科技創(chuàng)新時代科研院所行政管理的變革探析

康 磊

（中國林業(yè)科學研究，北京 100091）

1 引言

改革開放以來，我國的科學技術(shù)水平在不斷提高，相關(guān)人員也認識到科技越來越成為經(jīng)濟和社會不斷進步和發(fā)展的源泉和動力，為了能夠讓我國始終屹立于世界之林，科技的發(fā)展創(chuàng)新尤為重要，因此相關(guān)人員應該加強科技服務工作，提高科技工作者對國家和政府的信任程度，增強兩者之間的聯(lián)系，在發(fā)展科技的同時推動我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，但是目前科研院所行政管理的相關(guān)工作遇到了很多困難和問題，影響著變革的總體進程，希望能夠提出一些建議推動其發(fā)展。

2 當前科研院所行政管理出現(xiàn)的問題

2.1 落后的管理觀念和管理方式

一個系統(tǒng)內(nèi)部的觀念對于行為方式有著很重要的影響，當前科研院所中的行政管理觀念十分落后嚴重制約了科研院所行政管理方式的發(fā)展，其中主要表現(xiàn)為不能夠及時地獲取準確有效的外部信息，從而導致對自身認知的狹隘性和落后性[1]。

2.2 模糊的崗位職責導致效率的降低

科研院所的主要運營模式與一些政府部門十分相似，因此也出現(xiàn)了同樣的問題，主要是一層一層的行政管理模式，然后各個層級或者部門之間的權(quán)責出現(xiàn)交叉的現(xiàn)象，嚴重影響了科研院所日常的工作效率，不利于科研人員開展創(chuàng)新工作[2]。

2.3 監(jiān)督機制的缺失和評價機制的不合理

科研院所缺乏有效地監(jiān)督機制和評價機制，這就造成了工作人員日常工作的不認真和不負責現(xiàn)象，不僅各個層面缺乏有效地溝通，工作人員對分配的工作也出現(xiàn)了針對性不強的問題，缺乏高效的評價機制就會導致工作質(zhì)量的降低[3]。

3 科研院所行政管理的模式

3.1 傳統(tǒng)的行政管理模式

傳統(tǒng)的行政管理模式主要是指將效率和理性結(jié)合，有利于解決工業(yè)化大生產(chǎn)導致的行政管理工作日益復雜的問題，但是也表現(xiàn)出了高強的制度化和非人格化特性，該種模式十分理性，應用于行政管理中，可以最大程度地減少問題，提高效率[4]。

3.2 企業(yè)的行政管理模式

企業(yè)行政管理模式具有綜合性的特征，能夠以顧客和市場為導向，充分提高服務的質(zhì)量水平以及工作的高效性，依據(jù)政府行政管理觀念的同時還具有私人部門的特征，能夠更加靈活地對人員、資源等各種事物進行有效地管理和分配[5]。

3.3 科研院所的行政管理模式

科研院所的行政管理模式是傳統(tǒng)模式和政府機關(guān)模式相結(jié)合的產(chǎn)物，科學合理的科研院所行政管理模式可以很好地提升管理工作的效率，它兼具公共服務意識和誠信意識。但是當前的科研院所大多沒有按照理論上的模式進行建立，因此在行政管理上出現(xiàn)了眾多問題[6]。

4 科技創(chuàng)新時代科研院所行政管理的變革策略

4.1 更加重視科研院所行政管理的創(chuàng)新意識和重視程度

科研院所建立的最終目的就是為了能夠不斷推動科學技術(shù)的創(chuàng)新，并將其廣泛應用于市場。與此同時，作為科學研究的管理服務體系，行政管理更應注重自身的意識創(chuàng)新、程序創(chuàng)新和手段創(chuàng)新，把側(cè)重點放在提高行政管理效率上，使行政管理服務化、統(tǒng)一化和程序化?？萍汲晒漠a(chǎn)出、項目的申報及科技創(chuàng)新的實施與行政管理效率也是分不開的，因此加大對行政管理尤其是手段的重視和投入，會起到意想不到的效果。

4.2 樹立正確的人才觀和市場觀

科研院所還應該樹立正確的市場觀念和人才觀念，始終保持與市場的良好對接，這樣才可以了解市場的需要，然后也應當加強對人才觀的重視，主要是對科研院所內(nèi)部的人才評價標準進行確立，減少行政管理上的繁瑣問題。

4.3 不斷推動體制機制的創(chuàng)新

隨著國企改革的深入發(fā)展，科研院所也可以吸收其先進的經(jīng)驗和教訓，對自身的體制機制進行變革，可以通過事業(yè)單位分類改革來加強對科研院所的激勵，還應該強化人才選用方式，采用正確的激勵機制。

4.4 豐富科研院所行政管理信息化手段

目前，科研院所行政管理都面臨著內(nèi)容繁多、頭緒多面、人員配備不足、管理手段落后等問題。因此，首先，要將行政管理內(nèi)容程序化、精簡化和制度化，避免因為繁多的內(nèi)容造成管理效率低下和不規(guī)范；其次，要充分運行現(xiàn)代管理手段尤其是信息化手段解決管理過程中繁瑣的工作程序，依靠計算機和網(wǎng)絡提高管理水平和效率。

5 結(jié)束語

文章將科技創(chuàng)新時代科研院所行政管理變革的主要策略作為敘述的主要內(nèi)容，首先對當前科研院所出現(xiàn)的問題進行簡單地介紹，其次分別針對傳統(tǒng)、企業(yè)以及科研院所的行政管理模式展開詳細介紹，最后指出了當前對科研院所行政管理進行變革的主要方法，從四個方面展開，希望可以推動科研院所行政管理工作的不斷進步，促進科技創(chuàng)新。