喀什噶爾河流域水資源配置現(xiàn)狀及對策探討

朗新文

（新疆喀什水文勘測局，新疆 喀什 844000）

1 喀什噶爾河流域概況

喀什噶爾河位于塔里木盆地，且其西邊有帕米爾高原，南邊有昆侖山山脈屏障，東邊是塔里木盆地的腹地，天山山脈南向支脈位于其北部。另外，喀什噶爾河西與吉爾吉斯斯坦接壤，東有葉爾羌河流域毗鄰。喀什噶爾河主要支流有克孜河，蓋孜河、庫山河博古孜河等多條河流。喀什噶爾河的發(fā)源地為帕米爾與北部天山支脈阿里山，流經(jīng)烏恰、疏勒、伽師、巴楚等縣級區(qū)域，全長約1200 km，平均寬度40 m。

1.1 氣候

喀什噶爾河流域處于純內陸腹地地區(qū)，降水較少，氣候比較干旱，有較為明顯的氣候垂直地帶性分布。年平均氣溫在10.3℃，年平均日照2805 h，平均無霜期198天。

1.2 水資源

喀什噶爾河在旱季主要由地下水和泉水作為補給，平時則由冰雪融水以及降水補給，其徑流常年在河源冰川固體水庫的調控下，徑流年際間變化不大。山區(qū)的深層巖裂隙水源以及水渠田地等滲漏水共同形成豐富的地下水資源，地下水的補給中天然補給量、轉化補給量與可開采量分別是1.32×108 m3、23.49×108m3、7.16×108m3?？κ哺翣柡恿饔蛉甑目倧搅髁繛?5.92×108m3，其中克孜河水量最豐富，為21.44×108m3，依格孜牙河水量最少，僅為0.97×108m3。這幾條支流的年徑流量基本沒有什么大的變化。

1.3 洪水

喀什噶爾河流域的洪水主要表現(xiàn)為融雪型洪水、暴雨型洪水以及雨雪混合型洪水。每年6月～8月隨著氣溫的逐漸升高，冰雪消融給河流的水量做出大量供給，極易導致融雪型洪水，其時間一般可維持5 d～10 d。在低山區(qū)地帶，7月、8月份的時候，如遇持續(xù)降雨，便易形成暴雨型洪水，該類洪水破壞力較強；當融冰雪水量增大剛好遇到中低山區(qū)持續(xù)性降雨，便形成了雨雪混合型洪水?？κ哺翣柡恿饔蛑Я骺俗魏釉?998年與1999年均發(fā)生大洪水，如1999年卡拉貝利水文站出現(xiàn)最大洪峰流量高達2160 m3/s，為該站建站以來最大洪水，大于該站歷時調查洪水，該站1930年歷時調查洪水洪峰流量為1850 m3/s，重新核算洪水頻率，1989年發(fā)生的洪水重現(xiàn)期為100年一遇，1930年發(fā)生的洪水為70年一遇。

1.4 水能資源

喀什噶爾河流域理論總水能量為1992.9 MW，但克孜河和庫山河等河段缺乏規(guī)范性的水利樞紐工程，水能的利用率非常低，僅為3%，目前僅僅存在串珠狀喀什一、二、三級梯級電站，其位于克孜河的下游段位，由于各種條件限制，水能利用率非常低。

2 水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

喀什噶爾河流域年降水量較小，且年內分布極不均勻，水資源不足，特別是春季水資源可利用量極少?？κ哺翣柡恿饔蚪ㄓ?座大型水庫、30座中小型水庫，有灌溉渠道長度約30 km；地方渠道總長度是30 km，斗口之上的防滲率30%。

喀什噶爾河流域各個水系人均用水量如下：布谷孜河水系以及恰克馬克河水系的用水量相對較大，蓋孜河水系以及庫山河水系的用水量相對較??；工業(yè)增加值用水量如下：蓋孜河水系、克孜河水系的用水量較大，庫山河水系以及恰克馬克河水系的用水量相對較小；蓋孜河水系、布谷孜河水系灌溉水利用系數(shù)較高，恰克馬克河水系以及克孜河水系灌溉水利用系數(shù)較低。

3 喀什噶爾河流域水資源存在的主要問題

（1）水資源量不足。一方面喀什噶爾河流域地處新疆干旱地域，屬于降水量低值地區(qū)，水資源總量較低；另一方面區(qū)域內經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，對水資源的需求量愈來愈大，因此經(jīng)濟社會的需求和水資源的不足矛盾更加突出。

（2）地下水長期過渡開采。流域內長期大規(guī)模開采地下水的影響下，使其地下水的循環(huán)利用率不斷降低。地表水資源的不足使得對地下水資源進行無序并且大規(guī)模的開采和不合理的利用，造成地下水位降低，導致大面積地下水漏斗，引起地面沉降等災害。

（3）水資源管理短缺。水資源管理措施不得力，實施“三條紅線”考核制度無有效監(jiān)督機制。隨著新疆經(jīng)濟的快速發(fā)展，水資源管理水平還存在一些欠缺，加之自然條件的不利因素，致使喀什噶爾河流域的水資源管理措施與管理效率整體低下。

（4）春季水資源過度缺乏，無法實現(xiàn)對其合理性利用。

新疆地處典型的溫帶大陸性氣候區(qū)，降水集中于夏季，冬季降水量少，加之寒冷的氣候，冰雪很難在短時間內消融，因此春季是水資源最為短缺的季節(jié)。由于喀什噶爾河流域面積大，水資源年內分配不均衡，區(qū)域內無有效的年際水量調蓄工程，因此春季水資源利用率差。

（5）用水結構不合理，農(nóng)業(yè)用水未能達到預期要求。

喀什噶爾河流域整體用水結構的不合理是長期存在的問題，其原因是多方面的，包括居民節(jié)水意識不足、自然環(huán)境惡劣、歷史遺留問題較多等，如此種種不利因素導致農(nóng)業(yè)用水沒有達到預期的效果，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來諸多困難。

（6）平原水庫調度體系不合理，導致大規(guī)模的水資源浪費現(xiàn)象。

喀什噶爾河流域水資源管理中存在諸多問題，其中平原水庫調度體系有較大漏洞，導致現(xiàn)實中出現(xiàn)嚴重的水資源浪費現(xiàn)象。

（7）缺乏相關的節(jié)水裝置與設施，導致水資源的過度浪費。

導致以上幾種不良情況產(chǎn)生的主要成因是缺乏科學有效的水資源設施，無法對水資源的使用進行合理的管控。對于喀什噶爾河流域而言，其在開發(fā)與使用水資源的過程中，應該按照中央給出的“三條紅線”指標要求逐項落實，切實有效的開展地表水、地下水保護工作，在利用水資源中要合理分配，完成用水總量的管控目標。

4 喀什噶爾河流域水資源配置對策探討

（1）促進流域山區(qū)管控性水利工程的建設，尤其是進一步推動克孜河卡拉貝利水利樞紐開工審核等一系列工作的有序開展。對在建工程蓋孜河布侖口水電工程項目的建設工作進行全面的管理，制定調度操作管控體系，依據(jù)電調服從水調的要求，展開防洪灌溉為主、促進發(fā)電的水資源聯(lián)合調度。除此之外，還應該在一定程度上促進對基礎設施的合理利用，增強水資源調度的強制力，保證春季灌溉用水。提高灌溉用水效率，合理制定水庫調度計劃，充分利用水利工程調節(jié)水資源在季節(jié)上的可利用量。

（2）目前，灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水在流域總用水量中所占據(jù)的比例達到了95%，農(nóng)業(yè)節(jié)水的重點性工作是開展農(nóng)業(yè)灌溉高效節(jié)水項目，進一步增加科學合理節(jié)水灌溉的范圍，推動喀什噶爾相關的節(jié)水項目有序開展，進一步促進“兩”末級渠系工程的開展。進一步發(fā)揮平原水力設施作用，其中渠系水利用率能夠由目前的0.49提高到0.55，灌溉水利用率能夠從目前的0.4提高到0.5。

（3）協(xié)調好生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水的關系。長期以來，流域內的水資源配置考慮生產(chǎn)因素較多，對居民生活用水重視不夠，生態(tài)用水基本未考慮，影響水資源可持續(xù)性發(fā)展。協(xié)調好三者用水的關系，流域內的經(jīng)濟社會要進步，其與社會和諧高效發(fā)展之間存在著密切的聯(lián)系。促進流域防洪規(guī)劃鹽漬土改良性工作的有序開展，從而讓農(nóng)民人均耕地在已有的條件上得到進一步的增加。

（4）進一步推廣嚴格的水資源管理措施，加快水利改革工作的開展，給水資源的可持續(xù)利用制定合適的規(guī)章制定，對于流域內的經(jīng)濟發(fā)展以及水資源的合理利用，要統(tǒng)籌兼顧，實行兩手抓的策略，促進對水利管理體系的完善，開展高水平高質量的水資源管理：第一，增強流域內水能規(guī)劃的社會影響力，依據(jù)相關部門水能開發(fā)規(guī)劃有條不紊地進行水資源開發(fā)利用，杜絕盲目亂開采現(xiàn)象，避免造成資源浪費；第二，全面貫徹落實自治區(qū)水利廳取水許可的預審制度，建立健全流域水利水電各項目的水資源合理性開發(fā)利用論證制度，特別是水資源不滿足要求方面的探討，從而使得建設項目在水資源等層面滿足相關的要求，從本質上避免水資源浪費現(xiàn)象，進一步開展流域水土保持的監(jiān)測監(jiān)督工作；第三，提高水資源的管理效率，健全水資源管理方式，著重應對好喀什噶爾河流域水資源綜合性管理過程中面臨的一系列難題，在取得實質性成果之后，加大對喀什噶爾河流域水源整體管理模式的推廣，為水資源管理和開發(fā)利用創(chuàng)造有利條件；第四，按照電調服從水調的要求，進一步完善已建與在建不同形式水利水電工程的管理制度，使灌溉體系制度得到全面的落實，將工程建設起到防洪與灌溉同等重要的作用；第五，進一步推動流域水價改革工作，使流域內的基礎設施運行良好；第六，借助于大型灌區(qū)改造項目和末級渠系改造項目等機遇，進一步推動灌區(qū)農(nóng)民用水人員協(xié)會自主化管理體系的有效落實，讓“總量控制、定額管理”的水資源管理制度與節(jié)水型農(nóng)業(yè)得以穩(wěn)定有序的實施。

5 結語

水資源優(yōu)化配置是一項極其復雜的工程，相關的管理者要在黨中央的統(tǒng)一部署安排下，立足喀什噶爾河流域的實際情況，制定科學合理的優(yōu)化方案，爭取讓水資源趨利避害，用水效益不斷提高。