周 華,伏兆東
(華能瀾滄江水電股份有限公司,云南 昆明 650214)
黃登水電站位于云南省怒江州蘭坪縣營盤鎮(zhèn)境內(nèi),是瀾滄江上游曲孜卡至苗尾河段梯級水電開發(fā)規(guī)劃中第6級,上接托巴水電站,下鄰大華橋水電站。電站總裝機(jī)容量1 900 MW,安裝4臺475 MW混流式水輪發(fā)電機(jī)組,多年平均發(fā)電量85.7億kW·h。樞紐建筑物由碾壓混凝土重力壩、左岸地下引水發(fā)電系統(tǒng)、地面出線樓等組成。其中,碾壓混凝土壩壩高203 m,是亞洲最高碾壓混凝土重力壩。
大華橋水電站位于云南省怒江州蘭坪縣兔峨鄉(xiāng)境內(nèi),是瀾滄江上游曲孜卡至苗尾河段梯級水電開發(fā)規(guī)劃中第7級,上接黃登水電站,下鄰苗尾水電站。電站共安裝4臺230 MW混流式水輪發(fā)電機(jī)組,多年平均發(fā)電量39.18億kW·h。樞紐建筑物由壩高103 m的碾壓混凝土重力壩、左岸地下引水發(fā)電系統(tǒng)、地面出線樓等組成。
瀾滄江上游沿江公路表村至碧玉河段位于云南省蘭坪縣境內(nèi),公路全長130 km,路基寬7.5 m,為水電三級公路。
黃登、大華橋水電站是瀾滄江流域首次同步開工、同步建設(shè)、同步投產(chǎn)發(fā)電的電站。作為黃登、大華橋水電站及瀾滄江上游沿江公路表碧段現(xiàn)場建設(shè)管理單位,黃登·大華橋水電工程建設(shè)管理局(以下簡稱“建管局”)自2008年10月籌建以來,在華能集團(tuán)和瀾滄江公司的領(lǐng)導(dǎo)下,在“一局兩站一路”建設(shè)管理模式下,深入探索,勇于實(shí)踐,工程建設(shè)科學(xué)穩(wěn)步有序推進(jìn)。瀾滄江上游沿江公路于2014年全線建成通車,黃登水電站4臺機(jī)組分別于2018年7月5日、7月12日、8月16日、2019年1月1日投產(chǎn)發(fā)電,大華橋水電站4臺機(jī)組分別于2018年6月9日、6月25日、7月12日、2019年1月1日投產(chǎn)發(fā)電,成功建成亞洲最高碾壓混凝土重力壩和升魚高度世界第一的智能化升魚機(jī)工程,創(chuàng)造了碾壓混凝土壩取芯世界第一、“一年八投”機(jī)組投產(chǎn)紀(jì)錄,走出了一條水電工程建設(shè)管理的新路子。
(1)地形地質(zhì)條件復(fù)雜。黃登、大華橋水電站地處滇西北橫斷山區(qū),自然條件差,冰水作用形成的堆積體分布普遍,樞紐區(qū)壩頂以上分布有傾倒蠕變巖體,地震設(shè)防烈度較高。工程樞紐區(qū)河谷狹窄,施工布置困難。地下洞室群規(guī)模大,巖體卸荷較深,且有較軟的凝灰?guī)r夾層分布,對洞室群穩(wěn)定有不利影響。
(2)對外交通不便。黃登、大華橋電站籌建初期,對外無高等級公路,工程所需物資均通過海拔3 000 m的啦井山縣鄉(xiāng)道路通過,同時劍蘭二級公路、沿江公路也正在建設(shè),物資設(shè)備運(yùn)輸難度大。
(3)工程技術(shù)要求高。黃登水電站大壩是亞洲最高碾壓混凝土重力壩,高山峽谷區(qū)建設(shè)無先例可借鑒,諸多技術(shù)問題超出現(xiàn)有規(guī)范。兩站工程面臨著大型地下洞室群開挖、高陡邊坡巖體穩(wěn)定、大體積混凝土溫度控制、強(qiáng)震區(qū)結(jié)構(gòu)抗震、泄洪消能、生態(tài)保護(hù)及植被恢復(fù)、高落差魚類過壩措施等技術(shù)難題。
(4)環(huán)保水保要求嚴(yán)。黃登、大華橋電站所在地生態(tài)環(huán)境脆弱,對生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求嚴(yán)。
(5)建設(shè)管理難度大?!皟烧疽宦贰惫こ掏介_工、同步建設(shè)、同步投產(chǎn),高峰期疊加,點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長,管理難度大。
建管局成立后,堅(jiān)持“高起點(diǎn)、敢創(chuàng)新、嚴(yán)管理、重效益”的理念,提前介入工程設(shè)計(jì)研究工作,全面策劃工程施工及征地移民等工作。
項(xiàng)目籌劃初期,建管局積極與設(shè)計(jì)單位充分溝通工程建設(shè)目標(biāo)和管理思路,明確了創(chuàng)國優(yōu)精品工程和打造示范窗口電站的總目標(biāo)。在監(jiān)理、施工單位進(jìn)場后,通過會議、文件、座談等多種方式不斷強(qiáng)化目標(biāo)愿景,凝聚參建各方合力。在此目標(biāo)和愿景下,提出了基于電站全生命周期理念的設(shè)計(jì)、施工、管理的目標(biāo)要求和實(shí)施計(jì)劃,并對分標(biāo)方案和招標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行了合理安排。
項(xiàng)目現(xiàn)場籌建后,快速推進(jìn)道路、橋梁、施工用電、供水系統(tǒng)、生活區(qū)等“四通一平”項(xiàng)目建設(shè),同步推進(jìn)沿江公路建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)征地移民工作,2014年沿江公路全線通車后為電站物資設(shè)備運(yùn)輸提供可靠的通道。主體工程項(xiàng)目均選擇了國內(nèi)具有特級資質(zhì)的水電建設(shè)企業(yè),開工后科學(xué)有序推進(jìn):黃登電站于2013年11月大江截流,2017年11月下閘蓄水,2018年7月5日首機(jī)發(fā)電;大華橋電站于2014年11月大江截流,2018年2月下閘蓄水,2018年6月9日首機(jī)發(fā)電。
針對“兩站一路”建設(shè)任務(wù),建管局通過整合人力、設(shè)施、管理等資源,實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化配置:建立了精簡、高效的組織機(jī)構(gòu)。建設(shè)期間設(shè)立了1個黨委、1個行政機(jī)構(gòu)、1個紀(jì)委、1個工會、1個團(tuán)委等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。其中,建管局、黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人交叉兼職,既減少了領(lǐng)導(dǎo)人員編制,又推動了工程建設(shè)管理中心工作與黨建工作、紀(jì)檢工作相互促進(jìn)。建管局下設(shè)“六部二室”(黃登工程部、大華橋工程部、機(jī)電物資部、安全質(zhì)量環(huán)保部、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部、辦公室、征地移民辦公室),除了兩個工程部分別管理黃登水電站及沿江公路營盤至碧玉河段、大華橋水電站及沿江公路表村至營盤段外,其余部門均管理、服務(wù)于“兩站一路”工程。在工程建設(shè)不同階段,動態(tài)調(diào)整各部門、各專業(yè)人員配置,注重發(fā)揮人員專長及優(yōu)勢,保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。生產(chǎn)準(zhǔn)備工作啟動后,深入推進(jìn)機(jī)組“無縫交接”、建設(shè)與生產(chǎn)深度融合,發(fā)揮電廠專業(yè)人員優(yōu)勢和生產(chǎn)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢,電廠選派了100余人次參與接入到機(jī)電安裝、水工現(xiàn)場管理中。根據(jù)兩個電站工程樞紐區(qū)相聚較遠(yuǎn)(50 km)、沿江公路長(130 km)的實(shí)際,在相對中間的位置設(shè)立了1個建設(shè)管理中心,在工程樞紐區(qū)設(shè)立了2個承包商營地,方便工程建設(shè)指揮、協(xié)調(diào)。測量中心、實(shí)驗(yàn)中心、物探中心等專業(yè)機(jī)構(gòu)同時服務(wù)于兩個電站建設(shè)。同時,根據(jù)兩個電站同為碾壓混凝土重力壩特點(diǎn),只建設(shè)了1個大格拉砂石生產(chǎn)加工系統(tǒng),既滿足了工程建設(shè)要求,又降低了工程成本,盡可能減少了對地表的擾動,降低對環(huán)境的不利影響。
針對黃登、大華橋水電站工程建設(shè)特點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵技術(shù)問題,大力開展科技創(chuàng)新,通過承擔(dān)國家“十二五”科技支撐項(xiàng)目“重大水電開發(fā)工程關(guān)鍵技術(shù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)研究及集成示范”子課題,建立重大關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)及院士專家“把脈問診”機(jī)制,深入推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研、用,大膽采用新技術(shù)、新工藝,大力開展設(shè)計(jì)優(yōu)化,攻克了系列技術(shù)難題,保證了工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度。
(1)依托黃登、大華橋水電站工程,開展了5批12項(xiàng)重大科研項(xiàng)目,研發(fā)投運(yùn)了數(shù)字大壩施工管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了大壩智能化建造,高質(zhì)量建成了亞洲最高碾壓混凝土重力壩,電站蓄水后監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示壩體滲漏量創(chuàng)造了同類型大壩最小記錄,掌握了高山峽谷區(qū)超高碾壓混凝土重力壩建設(shè)成套技術(shù),為今后類似工程建設(shè)提供了借鑒。
(2)累計(jì)完成黃登、大華橋大壩建基面等20余項(xiàng)設(shè)計(jì)優(yōu)化,節(jié)約工程投資數(shù)億元,保證了工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度。
(3)大華橋電站膠凝砂礫石(CSG)過水圍堰首開國內(nèi)大江大河成功應(yīng)用先河,其綠色環(huán)保、造價較低等特點(diǎn)為國內(nèi)水利水電工程建設(shè)提供了借鑒。
(4)大華橋電站開創(chuàng)了“固定端+豎井+地下機(jī)房+移動”第四種新型纜機(jī)系統(tǒng)型式,通過兩年運(yùn)行,驗(yàn)證了纜機(jī)滿載起升速度為2.2 m/s、滿載下降速度為3.0 m/s及空載升降速度為3.0 m/s等指標(biāo),各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均達(dá)到國內(nèi)外先進(jìn)水平。
(5)升魚機(jī)工程,填補(bǔ)了國內(nèi)高壩過魚相關(guān)領(lǐng)域的研究空白,成為國內(nèi)首個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高壩過魚系統(tǒng),為我國其他梯級水電開發(fā)過魚設(shè)施建設(shè)提供借鑒。
(6)瀾滄江土著魚類人工繁育技術(shù)取得突破,2015年、2017年在國內(nèi)外首次成功繁育灰裂腹魚、瀾滄裂腹魚,填補(bǔ)了這兩種魚類人工繁育空白,為保護(hù)瀾滄江水生生物多樣性提供了有力支持。
(7)應(yīng)用BIM技術(shù)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化三維協(xié)同設(shè)計(jì)、智能化建造,提高了設(shè)計(jì)精細(xì)化水平和建設(shè)管理水平。
(8)截止到2018年底,黃登、大華橋水電工程累計(jì)獲得71項(xiàng)國家專利,5項(xiàng)軟件著作權(quán),21項(xiàng)省部級科技進(jìn)步獎,14項(xiàng)工法,28項(xiàng)QC成果獎,8項(xiàng)管理創(chuàng)新獎。
建管局認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的安全、質(zhì)量方針,圍繞安全“零事故、質(zhì)量零隱患”的目標(biāo),建立健全安全、質(zhì)量保證體系、監(jiān)督體系,強(qiáng)化各層級責(zé)任落實(shí),創(chuàng)新管理方式方法,確保了工程安全、質(zhì)量。
在安全管理上,以安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),通過安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級考核激勵機(jī)制,不斷提升人、機(jī)、料、法、環(huán)水平,使安全各要素均處于受控狀態(tài);實(shí)施“架子隊(duì)”管理模式和“架子隊(duì)”十大安全管理舉措,確保了工程安全和質(zhì)量;推行月度安全風(fēng)險清單化管理,通過“風(fēng)險辨識—措施制定—現(xiàn)場實(shí)施—檢查整改”的PDCA循環(huán)模式不斷強(qiáng)化安全風(fēng)險防控;實(shí)施安全掛牌督辦項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目安全管控機(jī)制,每年均根據(jù)工程建設(shè)安全風(fēng)險確定重點(diǎn)安全管控項(xiàng)目;實(shí)施基建與生產(chǎn)過渡期安全風(fēng)險管控,對照生產(chǎn)運(yùn)行安全管理要求強(qiáng)化“兩票”落實(shí)和安全技術(shù)交底;與地方政府聯(lián)合建立了防洪度汛應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,及時有效處置險情,確保了防汛安全;建立了義務(wù)消防隊(duì)和應(yīng)急救援隊(duì),組織開展了綜合應(yīng)急演練,提高了應(yīng)急處置能力。通過多年不懈努力,實(shí)現(xiàn)了安全“零事故”目標(biāo),安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)受控。
在質(zhì)量管理上,全面實(shí)施工藝“首建制”管理,全面推行可視化工法指導(dǎo)施工,以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工藝工法確保工程質(zhì)量,主廠房頂拱和高邊墻超欠挖測點(diǎn)合格率在97%以上,平均超挖8.9 cm,預(yù)裂孔爆破殘孔率96%以上,不平整度合格率96%以上,結(jié)構(gòu)“輪廓清晰、大面平整、三點(diǎn)一線、一孔到底”,做到了“刀削斧刻”;黃登水電站河床8號壩段1 538.2 m至1 513.6 m二級配混凝土防滲區(qū)成功取出一根直徑219 mm、長度為24.6 m的碾壓混凝土芯樣,創(chuàng)造了碾壓混凝土芯樣世界新紀(jì)錄;壩體基礎(chǔ)美縫廊道體型和廠房免裝修混凝土棱角分明、色澤均勻、線條優(yōu)美、邊框筆直平順、表面平整光潔,被水電工程質(zhì)量監(jiān)督專家組評價為“國內(nèi)樣板工程”;黃登、大華橋大壩蓄水后壩體滲漏量創(chuàng)同類型同規(guī)模壩型最小記錄。建立了政府、業(yè)主、監(jiān)理、施工、第三方檢測單位、三大中心(實(shí)驗(yàn)中心、監(jiān)測檢測中心、測量中心)等為一體的全過程全方位質(zhì)量監(jiān)督體系,動態(tài)有效監(jiān)控工程施工質(zhì)量;充分發(fā)揮數(shù)字大壩施工管理信息系統(tǒng)、工區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)等信息化手段作用,實(shí)現(xiàn)了大壩混凝土實(shí)時有效監(jiān)控;對帷幕灌漿、蝸殼、壓力鋼管及轉(zhuǎn)輪焊接等隱蔽工程、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序引入第三方檢測,有效掌握工程施工質(zhì)量真實(shí)情況。
針對“兩站一路”工程環(huán)保水保面臨的形勢和環(huán)保要求高的特點(diǎn),建管局認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,以創(chuàng)建綠色生態(tài)電站為目標(biāo),以落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書和環(huán)評批復(fù)意見為主線,全面深入落實(shí)環(huán)保“三同時”,系統(tǒng)開展各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)。按照污水“零排放”的要求,建設(shè)了施工污水、生活污水處理設(shè)施,對砂石系統(tǒng)污水處理系統(tǒng)進(jìn)行了有效設(shè)計(jì)和運(yùn)行管理,將處理后的中水用于綠化,實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)期“污水零排放”。建成了智能化的升魚機(jī)系統(tǒng),黃登、大華橋水電站升魚高度分別位居世界第一、第二;建設(shè)了瀾滄江流域最大的魚類增殖放流站和德慶河、玉龍河魚類棲息保護(hù)地,放流瀾滄江土著魚類60萬尾,在國內(nèi)外首次成功繁育灰裂腹魚、瀾滄裂腹魚,為瀾滄江土著魚類保護(hù)做出了新貢獻(xiàn)。建設(shè)了尖葉木樨欖保護(hù)保護(hù)小區(qū),開創(chuàng)了國內(nèi)狹域植物保護(hù)管理新模式。按照“四節(jié)一環(huán)保”目標(biāo),在電站建設(shè)過程中全面推行綠色施工,取得了良好成效。大力開展綠化工作,實(shí)現(xiàn)了建設(shè)一處、綠化一處。建設(shè)了容量超過4 000萬m3的渣場,擋排設(shè)施運(yùn)行管理有效,有效防止了水土流失。
“兩站一路”工程建設(shè)周期長、投資規(guī)模大、建設(shè)環(huán)節(jié)多、地形地質(zhì)條件復(fù)雜影響大,導(dǎo)致合同管理過程中合同條件變化大、合同變更情況復(fù)雜,給合同管理及造價控制帶來了極大挑戰(zhàn)。在當(dāng)前電力市場化改革深入推進(jìn)的背景下,建設(shè)期投資造價控制對提升電站投產(chǎn)運(yùn)行后市場競爭力具有重要意義。為此,建管局以合同管理為核心,實(shí)行工程建設(shè)與合同管理、經(jīng)濟(jì)問題處理同步抓、同推進(jìn),工程造價得到有效控制。加強(qiáng)重大技術(shù)、施工方案多方聯(lián)合會審,從設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程實(shí)施等各環(huán)節(jié)強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)技術(shù)、施工方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)性評價,在保證質(zhì)量、安全的前提下大力開展設(shè)計(jì)優(yōu)化。實(shí)行重大經(jīng)濟(jì)問題處理預(yù)判規(guī)劃處理,在及時處理一般經(jīng)濟(jì)問題的同時,針對地質(zhì)條件發(fā)生重大變化、非承包人原因?qū)е碌闹卮蠼?jīng)濟(jì)問題,提前規(guī)劃研究,開展重大經(jīng)濟(jì)問題咨詢,有序推進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)問題處理。及時開展過程審計(jì)和完工結(jié)算審計(jì),建管局在合同管理過程中自覺主動接受集團(tuán)跟蹤審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì),主動開展完工結(jié)算審計(jì),確保了合同管理及經(jīng)濟(jì)問題處理依法合規(guī)、及時糾偏。強(qiáng)化合同管理體系建設(shè),從籌建期到工程完建期,始終加強(qiáng)合同管理體系建設(shè),確保合同管理工作有效開展。實(shí)行造價控制動態(tài)管理機(jī)制,開展季度造價控制分析,及時預(yù)警糾偏,確保投資有效控制在管理概算范圍內(nèi)。高效開展在建工程預(yù)轉(zhuǎn)固工作,準(zhǔn)確清理已完成投資、合理預(yù)估剩余投資、把握轉(zhuǎn)固政策時機(jī),合理確定資產(chǎn)折舊期,確保了資產(chǎn)收益。
結(jié)合“兩站一路”庫周地形地質(zhì)條件復(fù)雜、耕地資源少、移民搬遷安置難度大等特點(diǎn),建管局認(rèn)真落實(shí)“政府領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)、項(xiàng)目法人參與的管理體制”,嚴(yán)格按照國家相關(guān)政策法規(guī)和移民安置規(guī)劃報(bào)告,緊緊依靠地方黨委政府,充分發(fā)揮主觀能動性,大力推進(jìn)移民先行,確保了工程建設(shè)需要。堅(jiān)持“一把手”管移民,建管局黨政“一把手”根據(jù)黃登、大華橋電站征地移民工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)與地方政府及有關(guān)各方的協(xié)調(diào),各項(xiàng)工作均落實(shí)到位。堅(jiān)持依法移民,依法依規(guī)推進(jìn)移民工作,加強(qiáng)政策宣傳,及時處理移民問題,將不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài),矛盾化解在基層;采取多種形式、多種措施開展征地移民政策法規(guī)學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)培訓(xùn),成就了一支遵紀(jì)守法、業(yè)務(wù)精湛、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼鞯匾泼窆ぷ麝?duì)伍。堅(jiān)持情感移民,在移民工作中堅(jiān)持換位思考,在政策法規(guī)允許的前提下,滿足移民的合法利益訴求;同時在具體移民工作中曉之以理、動之以情,充分考慮移民的心理感受,注重工作方式方法。堅(jiān)持安全移民,在移民搬遷過程中堅(jiān)持安全第一,通過采取工程措施、安全提示等手段保障移民安全。
為確保機(jī)電安裝質(zhì)量,黃登、大華橋電站自機(jī)電設(shè)計(jì)開始,就大力推進(jìn)機(jī)電三維設(shè)計(jì)和土建機(jī)電協(xié)同設(shè)計(jì),最大限度地減少了機(jī)電與土建“錯、漏、碰”,為后期施工提供了較為精確的設(shè)計(jì)方案。在機(jī)電安裝實(shí)施過程中,大力開展精品機(jī)組創(chuàng)建,制定了機(jī)電安裝標(biāo)準(zhǔn)化施工工藝手冊,應(yīng)用微信等信息化手段實(shí)現(xiàn)了施工技術(shù)、措施、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行實(shí)時查詢和培訓(xùn),提高了安裝人員技能水平、加快了安裝進(jìn)度。在定子安裝過程中采用一次組裝成型工藝,大大提高了定子和轉(zhuǎn)子組裝圓度,遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于國家優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。為便于檢修和實(shí)用美觀,電站廠房內(nèi)管線路采用明敷方式。經(jīng)過參建各方共同努力,黃登、大華橋電站4號機(jī)組達(dá)到了瀾滄江公司精品機(jī)組標(biāo)準(zhǔn),8臺機(jī)組均一次性啟動成功、一次性通過72 h試運(yùn)行。截至目前,6臺機(jī)組依次實(shí)現(xiàn)180 d非停,為電站創(chuàng)國優(yōu)精品工程打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
建管局圍繞瀾滄江公司“構(gòu)建和諧電站,奉獻(xiàn)綠色能源”的戰(zhàn)略目標(biāo),在推進(jìn)工程建設(shè)的同時認(rèn)真踐行“建設(shè)一座電站、帶動一方經(jīng)濟(jì)、保護(hù)一片環(huán)境、造福一方百姓、共建一方和諧”社會責(zé)任理念,通過強(qiáng)化企地共建、履行企業(yè)社會責(zé)任,實(shí)現(xiàn)了企地和諧共贏發(fā)展,為工程建設(shè)營造了良好氛圍和外部環(huán)境。強(qiáng)化企地聯(lián)動,建立了由地方政府、公安機(jī)關(guān)、業(yè)主、參建各方組成的社會治安綜合治理工作體系,構(gòu)建了地方政府與業(yè)主聯(lián)席會議工作機(jī)制,協(xié)調(diào)地方組建了兩個警務(wù)站;加強(qiáng)警民聯(lián)動聯(lián)防,為高效處置工區(qū)社會治安問題、打造平安和諧工區(qū)提供了強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。積極履行央企社會責(zé)任,按照“中央要求、地方所需、企業(yè)所能”的原則,在交通、基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文化傳承等方面累計(jì)投入近2億元資金,極大改善了地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件,贏得了地方政府、社會各界、人民群眾的高度贊譽(yù)。加強(qiáng)外來人員管理、農(nóng)民工資支付管理、危化品管理,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,動態(tài)掌握工區(qū)情況,做到情況清楚、管理到位;強(qiáng)化情感交流,通過企地聯(lián)合舉辦文體活動、參建各方與所在區(qū)域群眾交流互助等形式,密切與當(dāng)?shù)卣腿嗣袢罕姕贤?lián)系,進(jìn)一步融洽企地關(guān)系,維護(hù)了企地和諧穩(wěn)定。
在“一局兩站一路”建設(shè)管理模式下,經(jīng)過10年建設(shè),“兩站一路”工程建設(shè)完成了投產(chǎn)發(fā)電目標(biāo)。