鄭州市建委立體停車庫(kù)建設(shè)的必要性分析

丁 捍 衛(wèi)

(鄭州市建筑設(shè)計(jì)院,河南 鄭州 450000)

1 概述

目前，隨著我國(guó)城市汽車保有量的快速上升，停車難己經(jīng)成為大、中型城市的一個(gè)突出問(wèn)題。解決“停車難”現(xiàn)象是城市規(guī)劃和城市經(jīng)營(yíng)必須考慮的重要問(wèn)題。一般來(lái)講，停車設(shè)施按照其空間形態(tài)可主要分為平面停車設(shè)施(包括地面停車場(chǎng)和地下停車場(chǎng))、立體機(jī)械停車設(shè)施(立體停車設(shè)備)等。

在大中城市，因?yàn)橛玫氐南∪毙?，與普通的平面停車場(chǎng)相比，自動(dòng)立體停車設(shè)備以其配置靈活、占地面積小、管理方便、出庫(kù)入庫(kù)節(jié)時(shí)高效等特點(diǎn)，逐步取代平面停車方式，成為解決大、中城市“停車難”問(wèn)題的發(fā)展趨勢(shì)和重要方向。

2 立體停車設(shè)備的優(yōu)點(diǎn)

與傳統(tǒng)停車方式——平面停車相比，立體停車方式可以充分利用空間，解決城市中土地資源緊張的問(wèn)題，是城市未來(lái)發(fā)展停車設(shè)施的根本方向。其主要特征如下。

2.1 充分利用城市空間，節(jié)省城市土地面積

一般情況下，同樣的停車數(shù)量，采用立體停車方式的占地面積約為平面停車方式的1/2～1/4。智能機(jī)械立體停車設(shè)備在建筑地下室和城市空地都能夠安裝，其最大的特點(diǎn)就是：充分利用有限的占地面積，向空中發(fā)展，盡可能多的存放車輛。這是一種土地面積有限、停車矛盾突出場(chǎng)所解決“停車難”問(wèn)題的最佳方式。由此可以預(yù)見，在城市中心區(qū)，寸土寸金的情況下、或是在零散、不規(guī)則地塊等情況下解決停車問(wèn)題時(shí)，采用立體停車方式的優(yōu)勢(shì)更是十分突出。

2.2 自動(dòng)化操控，使用方便

立體停車設(shè)備采用自動(dòng)化操控，不僅可以進(jìn)行升降，也可以旋轉(zhuǎn)。在大型地下停車場(chǎng)安裝立體停車設(shè)備，同時(shí)配套安裝自動(dòng)停車智能管理系統(tǒng)，工作人員經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)行24 h值守調(diào)度。

2.3 就建造成本而言，立體停車設(shè)備明顯低于傳統(tǒng)停車場(chǎng)

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，平面停車場(chǎng)的土地成本相當(dāng)昂貴。按照停車場(chǎng)建設(shè)規(guī)范測(cè)算，平面停車方式，如果是采用地上停車場(chǎng)，每個(gè)停車位占地面積在15.7 m2～17.5 m2左右；如果是建筑地下室停車場(chǎng)，則每個(gè)停車位的占地面積在19.7 m2～26.5 m2以上。但是，如果采用立體停車方式，在40 m2的地塊上，就可以安裝一組10個(gè)停車位立體停車設(shè)備，在這種情況下，每個(gè)車位平均占地面積4 m2左右。

由此可見，在建造成本方面，一般情況下，房產(chǎn)開發(fā)商在居住小區(qū)地下室建一個(gè)平面停車位需投資5萬(wàn)元～7萬(wàn)元，而在人流集中的大型商務(wù)辦公區(qū)的地下停車位，1個(gè)車位的建設(shè)成本可能高達(dá)17.5萬(wàn)元～22.7萬(wàn)元。但是如果采用建筑地下室立體停車方式，同樣的使用面積和建筑空間，由于停車位數(shù)量大量增加，則每個(gè)停車位的建設(shè)成本可以攤薄到4.6萬(wàn)元～7.1萬(wàn)元左右。

2.4 安全可靠、美化環(huán)境

由于配備了自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)，在智能立體停車系統(tǒng)中，各種安全防護(hù)設(shè)施，故障自動(dòng)報(bào)警設(shè)施，消費(fèi)自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)及其他智能防范設(shè)施能夠自動(dòng)工作，有效保障了汽車不會(huì)被損壞和被盜。同時(shí)由于自動(dòng)停車設(shè)備可以利用零星空地，安裝靈活方便，因地制宜，外形美觀，可以大大地美化城市環(huán)境。

2.5 適應(yīng)性強(qiáng)

1)立體停車設(shè)備占地小，容量大，能夠根據(jù)所使用地塊的實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)和安裝，空間利用率高；

2)泊車與取車全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，節(jié)省人力和時(shí)間，并有效防止盜竊、破壞，遮風(fēng)避雨，防曬節(jié)能，干凈衛(wèi)生，同時(shí)減少了對(duì)大功率通風(fēng)設(shè)備和照明設(shè)備的依賴；

3)適應(yīng)性強(qiáng)，在土地特別緊張的大中城市，可利用狹小地塊建造立體小型停車泊位，充分利用城市空間；

4)安裝及拆卸方便，成本低，尤其對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施改造過(guò)程中，建設(shè)和更新臨時(shí)停車設(shè)施非常有利；

5)方便城市市政管理人員對(duì)車輛實(shí)行專門管理，避免亂停及違停現(xiàn)象，提升城市整體環(huán)境形象。

2.6 環(huán)保、節(jié)能、減碳

由于采用車位的集中布置以及智能化存取車，立體停車設(shè)備顯著降低了自走式停車場(chǎng)存在的車主尋找車位、泊車及取車過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲及尾氣污染，符合國(guó)家節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

3 項(xiàng)目建設(shè)的必要性

3.1 項(xiàng)目建設(shè)是對(duì)大力發(fā)展公共停車設(shè)施政策的積極響應(yīng)

當(dāng)前，鄭州已經(jīng)跨入全國(guó)特大型區(qū)域中心城市行列，“停車難”問(wèn)題可以說(shuō)非常突出。根據(jù)鄭州公安交警部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，初步估計(jì)，到2016年年底，鄭州市市區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，停車位的缺口將達(dá)到20萬(wàn)個(gè)～25萬(wàn)個(gè)。同時(shí)隨著鄭州市城市的發(fā)展和汽車保有量的不斷增加，“停車難”這個(gè)問(wèn)題將越發(fā)成為鄭州市民日益關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。

鄭州市人民政府在城市管理方面，非常重視停車場(chǎng)的建設(shè)。為了解決鄭州市市區(qū)日益嚴(yán)重的“停車難”問(wèn)題，鄭州市政府早在2012年就啟動(dòng)“停車場(chǎng)建設(shè)年”工程。并先后出臺(tái)了《鄭州市人民政府——關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)停車場(chǎng)的若干意見》《關(guān)于投資建設(shè)公共停車場(chǎng)——優(yōu)惠政策的實(shí)施細(xì)則》等一系列政策，以各種方式大力扶持或積極鼓勵(lì)城市公共停車場(chǎng)建設(shè)工程。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)，是對(duì)鄭州市政府大力發(fā)展公共停車設(shè)施政策的積極響應(yīng)。

3.2 項(xiàng)目建設(shè)是解決鄭州市建委停車難問(wèn)題的重要舉措

鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是鄭州市人民政府的直屬組成機(jī)構(gòu)，是鄭州市的建設(shè)行政主管部門。目前，鄭州市建委行政辦公區(qū)在職人員及其他崗位人員有500多人，每天進(jìn)出建委大院(含內(nèi)部工作人員及外部辦事人員)的人流量達(dá)5 000余人次。無(wú)論是建委內(nèi)部職工上下班，還是公共辦事大廳、建筑市場(chǎng)交易中心等對(duì)外提供服務(wù)窗口的公務(wù)客流，都非常巨大。這其中，利用汽車作為交通工具的人員占比20%以上。而現(xiàn)有的建委辦公區(qū)域停車場(chǎng)面積過(guò)小，根本無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)的停車需求。大量來(lái)此辦理公務(wù)的外部車輛，只能停在淮河西路南北兩側(cè)的人行道上，或者根本無(wú)處停車。不僅造成了淮河西路(鄭密路—桐柏路段)交通常年嚴(yán)重?fù)矶拢档土饲皝?lái)辦事人員的工作效率，而且對(duì)該路段城市景觀、政府部門形象也造成了嚴(yán)重影響。

目前鄭州市建委辦公區(qū)“停車難”現(xiàn)象引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題主要有：

1)靜態(tài)交通影響動(dòng)態(tài)交通。由于地面停車位無(wú)法滿足公共停車需求，部分汽車侵占機(jī)動(dòng)車道、人行道、非機(jī)動(dòng)車道，使本不寬敞的道路變得更加狹窄，時(shí)常造成交通擁堵，帶來(lái)諸多不安全的因素。

2)政府公共辦公環(huán)境因“停車難”遭到破壞，進(jìn)而影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。部分汽車進(jìn)入辦公區(qū)域，因無(wú)停車位而占據(jù)園林綠地、消防通道等公共設(shè)施，既破壞了綠化環(huán)境又存在安全隱患；或占據(jù)車輛通道亂停車影響交通，從而導(dǎo)致辦公區(qū)秩序混亂；或占據(jù)出入口兩側(cè)人行道，影響臨街商鋪的正常商業(yè)經(jīng)營(yíng)。

3)社會(huì)公共行政辦事效率低下，浪費(fèi)大量社會(huì)資源。尋找一個(gè)車位而造成的無(wú)效時(shí)間大大增加，降低了人們的辦事效率，同時(shí)車輛的無(wú)效運(yùn)行也造成了環(huán)境污染，浪費(fèi)社會(huì)資源。

因此“鄭州市建委智能機(jī)械立體停車庫(kù)”項(xiàng)目的建設(shè)，可以解決以上諸多問(wèn)題，是緩解該區(qū)域“停車難”問(wèn)題的重要舉措，是十分緊迫和必要的。

3.3 項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

綜上所述，只有大力推廣立體停車方式，才能有效地改變建委辦公區(qū)車輛亂停、亂放問(wèn)題，擬建項(xiàng)目付諸實(shí)施，將具有以下多重現(xiàn)實(shí)意義：

1)智能化立體停車設(shè)備的建造，可有效提升建委辦公區(qū)有限的空地的利用率，并可從根本上解決鄭州市淮河西路(鄭密路—桐柏路段)交通經(jīng)常擁堵的現(xiàn)狀；

2)徹底改變前來(lái)建委機(jī)關(guān)及直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)辦事停車難而引發(fā)的不良效果，使“人民政府為人民”的使命得到有利發(fā)揮，改善政府部門的形象；

3)有效改善建委大院整體環(huán)境，無(wú)論對(duì)內(nèi)部辦公人員，還是前來(lái)建委大院辦理公務(wù)的外來(lái)人員，創(chuàng)造一個(gè)整潔、舒適、美觀、健康的公共環(huán)境。

4 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)有的建委辦公大院停車場(chǎng)面積過(guò)小，停車位數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足建委特有的建設(shè)行政管理及服務(wù)功能的現(xiàn)實(shí)停車需要。立體停車設(shè)備建設(shè)實(shí)施，是對(duì)鄭州市政府大力發(fā)展公共停車設(shè)施政策的積極響應(yīng)，是解決鄭州市建委大院停車難問(wèn)題的重要措施；項(xiàng)目的實(shí)施，可改善政府部門的形象，使“人民政府為人民”的使命得到有利發(fā)揮，具有良好的社會(huì)效果及迫切的現(xiàn)實(shí)意義。