新中國(guó)70年，黨的青年工作基本經(jīng)驗(yàn)第四條，要充分發(fā)揮共青團(tuán)聯(lián)系黨和青年的橋梁紐帶作用，這是青年工作的關(guān)鍵著力點(diǎn)，也是“黨管青年”、青年思想政治教育與服務(wù)黨的中心任務(wù)的組織保障。“中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)(共青團(tuán))是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群團(tuán)組織，是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)馬克思主義及中國(guó)特色社會(huì)主義的學(xué)校，是中國(guó)共產(chǎn)黨的助手和后備軍?！盵10]共青團(tuán)是橋梁與紐帶緊密聯(lián)系著黨和青年，是后備軍保障著黨的事業(yè)的薪火相傳與后繼有人。青年工作主要是黨領(lǐng)導(dǎo)下的共青團(tuán)組織開(kāi)展的團(tuán)結(jié)、教育青年和動(dòng)員、組織青年完成各項(xiàng)任務(wù)的工作。共青團(tuán)的職能主要表現(xiàn)為青年思想政治工作、服務(wù)大局工作和服務(wù)青年工作這三個(gè)方面。

列寧早在1903年就指出，政黨要高度重視青年組織的作用與影響。我們黨歷來(lái)重視共青團(tuán)的地位與作用，共青團(tuán)也在新中國(guó)的建設(shè)過(guò)程中貢獻(xiàn)了巨大力量。建國(guó)之初，毛澤東明確提出：“黨和團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，都要學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)的工作，善于圍繞黨的中心任務(wù)，照顧青年特點(diǎn)，組織和教育廣大青年群眾。”[11]1951年，共青團(tuán)根據(jù)黨中央要求開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)及干部的培養(yǎng)工作，為黨和國(guó)家培養(yǎng)了很多急需人才與優(yōu)秀青年干部；抗美援朝戰(zhàn)役中，共青團(tuán)源源不斷地向戰(zhàn)場(chǎng)輸送了愛(ài)國(guó)青年戰(zhàn)士；為抵御各種社會(huì)思潮的影響，共青團(tuán)帶領(lǐng)青年參加了一系列的社會(huì)改造，涌現(xiàn)出大批的先進(jìn)青年和事跡。全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期，鄧小平在共青團(tuán)第三次全國(guó)代表大會(huì)上指出，共青團(tuán)是中國(guó)共產(chǎn)黨的親密助手，青年團(tuán)員必須學(xué)會(huì)團(tuán)結(jié)廣大青年群眾一道前進(jìn)[12]。1957年開(kāi)始，為滿足生產(chǎn)工作的需要，共青團(tuán)以組織系列社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的方式開(kāi)展青年的思想政治教育工作，帶領(lǐng)廣大青年走在建設(shè)一線，涌現(xiàn)了一大批青年標(biāo)兵?！拔母飼r(shí)期”，共青團(tuán)進(jìn)入“整團(tuán)”階段，工作停滯，但后來(lái)中共中央副主席李先念指出“經(jīng)歷過(guò)暴風(fēng)洗禮的青年，思想根基更加堅(jiān)定，是值得黨和人民信任的”[13]。 社會(huì)主義改造和建設(shè)時(shí)期，面對(duì)百?gòu)U待興的社會(huì)主義建設(shè)任務(wù)，共青團(tuán)大力擴(kuò)充團(tuán)組織，動(dòng)員并帶領(lǐng)廣大青年積極學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想，提高文化素養(yǎng)，完成了思想上的撥亂反正，為四個(gè)現(xiàn)代化的目標(biāo)努力奮斗[14]。改革開(kāi)放時(shí)期，1992年黨的十四大報(bào)告指出，作為黨的助手和后備軍，共青團(tuán)要盡力團(tuán)結(jié)青年、大力教育青年；第二年，共青團(tuán)提出了“帶領(lǐng)青年投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)”的青春奮斗口號(hào)，緊扣黨的經(jīng)濟(jì)建設(shè)主題。1998年，共青團(tuán)創(chuàng)造性地提出了跨世紀(jì)“青年文明工程”和“青年人才工程”。2003年，共青團(tuán)第十五次全國(guó)代表大會(huì)將“堅(jiān)持把致力于服務(wù)青年作為共青團(tuán)的工作重心”列進(jìn)了共青團(tuán)的總則。由此，共青團(tuán)開(kāi)始著手青年成長(zhǎng)發(fā)展的各項(xiàng)工作。2008年，共青團(tuán)第十六次全國(guó)代表大會(huì)提出了探索新形勢(shì)新特點(diǎn)下的工作新思路與新方法。

新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)和部署了黨的群團(tuán)改革，指導(dǎo)了新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)青年發(fā)展規(guī)劃的制定出臺(tái)，明確了共青團(tuán)工作的戰(zhàn)略地位，指出共青團(tuán)的根本任務(wù)就是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，當(dāng)好廣大青年的領(lǐng)路人；政治責(zé)任就是要鞏固擴(kuò)大黨在青年群眾中的政治基礎(chǔ)；做好青年的服務(wù)工作，發(fā)揮青年生力軍和先鋒隊(duì)的作用[15]。他要求共青團(tuán)的工作要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系實(shí)際、與時(shí)俱進(jìn)，不斷改革創(chuàng)新，在發(fā)展中自我完善，構(gòu)建“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”的工作格局，把廣大青年緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，沖刺“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

70年奮斗拼搏，黨領(lǐng)導(dǎo)下的共青團(tuán)走進(jìn)了新時(shí)代，《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》與《共青團(tuán)中央改革方案》的出臺(tái)推動(dòng)青年工作取得了歷史新成就。青年工作功在當(dāng)代利在千秋，共青團(tuán)必須繼續(xù)做好中國(guó)共產(chǎn)黨的好助手和后備軍，做好緊密聯(lián)系黨和青年的橋梁與紐帶。

五、充分尊重青年主體地位

新中國(guó)70年，黨的青年工作基本經(jīng)驗(yàn)第五條，要充分尊重青年主體地位，這是青年工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，是做好“黨管青年”和青年思想政治教育工作以及服務(wù)黨的中心任務(wù)的基本前提，也是共青團(tuán)工作的根本宗旨。唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是社會(huì)歷史的創(chuàng)造者，而青年是其中的重要組成部分，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要力量。只有充分尊重青年主體地位，才能真正激發(fā)青年的創(chuàng)造偉力。中國(guó)共產(chǎn)黨一直尊重青年主體地位，在時(shí)代發(fā)展主題和歷史發(fā)展變化趨勢(shì)中定位青年，通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)識(shí)青年，按照青年特點(diǎn)及其成長(zhǎng)規(guī)律發(fā)展培養(yǎng)青年，在革命、建設(shè)和改革的不同發(fā)展階段不斷地回答了“青年是什么，培養(yǎng)什么樣的青年，怎樣培養(yǎng)青年”的問(wèn)題。

尊重青年主體地位要充分肯定青年的地位與作用，尊重青年在實(shí)踐活動(dòng)中所表達(dá)的意愿、創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)和擁有的權(quán)利，充分激發(fā)青年的積極主動(dòng)性和能動(dòng)性。我們黨歷來(lái)都充分肯定青年的地位和作用，把青年看作是無(wú)產(chǎn)階級(jí)事業(yè)的接班人、國(guó)家和民族的希望、推動(dòng)歷史發(fā)展和社會(huì)前進(jìn)的重要力量。胡錦濤在紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立90周年大會(huì)上明確指出，要“尊重青年主體地位”。黨的十八大以來(lái)，黨中央從全局性戰(zhàn)略高度審視青年及青年工作的歷史地位并給予了高度評(píng)價(jià)。習(xí)近平總書(shū)記認(rèn)為青年是“勇敢走在時(shí)代前列的奮進(jìn)者、開(kāi)拓者、奉獻(xiàn)者”，“青年一代有理想、有擔(dān)當(dāng)，國(guó)家就有前途，民族就有希望，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興就有源源不斷的強(qiáng)大力量”[16]。

尊重青年主體地位要準(zhǔn)確把握青年的特點(diǎn)。青年作為現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的客觀存在，有其獨(dú)特的身心特征、利益訴求和運(yùn)動(dòng)規(guī)律?！兜乱庵疽庾R(shí)形態(tài)》中，馬克思與恩格斯明確提出了關(guān)于認(rèn)識(shí)、理解青年的基本方法與觀點(diǎn)，嚴(yán)肅批判了唯心主義認(rèn)識(shí)定義青年的做法。他們認(rèn)為青年是具體的而非抽象的，對(duì)青年的研究不能脫離社會(huì)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，不能忽視歷史發(fā)展條件，不能割裂民族階級(jí)性。我國(guó)歷任國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都在社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)實(shí)踐過(guò)程中關(guān)注青年特點(diǎn)，關(guān)心青年需要，關(guān)愛(ài)青年成長(zhǎng)，他們對(duì)青年特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)也是一脈相承的。從“早晨八、九點(diǎn)鐘的太陽(yáng)”到“敢于向前看的，是生氣勃勃”的一代，從“社會(huì)中最富有活力的部分”到“社會(huì)中最積極最有生氣的力量”，都體現(xiàn)著青春天性賦予了青年的活力、激情和創(chuàng)造力。但同時(shí)，青年也具有閱歷不廣、經(jīng)驗(yàn)不足所帶來(lái)的局限性。當(dāng)然，不同時(shí)代的青年具有不同的特征。在新中國(guó)成立初期，青年相對(duì)缺乏自主性與獨(dú)立性，黨的青年工作就要引導(dǎo)青年以新中國(guó)“主人”的身份參與社會(huì)建設(shè)，迎合青年自我滿足和自豪的心理，“把具體工作和國(guó)家利益聯(lián)系起來(lái)，大家的勁頭就特別大”。改革開(kāi)放后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，青年一邊迷茫一邊尋求自我，中國(guó)共產(chǎn)黨及時(shí)地關(guān)注到了青年的變化與需求。黨的十二大通過(guò)的黨章中明確指出：“黨要堅(jiān)決支持共青團(tuán)根據(jù)廣大青年的特點(diǎn)和需要，生動(dòng)活潑地、富于創(chuàng)造性地進(jìn)行工作?！盵17]新時(shí)代以來(lái)，青年的心理特點(diǎn)隨著社會(huì)歷史的深刻變化而轉(zhuǎn)變，他們具有國(guó)際視野，獨(dú)立與主體意識(shí)增強(qiáng)，民主意識(shí)逐漸覺(jué)醒，但相對(duì)缺乏理想信念。由此，習(xí)近平總書(shū)記提出，青年工作要堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理論，開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)”與“不忘初心，牢記使命”等主題教育活動(dòng)，重塑青年的理想信念；要從時(shí)代背景、青年生活的小細(xì)節(jié)入手，全面具體地把握當(dāng)代青年的特點(diǎn)與處境，讓青年樹(shù)立與時(shí)代同向的理想信念，擔(dān)當(dāng)時(shí)代賦予的歷史重任。

尊重青年主體地位要幫助青年成長(zhǎng)成才與全面發(fā)展。新中國(guó)成立之初，黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體非常重視青年的身心健康與成長(zhǎng)，提出全面發(fā)展的教育方針，把青年工作上升到“培養(yǎng)共產(chǎn)主義事業(yè)接班人”的戰(zhàn)略高度。后來(lái)，黨的歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體都提出了一脈相承的理念，從“全黨同志都有責(zé)任教育好青少年”到培養(yǎng)青年要“以人為本”，再到以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的由“教育引導(dǎo)青年”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖逃龑?dǎo)、服務(wù)維權(quán)”并重，將青年發(fā)展指標(biāo)作為約束性指標(biāo)納入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，無(wú)不體現(xiàn)著黨對(duì)青年成長(zhǎng)成才的重視。

時(shí)代在發(fā)展，青年在進(jìn)步，青年工作也需與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)發(fā)展特性，幫助青年持續(xù)成長(zhǎng)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。首先，要用發(fā)展的眼光看待青年，及時(shí)注意青年的新變化，理解青年的新觀念。其次，要為青年創(chuàng)造健康而可持續(xù)發(fā)展的新環(huán)境。最后，要為青年工作提出新政策與新策略。70年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終關(guān)注青年的成長(zhǎng)成才與全面發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是關(guān)愛(ài)青年身心健康與德智體美勞的全面發(fā)展；二是在充分相信、大膽使用青年的基礎(chǔ)上越來(lái)越注重青年的個(gè)性化發(fā)展；三是對(duì)青年的培養(yǎng)目標(biāo)與方式與時(shí)俱進(jìn)，培養(yǎng)形式不斷創(chuàng)新，青年干部的選拔逐漸科學(xué)化、制度化；四是不斷加強(qiáng)義務(wù)教育，發(fā)展青年就業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)，維護(hù)青年權(quán)益，為青年建立了完善的公共服務(wù)體系。最新出臺(tái)的《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃(2016-2025)年》提出了“青年首先發(fā)展”的戰(zhàn)略規(guī)劃。

70年歷史實(shí)踐證明，中國(guó)共產(chǎn)黨要想真切代表青年、真正贏得青年、放心依靠青年，就必須深入認(rèn)識(shí)青年，正確定位青年，準(zhǔn)確把握青年特點(diǎn)，深刻分析青年處境，熱切關(guān)注他們的切身利益和實(shí)際需要，切實(shí)幫助他們發(fā)展，真正做到“關(guān)心青年、關(guān)注青年、關(guān)愛(ài)青年”，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)全面發(fā)展的青年的依靠和中華民族的偉大復(fù)興。

六、結(jié) 語(yǔ)

總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)是科學(xué)的方法論，可以歸納出歷史前進(jìn)的發(fā)展規(guī)律，進(jìn)而指導(dǎo)現(xiàn)在及未來(lái)的社會(huì)實(shí)踐。新中國(guó)成立70年，中國(guó)共產(chǎn)黨始終重視青年及青年工作，“青年工作，抓住的是當(dāng)下，傳承的是根脈，面向的是未來(lái)，攸關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)”[18]。70年的艱辛探索，中國(guó)共產(chǎn)黨在認(rèn)識(shí)的辯證運(yùn)動(dòng)過(guò)程中逐步掌握了“培養(yǎng)怎樣的接班人，怎樣培養(yǎng)接班人”的歷史答案，形成了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。始終堅(jiān)持“黨管青年”是我國(guó)青年工作的根本原則，高度重視青年的思想政治教育是青年工作的中心環(huán)節(jié)，始終堅(jiān)持圍繞黨的中心任務(wù)開(kāi)展工作是青年工作的根本要求，充分發(fā)揮共青團(tuán)的橋梁紐帶作用是青年工作的關(guān)鍵著力點(diǎn)，充分尊重青年的主體地位是青年工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨的青年工作經(jīng)驗(yàn)是在建設(shè)社會(huì)主義的歷史實(shí)踐中總結(jié)形成的，體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨的本質(zhì)。70年滄海桑田、波瀾壯闊，中國(guó)青年與中華民族的面貌都發(fā)生了翻天覆地的變化。回顧過(guò)去，70年成果顯著值得自豪，70年經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴尤須銘記；展望未來(lái)，前途光明，任重道遠(yuǎn)。習(xí)近平總書(shū)記指出，世界大勢(shì)，順之則昌，逆之則亡。新時(shí)代，新站位，我們要以寬廣的國(guó)際視野和深邃的戰(zhàn)略眼光開(kāi)展青年工作，培育德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，為中華民族的偉大復(fù)興和全人類的解放事業(yè)源源不斷地輸送偉力。