加強(qiáng)大學(xué)生黨員教育管理工作的思考與實(shí)踐

袁 源

(西北工業(yè)大學(xué) 人文與經(jīng)法學(xué)院，陜西 西安 710129)

大學(xué)生黨員是高校學(xué)生群體中的先進(jìn)分子，也是中國(guó)共產(chǎn)黨補(bǔ)充新鮮“血液”的重要來(lái)源。他們的黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)，不僅關(guān)系到當(dāng)代大學(xué)生的群體素質(zhì)，更關(guān)系到全黨的整體素質(zhì)。采取綜合性措施提升大學(xué)生黨員教育管理工作實(shí)效，培養(yǎng)和造就一批信念堅(jiān)定、德才兼?zhèn)?，具備“忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔”共產(chǎn)黨人價(jià)值觀的青年馬克思主義者和可靠接班人，是全國(guó)高等教育工作者都必須思考和回答好的重要命題和重大課題，也是高校在新時(shí)代面對(duì)“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一根本問(wèn)題必須做出的政治回應(yīng)。

一、加強(qiáng)大學(xué)生黨員教育管理工作的重要性

學(xué)生黨建工作是高校黨建工作的重要組成部分和基礎(chǔ)性工作，[1]大學(xué)生黨員整體質(zhì)量關(guān)乎黨的事業(yè)的興衰成敗和中華民族的前途命運(yùn)。加強(qiáng)大學(xué)生黨員教育管理，提升學(xué)生黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，對(duì)于培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人，對(duì)于更好進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、深入推進(jìn)偉大工程和偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想具有十分重要的意義。

1.保持大學(xué)生黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的重要舉措

黨員教育培訓(xùn)是黨的基礎(chǔ)工程和組織建設(shè)的生命線，也是高校黨建的重中之重。絕大部分大學(xué)生黨員都是進(jìn)入大學(xué)以后才具備申請(qǐng)條件并逐步被吸收入黨的。然而，由于接受黨校培養(yǎng)時(shí)間短，他們的思想政治水平和黨性修養(yǎng)并不高，而高校又要求大學(xué)生黨員在各方面都能夠保持先進(jìn)性，發(fā)揮先鋒模范作用。[2]所以，加強(qiáng)大學(xué)生黨員的教育管理，不僅有利于保持大學(xué)生黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，也是幫助他們盡快提升能力素質(zhì)、勝任工作要求的重要舉措。

2.加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作的迫切要求

中發(fā)[2016]31號(hào)文件指出，要完善高校黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)高?；鶎狱h建工作。2016年，全國(guó)在校大學(xué)生黨員總數(shù)超過(guò)211萬(wàn)人，而普通高校專(zhuān)任教師為160.2萬(wàn)人(含非黨員教師)。大學(xué)生黨員作為高校黨員的主體，其教育管理是加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨建和思想政治工作的重要內(nèi)容，有利于鞏固馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。同時(shí)，他們也是校園精神文明建設(shè)和學(xué)生工作的重要參與者。因此，加強(qiáng)大學(xué)生黨員教育管理，并將黨性教育與安全教育、校園文化建設(shè)等緊密結(jié)合，有利于在高校培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、促進(jìn)校園和諧穩(wěn)定。

3.全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)政黨建設(shè)的內(nèi)在需要

黨員隊(duì)伍的質(zhì)量是決定政黨的性質(zhì)、力量和作用的決定性因素。這既是馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)的重要原則，也是我們黨在自身建設(shè)過(guò)程中摸索出來(lái)的重要經(jīng)驗(yàn)。[3]根據(jù)表1，黨的十八大以來(lái)每年新發(fā)展黨員中，學(xué)生黨員占比都在35%以上，在各類(lèi)行業(yè)新發(fā)展黨員中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而學(xué)生黨員中絕大部分是大學(xué)生黨員，因此抓好大學(xué)生黨員質(zhì)量就相當(dāng)于抓住了黨員質(zhì)量建設(shè)的主要方面。更重要的是，大學(xué)生黨員畢業(yè)后將逐漸成長(zhǎng)為各行業(yè)的領(lǐng)軍人物，即把好大學(xué)生黨員質(zhì)量關(guān)就相當(dāng)于把住了未來(lái)各行業(yè)各領(lǐng)域黨員骨干的“入口關(guān)”，關(guān)系到黨的未來(lái)中堅(jiān)力量的儲(chǔ)備。

表1 2013-2017年中國(guó)共產(chǎn)黨新發(fā)展黨員情況統(tǒng)計(jì)表[4]

4.推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的必然選擇

當(dāng)前，社會(huì)各界已形成“青年人才是實(shí)現(xiàn)‘中國(guó)夢(mèng)’的生力軍”的共識(shí)，而接受過(guò)高等教育的大學(xué)生黨員，則是青年人才中杰出代表的主要組成部分。統(tǒng)計(jì)顯示，2017年，在全黨具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的為4 328.6萬(wàn)人，占48.3%。[5]由此可見(jiàn)，具備堅(jiān)定理想信念和扎實(shí)專(zhuān)業(yè)技能的大學(xué)生黨員，必將是未來(lái)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的中流砥柱，是未來(lái)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要來(lái)源。因此，高校必須站在培養(yǎng)又紅又專(zhuān)、德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的政治高度和戰(zhàn)略高度，來(lái)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)大學(xué)生黨員教育管理工作的重要性與緊迫性，采取切實(shí)有效的措施提升大學(xué)生黨員教育管理工作實(shí)效。

二、大學(xué)生黨員教育管理工作存在的問(wèn)題

西北工業(yè)大學(xué)具有重視大學(xué)生黨建的優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)生黨建“三個(gè)一”工程等典型做法曾多次在全國(guó)高校黨建工作會(huì)議、全國(guó)高校學(xué)工部長(zhǎng)會(huì)議等交流經(jīng)驗(yàn)。然而，全校各學(xué)院都還存在一些應(yīng)當(dāng)引起重視的問(wèn)題，影響著學(xué)生黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力和學(xué)生黨員的作用發(fā)揮，必須切實(shí)加以解決。西工大馬院匯總梳理了學(xué)院學(xué)生黨員隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，并從黨員隊(duì)伍教育管理的視角探究其成因，以期找準(zhǔn)工作薄弱環(huán)節(jié)，并采取有效的應(yīng)對(duì)措施。

1.學(xué)生黨支部

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，理應(yīng)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。然而，在實(shí)際工作中，部分支部的工作狀態(tài)和成效并不盡人意：有的支部工作標(biāo)準(zhǔn)不高，流于形式，表面看面面俱到但實(shí)際效果欠佳，有的支部政治生活不嚴(yán)肅不規(guī)范，擅自改變或簡(jiǎn)化工作標(biāo)準(zhǔn)和流程，有的支部缺少有效工作載體，老辦法不管用新辦法不會(huì)用，有的支部執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)不嚴(yán)，導(dǎo)致黨員履行義務(wù)不到位、言行失范等情況時(shí)有發(fā)生。分析其原因，一是缺少對(duì)支部工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)化、過(guò)程化監(jiān)控和管理的工作機(jī)制，二是沒(méi)有建立完善的支部工作考核、激勵(lì)和約束機(jī)制，三是支部工作任務(wù)多，但開(kāi)展工作方法指導(dǎo)、培訓(xùn)和研討少，四是面對(duì)個(gè)別黨員不能很好履行黨員義務(wù)的情況，沒(méi)有及時(shí)采取批評(píng)教育、約談等措施。

2.大學(xué)生黨員

大學(xué)生黨員是大學(xué)生中的優(yōu)秀分子，理應(yīng)在理想信念、道德品質(zhì)、專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)、綜合素養(yǎng)、社會(huì)工作、日常生活等各方面發(fā)揮先鋒模范作用。但是，在部分大學(xué)生黨員中卻存在著一些共性問(wèn)題：有的黨員身份意識(shí)不強(qiáng)，面對(duì)工作任務(wù)有畏難情緒和推諉現(xiàn)象，有的黨員專(zhuān)注于個(gè)人發(fā)展，對(duì)集體和他人的事務(wù)漠不關(guān)心，有的黨員入黨前后對(duì)自身要求不一，存在“入黨前拼命干、入黨后松一半”的情況，有的黨員入黨動(dòng)機(jī)不端正，黨性修養(yǎng)和組織觀念不強(qiáng)，不能正確對(duì)待和處理個(gè)人與集體的關(guān)系，有的黨員意志力不強(qiáng)，沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲等誘惑玩物喪志，嚴(yán)重影響個(gè)人學(xué)業(yè)和身心健康。分析其原因，一是對(duì)黨員開(kāi)展教育引導(dǎo)的方式方法陳舊，吸引力和實(shí)效性不強(qiáng)，二是未能構(gòu)建起持續(xù)鞏固對(duì)黨員身份內(nèi)生榮譽(yù)感的有效機(jī)制，三是缺少操作性強(qiáng)的、監(jiān)督黨員履行義務(wù)的工作機(jī)制，四是對(duì)黨員入黨后的繼續(xù)教育不夠重視，尚未形成對(duì)黨員從申請(qǐng)入黨到發(fā)展再到入黨后的全過(guò)程教育長(zhǎng)效機(jī)制。

3.學(xué)生黨員干部

學(xué)生黨員干部是高校開(kāi)展黨建工作的重要依靠，但仍存在一些不足，影響大學(xué)生黨建工作的正常開(kāi)展：有的干部責(zé)任心不強(qiáng)，積極性和主動(dòng)性不夠，工作低效、拖沓，有的干部業(yè)務(wù)能力不足，頻頻出現(xiàn)遲報(bào)漏報(bào)材料數(shù)據(jù)等情況，有的干部公私不分，不能正確對(duì)待組織需要和個(gè)人訴求，有的干部面對(duì)矛盾習(xí)慣繞著走，缺少敢碰難題的魄力和破解難題的能力。分析其原因，一是宗旨意識(shí)不強(qiáng)，未能充分認(rèn)識(shí)到黨務(wù)工作是履行全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要崗位，二是黨性修養(yǎng)不夠，在涉及集體和自身利益的問(wèn)題上立場(chǎng)不穩(wěn)、站位不高，三是學(xué)習(xí)研究不夠，沒(méi)有把黨務(wù)工作作為一門(mén)學(xué)問(wèn)和一項(xiàng)事業(yè)去思考和鉆研，無(wú)法完全勝任崗位工作，四是原則性不強(qiáng)，欠缺實(shí)事求是的工作態(tài)度和無(wú)欲則剛的公心，五是缺少艱苦環(huán)境歷練和挫折考驗(yàn)，不敢面對(duì)工作中的難題和復(fù)雜局面。

以上問(wèn)題及其成因，有主觀的也有客觀的，有歷史的也有現(xiàn)實(shí)的，有高校自身的也有外部的，但是，都可以從黨員教育管理工作中找到對(duì)應(yīng)的缺失和不足，因此也可以通過(guò)加強(qiáng)黨員教育管理來(lái)加以解決。

三、提升大學(xué)生黨員教育管理工作實(shí)效的舉措

黨的十九大報(bào)告指出：黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，增強(qiáng)黨員教育管理針對(duì)性和有效性。[6]因此，破解大學(xué)生黨建工作中的共性難題，在大學(xué)生黨員中培養(yǎng)一批信念堅(jiān)定、德才兼?zhèn)涞那嗄犟R克思主義者，承擔(dān)起為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)可靠接班人的光榮任務(wù)，是高校黨委義不容辭的歷史使命和時(shí)代責(zé)任，也是完成“立德樹(shù)人”根本任務(wù)的必然要求。結(jié)合新時(shí)代黨中央對(duì)高校加強(qiáng)和改進(jìn)黨建和思想政治工作提出的新要求，可采取以下措施提升大學(xué)生黨員教育管理工作的實(shí)效：

1.顯性手段與隱性手段結(jié)合，做實(shí)大學(xué)生黨員日常管理

顯性手段在管理工作中較為常見(jiàn)，但隱性管理具有間接性、人性化的優(yōu)點(diǎn)，能充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，并產(chǎn)生更為持久的穩(wěn)定性和影響力。基于這一思考，學(xué)院在實(shí)際工作中高度注重二者的結(jié)合，使其相得益彰，形成合力。

(1)顯性管理 顯性管理是主要通過(guò)以文字為主要表述方式的法律、制度、條文等，對(duì)被管理者產(chǎn)生影響進(jìn)而實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的的管理方式，如推行黨支部工作月結(jié)月報(bào)制度和黨員日常表現(xiàn)寫(xiě)實(shí)登記制度，就是通過(guò)顯性方式落實(shí)年度評(píng)議制度的具體措施：每個(gè)月召開(kāi)一次學(xué)生黨支部書(shū)記工作例會(huì)，總結(jié)通報(bào)上個(gè)月各支部“三會(huì)一課”、黨費(fèi)收繳、黨員發(fā)展、理論學(xué)習(xí)、黨日活動(dòng)等基礎(chǔ)工作開(kāi)展情況，安排布置本月工作任務(wù)，討論重點(diǎn)活動(dòng)。又如學(xué)院為每名黨員配發(fā)一本《初心手冊(cè)》，詳細(xì)記錄個(gè)人參加“三會(huì)一課”、繳納黨費(fèi)、參加支部活動(dòng)、承擔(dān)支部工作等有關(guān)情況，形成黨員日常表現(xiàn)寫(xiě)實(shí)記錄，作為年度黨員評(píng)議和其他考核、鑒定、評(píng)優(yōu)等的重要佐證。

(2)隱性管理 隱性管理指通過(guò)情感、認(rèn)同、感化、滲透等措施，使被管理者的意識(shí)、思想等在不自覺(jué)中受到影響，從而達(dá)到預(yù)期目的的管理方式。顯性管理主要解決有無(wú)問(wèn)題，被管理者“出工不出力”則是顯性管理的痛點(diǎn)，而隱性管理恰恰可以有效填補(bǔ)這一“無(wú)力區(qū)”，如學(xué)院針對(duì)支部工作乏力的共性問(wèn)題，實(shí)施“一支部一品牌”計(jì)劃，提倡支部建設(shè)專(zhuān)屬工作品牌；雖然沒(méi)有強(qiáng)制要求每個(gè)支部必須開(kāi)展，但通過(guò)宣傳成效突出的支部對(duì)后進(jìn)支部形成壓力，促使其產(chǎn)生迎頭趕上的行動(dòng)自覺(jué)。再如，學(xué)院為個(gè)別工作后進(jìn)的支部選配自律意識(shí)和工作責(zé)任心強(qiáng)的支部書(shū)記，讓其他黨員在觀察中逐漸產(chǎn)生“黨員就應(yīng)該這樣做”的思想認(rèn)同，本質(zhì)上是通過(guò)在黨員的潛意識(shí)中植入合格黨員的行為范式，再去影響意識(shí)并支配外顯的行為。七一表彰后，學(xué)院沒(méi)有通過(guò)宣講會(huì)、報(bào)告會(huì)等直接對(duì)黨員進(jìn)行灌輸式教育，也沒(méi)有提出每名黨員必須“向先進(jìn)個(gè)人學(xué)習(xí)”的強(qiáng)制要求，而是將優(yōu)秀黨員的事跡制作成展板、海報(bào)、宣傳片和微信推送進(jìn)行宣傳，通過(guò)相對(duì)溫和的、非說(shuō)教性方式喚起黨員潛意識(shí)中的身份認(rèn)同和集體榮譽(yù)感，從而對(duì)其言行產(chǎn)生正向引導(dǎo)。

2.激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制結(jié)合，激發(fā)支部和黨員的主動(dòng)性

激勵(lì)和約束都是管理學(xué)的重要內(nèi)容，傳統(tǒng)黨建工作中偏重約束機(jī)制，造成黨支部和黨員對(duì)黨務(wù)工作有一定的倦怠感，積極性和主動(dòng)性不足?；谶@一思考，學(xué)院認(rèn)為應(yīng)具體分析工作實(shí)際，在激勵(lì)和約束間尋找最佳結(jié)合點(diǎn)。

(1)約束機(jī)制 指為規(guī)范組織成員行為，便于組織有序運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮其作用而經(jīng)法定程序制定和頒布執(zhí)行的具有規(guī)范性要求、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)章制度和手段的總稱(chēng)，包括黨章黨規(guī)、工作制度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范，以及各種形式的監(jiān)督等。比如，制定黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)就是對(duì)支部工作的約束，開(kāi)展黨員年度評(píng)議、對(duì)履職盡責(zé)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)分級(jí)，則是對(duì)黨員的約束。此外，學(xué)院還要求入黨積極分子對(duì)履職情況定期進(jìn)行匯報(bào)、預(yù)備黨員就考察期的表現(xiàn)進(jìn)行述責(zé)、正式黨員對(duì)履行黨員八項(xiàng)義務(wù)情況進(jìn)行專(zhuān)題座談，都是對(duì)約束機(jī)制的具體運(yùn)用。

(2)激勵(lì)機(jī)制 指在組織系統(tǒng)中，激勵(lì)主體系統(tǒng)運(yùn)用多種激勵(lì)手段并使之規(guī)范化和相對(duì)固定化，而與激勵(lì)客體相互作用、相互制約的結(jié)構(gòu)、方式、關(guān)系及演變規(guī)律的總和。學(xué)院在實(shí)踐中主要使用了精神激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)和工作激勵(lì)，如結(jié)合黨員年度評(píng)議結(jié)果，在對(duì)后進(jìn)黨員進(jìn)行教育的同時(shí)也對(duì)先進(jìn)黨員進(jìn)行表彰，并將評(píng)議結(jié)果納入“七一”黨內(nèi)表彰、學(xué)業(yè)測(cè)評(píng)、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定等；對(duì)表現(xiàn)突出的黨務(wù)干部，同等條件優(yōu)先考慮推薦免試研究生、直博生，優(yōu)先推薦到機(jī)關(guān)事業(yè)單位、選調(diào)生、大型企業(yè)等重點(diǎn)地區(qū)、單位和崗位就業(yè)；對(duì)工作成效顯著的支部，則在申報(bào)先進(jìn)集體、支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、調(diào)配工作資源等方式進(jìn)行適當(dāng)傾斜。這些做法既可以及時(shí)肯定表現(xiàn)較好的集體和個(gè)人，形成“陽(yáng)性強(qiáng)化”效應(yīng)，又可以讓相對(duì)后進(jìn)的集體和個(gè)人找準(zhǔn)差距，激發(fā)追趕超越的內(nèi)生動(dòng)力。

3.外界教育與自我教育結(jié)合，提升大學(xué)生黨員教育實(shí)效

廣義的教育泛指一切有目的地影響人的身心發(fā)展的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，由自我教育和外界教育(或稱(chēng)“他人教育”)組成。在傳統(tǒng)黨建工作中，外界教育占據(jù)主導(dǎo)，而自我教育開(kāi)展不夠。然而，教育的最高點(diǎn)應(yīng)是自我教育?；谶@一思考，學(xué)院在工作中強(qiáng)調(diào)以外界教育為手段，自我教育為目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)以?xún)?nèi)驅(qū)力為動(dòng)力的自我教育占主導(dǎo)。

(1)外界教育 外界教育因有明確的規(guī)范和路徑可尋，且便于組織實(shí)施和檢查驗(yàn)收，因此有比較廣泛的應(yīng)用。然而，由于多數(shù)黨務(wù)工作者沒(méi)有針對(duì)“95后”大學(xué)生黨員的思想和心理特點(diǎn)，對(duì)話(huà)語(yǔ)體系、表達(dá)方式、投放渠道等進(jìn)行有針對(duì)性的轉(zhuǎn)換，導(dǎo)致針對(duì)大學(xué)生黨員的外界教育往往以相對(duì)剛性和生硬的方式出現(xiàn)，容易引起教育對(duì)象的逆反心理和阻抗行為。有研究認(rèn)為，長(zhǎng)期的外界教育容易造成教育對(duì)象的內(nèi)驅(qū)力受損，逐漸喪失自我控制和自我管理的能力。

(2)自我教育 指通過(guò)自我認(rèn)識(shí)、自我要求、自我踐行和自我評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，最終實(shí)現(xiàn)自己教育自己目的的教育。這一動(dòng)態(tài)過(guò)程生成后還可以循環(huán)上升、迭代超越，并成為影響成才的最重要因素。將自我教育相關(guān)理論應(yīng)用于大學(xué)生黨員教育工作，可有效解決吸引力不強(qiáng)和有效性不足的問(wèn)題。比如實(shí)施學(xué)生黨建“三個(gè)一”工程，倡導(dǎo)“一個(gè)黨支部建好一個(gè)班、一個(gè)黨員帶好一個(gè)宿舍、一名入黨積極分子幫好一名同學(xué)”，就將工作要求轉(zhuǎn)化為了相關(guān)組織和個(gè)人的自我要求，從“完成工作任務(wù)”變?yōu)椤奥男凶陨砺氊?zé)”；又如為黨員集中的宿舍掛牌“黨員先鋒宿舍”，在集體活動(dòng)和大型集合時(shí)要求黨員統(tǒng)一佩戴“共產(chǎn)黨員”標(biāo)識(shí)，也是旨在通過(guò)強(qiáng)化黨員的身份認(rèn)同，從而對(duì)自身言行提出符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的自我要求，并在踐行過(guò)程中自我監(jiān)控和自我調(diào)節(jié)。

4.理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐學(xué)習(xí)結(jié)合，增強(qiáng)大學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)

增強(qiáng)黨性修養(yǎng)是每名黨員必須解決好的重大課題，理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉都是增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的重要途徑。大學(xué)生黨員是思想活躍、可塑性強(qiáng)的特殊群體，必須堅(jiān)持一手抓理論學(xué)習(xí)，一手抓在實(shí)踐中學(xué)?；谶@一思考，學(xué)院堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐學(xué)習(xí)“兩條腿走路”，引導(dǎo)學(xué)生黨員既向原文原著學(xué)有字之書(shū)、提升理論水平，又向?qū)嵺`和群眾學(xué)無(wú)字之書(shū)、提升實(shí)踐能力。

(1)理論學(xué)習(xí) 大學(xué)生黨員開(kāi)展理論學(xué)習(xí)的常見(jiàn)形式有黨校培訓(xùn)、支部集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等，但黨校培訓(xùn)缺少分級(jí)分類(lèi)的教學(xué)大綱和差異化的課程體系，且基本都由理論專(zhuān)家和教職工黨務(wù)工作者主講，沒(méi)有發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)生黨員的朋輩教育優(yōu)勢(shì)；支部學(xué)習(xí)形式單一，雖然能完成規(guī)定動(dòng)作但效果差強(qiáng)人意；缺少對(duì)個(gè)人自學(xué)效果的監(jiān)督檢查，質(zhì)量難以得到保證。針對(duì)上述問(wèn)題，學(xué)院完善了初、中、高三級(jí)黨校教學(xué)大綱，打造一支來(lái)源多樣、特色鮮明的講師團(tuán)隊(duì)伍，提供針對(duì)性和吸引力強(qiáng)、可供培訓(xùn)對(duì)象自助選擇的“菜單式”黨校課程體系；落實(shí)“三會(huì)一課”制度，通過(guò)“支委帶頭講、緊跟熱點(diǎn)講、結(jié)合專(zhuān)業(yè)講、支部共建講”等創(chuàng)新支部黨課方式，有效增強(qiáng)了黨課吸引力；依托微信等新媒體開(kāi)設(shè)線上學(xué)習(xí)園地，定期推出自測(cè)答題活動(dòng)，既能幫助黨員將碎片化時(shí)間用于理論學(xué)習(xí)，又能及時(shí)檢驗(yàn)和掌握黨員學(xué)習(xí)情況。

(2)實(shí)踐學(xué)習(xí) 學(xué)習(xí)科學(xué)理論的最終目的在于指導(dǎo)實(shí)踐，把成功的實(shí)踐再上升為理論，又以正確的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐，這一螺旋上升的過(guò)程闡明了實(shí)踐學(xué)習(xí)的重要性。學(xué)院黨委在黨校培訓(xùn)中加大實(shí)踐性課程的比重，組織黨員立足校園開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)，強(qiáng)化“愛(ài)校建校榮?！币庾R(shí)，通過(guò)勞動(dòng)培養(yǎng)他們對(duì)學(xué)校一草一木一磚一瓦的真摯感情；帶領(lǐng)他們走出校門(mén)了解國(guó)情社情民情，到延安、井岡山等紅色教育基地等實(shí)地學(xué)習(xí)，在社會(huì)這個(gè)大課堂中去深化對(duì)書(shū)本知識(shí)的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)；利用寒暑假組織學(xué)生黨員和入黨積極分子深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)和基層一線開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)，引導(dǎo)他們?cè)谑芙逃?、長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)的過(guò)程中增強(qiáng)“四個(gè)自信”。

四、結(jié)語(yǔ)

高校基層黨組織承擔(dān)著培養(yǎng)、發(fā)展和教育學(xué)生黨員的重任，在“95后”大學(xué)生黨員比例日漸增加的背景下，高校黨建工作面臨的任務(wù)愈加艱巨。西北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委從大學(xué)生黨員教育和管理視角，針對(duì)當(dāng)前工作中的共性問(wèn)題，采取顯性與隱性管理結(jié)合、約束與激勵(lì)機(jī)制結(jié)合、外界與自我教育結(jié)合、理論與實(shí)踐學(xué)習(xí)結(jié)合、內(nèi)力與外力結(jié)合等五個(gè)方面的綜合措施，是因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新開(kāi)展高校黨建和思想政治工作的有益探索，也是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的、可有效破解大學(xué)生黨員教育管理難題的有力舉措。