入河排污口調(diào)查與監(jiān)測(cè)過(guò)程中有關(guān)問(wèn)題分析

(遼寧省大連水文局，遼寧 大連 116023)

根據(jù)水功能區(qū)監(jiān)督管理的要求，應(yīng)對(duì)直接或者通過(guò)溝、渠、管道等設(shè)施向江河、湖泊、水庫(kù)排放污水的排污口開(kāi)展調(diào)查與監(jiān)測(cè)。然而在實(shí)際工作中，大部分地區(qū)均存在入河排污口認(rèn)定困難、統(tǒng)計(jì)制度未建立、監(jiān)測(cè)能力不足、限排總量意見(jiàn)操作性不足、排污口設(shè)置不規(guī)范等問(wèn)題。針對(duì)以上問(wèn)題，應(yīng)從入河排污口調(diào)查與監(jiān)測(cè)的規(guī)范化和技術(shù)化兩個(gè)方向入手。

1 入河排污口的調(diào)查

1.1 入河排污口調(diào)查內(nèi)容與方法

1.1.1 入河排污口調(diào)查內(nèi)容

a.入河排污口的類(lèi)型、數(shù)量和位置分布。類(lèi)型為企業(yè)廢污水、生活污水、醫(yī)療污水、市政污水(含城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施排水)、混合污水等。

b.入河排污口排放方式，即連續(xù)排放、間歇排放、季節(jié)性排放等。

c.廢污水入河方式，即漫流、明渠、暗管、泵站、涵閘、潛沒(méi)等。

d.入河排污口準(zhǔn)確地理坐標(biāo)位置(經(jīng)緯度準(zhǔn)確到秒)。

e.入河排污口設(shè)置管理單位、排污單位，排入的河流、水域、水功能區(qū)。

1.1.2 入河排污口調(diào)查方法

通過(guò)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，針對(duì)不同調(diào)查部門(mén)，入河排污口調(diào)查方法歸納為兩種：集中到分散和點(diǎn)到面。

a.集中到分散的方法主要針對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)等排污口監(jiān)管部門(mén)，此方法的具體實(shí)施方式是：通過(guò)行政手段收集設(shè)置入河排污口的單位所提供的入河排污口設(shè)置申請(qǐng)書(shū)、建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)文件、入河排污口設(shè)置論證報(bào)告以及其他應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)文件，初步掌握入河排污口的相關(guān)信息。以收集到的信息為依據(jù)，對(duì)入河排污口進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，復(fù)核內(nèi)容有：核對(duì)入河排污口的提交信息是否準(zhǔn)確，以及核查是否有入河排污口已存在，但留存資料中沒(méi)有相關(guān)負(fù)責(zé)企業(yè)或團(tuán)體，若存在此種情況，復(fù)核人員應(yīng)通過(guò)詢(xún)問(wèn)當(dāng)?shù)厝罕娂安榭粗苓吰髽I(yè)，確定排污口設(shè)置單位，并進(jìn)一步補(bǔ)充排污口相關(guān)信息。

b.點(diǎn)到面的方法主要針對(duì)排污口監(jiān)測(cè)單位，此方法的具體實(shí)施方式是：監(jiān)測(cè)單位接到排污口監(jiān)測(cè)任務(wù)，對(duì)排污口信息進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核之前，應(yīng)向涉及的排污口監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)調(diào)取所掌握的排污口相關(guān)信息。以監(jiān)測(cè)任務(wù)和已掌握的信息為基礎(chǔ)，按照行政區(qū)域或水功能區(qū)來(lái)進(jìn)行排污口的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核與信息補(bǔ)充。對(duì)于監(jiān)測(cè)任務(wù)中存在但監(jiān)管部門(mén)未掌握信息的排污口，監(jiān)測(cè)單位應(yīng)做好信息的補(bǔ)充完善；對(duì)于監(jiān)測(cè)任務(wù)中未涉及但實(shí)際復(fù)核中確切存在的排污口應(yīng)做好登記，并上報(bào)監(jiān)測(cè)任務(wù)下達(dá)部門(mén)，確定排污口是否列入監(jiān)測(cè)任務(wù)中。此方法能全面地對(duì)涉及的水功能區(qū)中存在的入河排污口進(jìn)行調(diào)查與確認(rèn)。

1.2 入河排污口調(diào)查過(guò)程中注意的問(wèn)題

a.入河排污口調(diào)查中一定要做好位置信息的準(zhǔn)確描述，做到語(yǔ)言描述與GPS定位的雙重保障。語(yǔ)言描述能糾正因不同GPS精度不同而產(chǎn)生的偏差；GPS定位可以處理排污口所在地區(qū)有重大變化致使語(yǔ)言描述失去意義的極端情況。

b.做好排污口排放規(guī)律的記錄，避免因排放時(shí)間與監(jiān)測(cè)任務(wù)時(shí)間不一致而影響實(shí)際監(jiān)測(cè)工作。例如在北方，果汁加工企業(yè)一般都在9月份以后生產(chǎn)，所以平水期監(jiān)測(cè)應(yīng)確定好對(duì)應(yīng)的監(jiān)測(cè)時(shí)間。

c.一定要做好排污口的入河方式、數(shù)量和排污類(lèi)型的確定工作。入河方式直接決定了水量監(jiān)測(cè)的方式和水質(zhì)采樣過(guò)程中采樣器的類(lèi)型選擇；排污口數(shù)量的確定決定了水量的測(cè)定是否準(zhǔn)確和水質(zhì)監(jiān)測(cè)是否具有代表性；排污口類(lèi)型的確定決定了水質(zhì)監(jiān)測(cè)所需監(jiān)測(cè)的指標(biāo)以及指標(biāo)監(jiān)測(cè)過(guò)程中前處理的必要性。

2 入河排污口的監(jiān)測(cè)

入河排污口的監(jiān)測(cè)主要涉及監(jiān)測(cè)頻率、水量監(jiān)測(cè)與水質(zhì)監(jiān)測(cè)3個(gè)方面內(nèi)容。

2.1 入河排污口監(jiān)測(cè)頻率

入河排污口污水流量和水質(zhì)同步監(jiān)測(cè)的頻次應(yīng)符合以下要求：入河排污口調(diào)查性監(jiān)測(cè)每年不少于1次；監(jiān)督性監(jiān)測(cè)每年不少于2次；列為國(guó)家、流域或省級(jí)年度重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的入河排污口，每年不少于4次；因水行政管理的需要所進(jìn)行的入河排污口抽查性監(jiān)測(cè)，依照管理部門(mén)或機(jī)構(gòu)的要求確定監(jiān)測(cè)頻次。

入河排污口污水流量和采樣應(yīng)符合以下要求：入河排污口為連續(xù)排放的，每隔6～8h測(cè)量和采樣1次，連續(xù)施測(cè)2天；入河排污口為間歇排放的，每隔2～4h測(cè)量和采樣1次，連續(xù)施測(cè)2天；入河排污口為季節(jié)性排放的，應(yīng)調(diào)查了解排污周期和排放規(guī)律，在排放期間，每隔6～8h測(cè)量和采樣1次，連續(xù)施測(cè)2天；入河排污口發(fā)生事故性排污時(shí)，每隔1h測(cè)量和采樣1次，延續(xù)時(shí)間可視具體情況而定；入河排污口污水排放有明顯波動(dòng)又無(wú)規(guī)律可循的，則應(yīng)加密測(cè)量和采樣頻次；入河排污口污水排放穩(wěn)定或有明顯排放規(guī)律的，可適當(dāng)降低測(cè)量和采樣頻次；入河排污口受潮汐影響的，應(yīng)根據(jù)污水排放規(guī)律及潮汐周期確定測(cè)量間隔與頻次。

2.2 入河排污口的水量監(jiān)測(cè)

2.2.1 入河排污口水量監(jiān)測(cè)方法

常見(jiàn)的排污口入河方式主要有明渠、暗管和潛沒(méi)。根據(jù)排污口不同的入河方式，確定采用的測(cè)定流量方法。

2.2.1.1 明渠

根據(jù)明渠中污水量的大小及水深，確定使用流速儀法或者浮標(biāo)法。

a.流速儀法：用流速儀測(cè)量污水流速，并由流速與排污渠道的過(guò)水?dāng)嗝婷娣e的乘積來(lái)計(jì)算流量的方法。流速儀法多用于渠道較寬的污水測(cè)量，平直過(guò)水段寬 3～5m，且較順直，無(wú)較大坡降，水深不小于10cm，流量測(cè)量斷面底部不應(yīng)有大的坑洼或淤泥。測(cè)量時(shí)需要根據(jù)測(cè)流斷面深度和寬度確定點(diǎn)位垂線數(shù)和起點(diǎn)距。垂線上布設(shè)測(cè)點(diǎn)，流速儀測(cè)定流速，起點(diǎn)距上施測(cè)水深，計(jì)算斷面面積，根據(jù)斷面流速和斷面面積求得斷面流量。

b.浮標(biāo)法：浮標(biāo)法測(cè)流是通過(guò)測(cè)定水面或水中天然或人工漂浮物隨水流的速度以推求流量的方法。污水浮標(biāo)法測(cè)流多采用水面小浮標(biāo)法。污水浮標(biāo)法適用于測(cè)流斷面水深較淺，無(wú)法淹沒(méi)流速儀的情況；或是水深較深，卻有涌水現(xiàn)象，且流速非常小，流速儀無(wú)法施測(cè)流量。選取距離合適、斷面較順直、無(wú)較大坡度和彎度的河段，確定測(cè)流斷面，均勻布設(shè)測(cè)深垂線并能控制斷面形狀，計(jì)算斷面面積；合理布設(shè)上、下游斷面，由于排污口位置與類(lèi)型的特殊性，可只設(shè)上斷面和測(cè)流斷面；選用適合的能體現(xiàn)水流流速的浮標(biāo)物，均勻布設(shè)浮標(biāo)物使其經(jīng)過(guò)上斷面、測(cè)流斷面、下斷面，準(zhǔn)確記錄浮標(biāo)經(jīng)過(guò)測(cè)流斷面間歷時(shí)，計(jì)算單點(diǎn)流速，重復(fù)測(cè)量數(shù)次，取平均流速，平均流速和測(cè)流斷面面積的乘積即是流量。

2.2.1.2 暗管

根據(jù)暗管污水出水量大小，確定使用圓管流速儀法或容積法。

a.圓管流速儀法：圓管的過(guò)水面為弓形，當(dāng)圓管污水出水量較大時(shí)采用此方法。施測(cè)流量時(shí)，測(cè)量圓管直徑和過(guò)水面與管壁形成的弓形水面高度，求出弧度，由弧度和半徑計(jì)算扇形面積，根據(jù)弧度和半徑，計(jì)算弦長(zhǎng)，計(jì)算三角形面積，扇形面積與三角形面積之差即為弓形面積，即圓管過(guò)水?dāng)嗝婷娣e。過(guò)水?dāng)嗝嬷秀咕€即弓形弦高，布設(shè)測(cè)速垂線，測(cè)量流速，與圓管過(guò)水?dāng)嗝婷娣e之積，即為圓管流量。

b.容積法：當(dāng)圓管污水出水量較小時(shí)，將圓管內(nèi)的污水引入體積經(jīng)過(guò)率定的容器中，用引入的污水水量?jī)趔w積除以引入的污水水量歷時(shí)時(shí)間，結(jié)果即污水流量。重復(fù)測(cè)量數(shù)次，取平均值。

2.2.1.3 潛沒(méi)

潛沒(méi)的入河排污口流量監(jiān)測(cè)主要有化學(xué)法和斷面流量差法。

a.化學(xué)法：將一定濃度已知量的指示劑注入水中，由于擴(kuò)散稀釋后的濃度與水流的流量成反比，測(cè)定水中指示劑的濃度，可算出流量。

b.斷面流量差法：分別測(cè)量潛沒(méi)排污口上游和下游河流斷面的流量，做差值計(jì)算，即可得出潛沒(méi)排污口出水流量。

2.2.2 入河排污口流量測(cè)量中應(yīng)注意的問(wèn)題

首先，采用流速儀法和浮標(biāo)法測(cè)量流量時(shí)，儀器使用環(huán)境條件、技術(shù)要求和精度等應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；其次，施測(cè)排污口的前3天，無(wú)明顯降水過(guò)程；最后，使用的流量計(jì)和流速儀需定期進(jìn)行計(jì)量檢定。

2.3 入河排污口的水質(zhì)監(jiān)測(cè)

入河排污口的水質(zhì)監(jiān)測(cè)主要包括水質(zhì)樣品的采集和水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的選擇。

2.3.1 入河排污口水質(zhì)樣品采集

2.3.1.1 排污類(lèi)型

入河排污口的水質(zhì)樣品采集首先應(yīng)對(duì)采集斷面進(jìn)行確定，不同類(lèi)型的排污口所設(shè)立的采集斷面不盡相同。

a.監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn))可選擇在入河排污口(溝渠)平直、水流穩(wěn)定、水質(zhì)均勻的部位，但應(yīng)避免納污河道水流的影響。有一定寬度和深度的河道，應(yīng)按地表水監(jiān)測(cè)有關(guān)技術(shù)規(guī)定的要求布設(shè)監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn))。

b.有涵閘或泵站控制的排污口，在積蓄污水的池塘、洼地內(nèi)，涵閘或泵站出口處設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn))；水網(wǎng)與河口地區(qū)應(yīng)避免河道往復(fù)與潮汐水流的影響。

c.城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施的進(jìn)出水口應(yīng)分別設(shè)置采樣點(diǎn)。

d.根據(jù)農(nóng)田灌溉方式和退水影響，在灌區(qū)主要退水口布設(shè)監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn))；有多處農(nóng)田退水口時(shí)，應(yīng)控制監(jiān)測(cè)區(qū)域入河退水量的80%以上；建有農(nóng)田小區(qū)徑流池的，可在徑流池內(nèi)布設(shè)監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn))。

2.3.1.2 水樣類(lèi)型

根據(jù)排污口的監(jiān)測(cè)目的、數(shù)量、水量及水質(zhì)狀態(tài)，把排污口水質(zhì)樣品確定為5種類(lèi)型，不同類(lèi)型的樣品采集方式如下：

a.瞬時(shí)水樣：適用于水量和水質(zhì)均較穩(wěn)定的排污口。此類(lèi)型排污口需在規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)內(nèi)，隨機(jī)一次性取樣。

b.定時(shí)水樣：適用于調(diào)查任何污染源在某段時(shí)間內(nèi)污染物的排放情況。此類(lèi)型排污口需在規(guī)定周期內(nèi)，固定地點(diǎn)，各周期水樣單獨(dú)測(cè)定。

c.等時(shí)混合水樣：適用于流量相對(duì)穩(wěn)定，水質(zhì)有較大變化的排污口。此類(lèi)型排污口需在不同時(shí)間，同一地點(diǎn)，將各時(shí)間段的污水進(jìn)行均勻混合取樣。

d.等比例混合水樣：適用于水量和水質(zhì)均有較大變化的排污口。此類(lèi)型排污口需在不同時(shí)間，同一地點(diǎn)，按不同流量比進(jìn)行混合取樣。

e.等時(shí)綜合水樣：適用于多支流、含有多個(gè)分散排污口的綜合性排污口。此類(lèi)型排污口需在同一時(shí)間，不同的取樣點(diǎn)，按各取樣點(diǎn)的流量進(jìn)行等比例混合取樣。

2.3.1.3 水樣采集過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題

a.排污口(溝渠)水深小于1m時(shí)，應(yīng)在1/2水深處采樣；水深大于1m時(shí)，應(yīng)在1/4水深處采樣。

b.采樣時(shí)應(yīng)注意除去水面的雜物、垃圾等漂浮物。同時(shí)避免攪動(dòng)底部沉積物，防止異物進(jìn)入采樣器。

c.用樣品容器直接采樣時(shí)，應(yīng)反復(fù)用水樣沖洗數(shù)次后再進(jìn)行采樣。但當(dāng)水面有浮油時(shí)，采油的容器不能沖洗。

2.3.2 入河排污口監(jiān)測(cè)指標(biāo)選取

根據(jù)污水來(lái)源的不同，共分為5種污水類(lèi)型進(jìn)行監(jiān)測(cè)指標(biāo)的選定。具體監(jiān)測(cè)指標(biāo)見(jiàn)表1。

3 入河排污口監(jiān)測(cè)建議

3.1 建立健全入河排污口管理檔案

水行政主管部門(mén)和排污企業(yè)共同進(jìn)行入河排污口的檔案建設(shè)，使管、排雙方都具有檔案的建設(shè)權(quán)。水行政主管部門(mén)定期對(duì)排污企業(yè)進(jìn)行排污口的復(fù)核與檔案信息的更新，既增強(qiáng)了水行政主管部門(mén)的管理能力，又加強(qiáng)了對(duì)排污企業(yè)的約束力。

3.2 定期不定時(shí)、依據(jù)水體納污能力進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

入河排污口的監(jiān)測(cè)周期同降雨周期和功能區(qū)納污能力有關(guān)，一般選枯水期、平水期和豐水期各1次，納污能力弱的水功能區(qū)可在不同時(shí)期相應(yīng)增加監(jiān)測(cè)次數(shù)，以便更全面合理地對(duì)水功能區(qū)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

根據(jù)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中的目標(biāo)要求，全國(guó)地級(jí)市以上區(qū)域2020年前黑臭水體控制在10%以?xún)?nèi)。黑臭河道的形成主要原因是河道內(nèi)排入了大量的超標(biāo)污染物質(zhì)，破壞了水生態(tài)環(huán)境，減弱了水體自?xún)裟芰?。入河排污口的合理調(diào)查與準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)，從源頭上為解決黑臭水體提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息支撐，使“截污控源、治理點(diǎn)源、控制面源”的治理原則在實(shí)際工作中有針對(duì)性的落腳點(diǎn)。排污口的地理信息及超標(biāo)污染物指標(biāo)的獲取使兩岸截污納管的開(kāi)展更具有科學(xué)性。