建筑工程施工階段造價(jià)控制研究

高 瑩

(浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 東陽 322100)

1 項(xiàng)目概況

寧波學(xué)府花園項(xiàng)目位于寧波市雅戈?duì)柎蟮酪惶柣ㄔ穬?nèi)，位鄞州區(qū)雅戈?duì)柎蟮牢鱾?cè)，杭甬高速公路南面，工程建筑面積為43 567 m2，建筑總高度56.6 m，層數(shù)15層，工程結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu)，場地土質(zhì)為中軟土，基礎(chǔ)設(shè)計(jì)等級為丙級，預(yù)算造價(jià)13 505.132萬元。本工程2017年4月開工，于2018年10月底完工，施工階段基本持續(xù)18個月。

2 施工階段造價(jià)控制的主要內(nèi)容

1)項(xiàng)目管理人員職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)。項(xiàng)目管理人員在項(xiàng)目施工階段起到重要的推動作用，必須通過有效的機(jī)制管理，提高項(xiàng)目管理人員的職業(yè)素質(zhì)。本項(xiàng)目推行激勵及協(xié)調(diào)機(jī)制，激勵機(jī)制主要是通過獎金、榮譽(yù)等方式提高團(tuán)隊(duì)的積極性；協(xié)調(diào)機(jī)制主要是協(xié)調(diào)各相關(guān)單位、相關(guān)人員同完成工程造價(jià)控制任務(wù)。由于工程造價(jià)控制涉及的部門和專業(yè)比較多，需要各專業(yè)、各單位根據(jù)工程造價(jià)控制任務(wù)，進(jìn)行任務(wù)分配，并精確到具體限額，團(tuán)隊(duì)各人員根據(jù)任務(wù)進(jìn)行自我約束，在有限的資源條件下實(shí)行全面的造價(jià)控制。

2)施工合同的簽訂與管理。在實(shí)際的施工中，我們以合同條款內(nèi)容為依據(jù)，處理施工過程中的各項(xiàng)問題，以避免糾紛的出現(xiàn)，同時(shí)也為各項(xiàng)工作執(zhí)行提供法律依據(jù)。

3)甲供材管理。寧波學(xué)府花園項(xiàng)目的主要材料采用甲供形式，例如鋼筋和地磚。建設(shè)項(xiàng)目甲供材料制度可以有效的節(jié)約投資，同時(shí)保證產(chǎn)品質(zhì)量。

4)工程變更、現(xiàn)場簽證和索賠的管理。工程變更是施工階段影響項(xiàng)目的工程造價(jià)的主要原因，必須加強(qiáng)管理，同時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況做好現(xiàn)場簽證以及索賠的管理。

3 施工階段造價(jià)控制措施

3.1 加強(qiáng)施工過程中的合同簽訂與管理

施工階段的合同管理在造價(jià)控制中起到重要的作用，在合同中必須明確項(xiàng)目價(jià)格變動調(diào)整的方法；施工階段造價(jià)方面發(fā)生糾紛的解決方案；工程款的支付原則；材料設(shè)備供應(yīng)；結(jié)算方式及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

施工合同中應(yīng)明確違約處理方法，以便發(fā)生糾紛時(shí)有處理依據(jù)，如果施工單位存在不按合同約定或不完全按約定施工時(shí)，建設(shè)單位有權(quán)向提出反索賠，降低施工階段的成本。招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)文件中存在問題時(shí)，最好采用和平解決的方法，如果施工單位提起訴訟，問題可能會更加麻煩，甚至?xí)绊懝こ踢M(jìn)度。

3.2 加強(qiáng)工程變更與現(xiàn)場簽證及索賠的管理

3.2.1加強(qiáng)工程變更與現(xiàn)場簽證的管理

寧波學(xué)府花園項(xiàng)目工期較長，工程復(fù)雜，工程變更和現(xiàn)場簽證不可避免。工程變更的控制首先是對變更內(nèi)容的判斷和分析，確保工程變更的合理有效。本工程涉及到的單位人員也比較多，如若再加之現(xiàn)場的簽證管理混亂，很容易導(dǎo)致工程造價(jià)失控。所以必須慎重對待現(xiàn)場簽證。

寧波學(xué)府花園項(xiàng)目都是由建設(shè)單位駐工地代表在現(xiàn)場簽證前必須到工地現(xiàn)場核實(shí)。有關(guān)于預(yù)算方面的簽證，必須講過建設(shè)方預(yù)算員的簽字，主要是避免因建設(shè)單位駐工地代表不熟悉定額費(fèi)用的組成等情況而盲目簽證。有關(guān)于更換材料及設(shè)備的簽證，必須經(jīng)過設(shè)計(jì)人員的同意。在寧波學(xué)府花園項(xiàng)目回填土的過程中，施工圖只是要求基坑用素土回填，而施工單位現(xiàn)場簽證卻要求回填砂石，如果按此簽證，光回填就需要增加費(fèi)用75萬元，此簽證在設(shè)計(jì)人員的拒簽下，節(jié)省了此部分的開支。

3.2.2加強(qiáng)索賠管理

在工程實(shí)施過程中，由于不可預(yù)見因素比較多，因此索賠的發(fā)生不可避免。導(dǎo)致工程索賠的因素有很多，主要有不利的自然條件、人為障礙及其他因素。為了有效控制工程造價(jià)，在施工合同的簽訂中應(yīng)明確變更和索賠的事宜，在施工過程中應(yīng)該完整記錄已經(jīng)完成的內(nèi)容和變更資料，應(yīng)該嚴(yán)格審查索賠資料，包括工程量的變更和單價(jià)的改變。一方面給處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)，另一方面可以避免因索賠過大導(dǎo)致工程造價(jià)失控。

3.3 加強(qiáng)甲供材料的管理

為節(jié)約開發(fā)成本并保證工程項(xiàng)目質(zhì)量，寧波學(xué)府花園項(xiàng)目建設(shè)單位采取了甲供材料的方式。如果甲供材料管理良好，能夠節(jié)約部分投資，但一旦管理不好，不但不能節(jié)約投資，還會造成材料的浪費(fèi)，進(jìn)而造成項(xiàng)目造價(jià)失控。所以，應(yīng)重視建設(shè)單位對應(yīng)重視甲供材料的管理，本工程在甲供材料的管理中主要注意了以下兩點(diǎn)：

1)甲供材的驗(yàn)收、出入庫管理。本工程的材料驗(yàn)收是由建設(shè)單位材料管理部門組織，驗(yàn)收時(shí)建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位三方人員都要在場，共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)主要對材料的質(zhì)量進(jìn)行檢測，數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。甲供材料原則上不應(yīng)入庫，材料驗(yàn)收后就交給施工單位，由施工單位對材料進(jìn)行保管。

2)對施工單位做好技術(shù)交底。目前市場上新技術(shù)新材料較多，施工工藝要求各不相同，技術(shù)交底工作就會顯得尤為重要。如果技術(shù)交底不到位，往往會造成甲供材料的浪費(fèi)，給開發(fā)商帶來經(jīng)濟(jì)上的損失。建設(shè)單位如果對新技術(shù)的施工也不清楚，可以要求供應(yīng)商的技術(shù)人員到現(xiàn)場指導(dǎo)施工，直到施工單位完全掌握該施工技術(shù)為止。

3.4 正確處理工期與質(zhì)量及造價(jià)三者之間的關(guān)系

在建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，正確處理工期與質(zhì)量及造價(jià)三者之間的關(guān)系，是建筑企業(yè)取得競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。寧波學(xué)府花園項(xiàng)目主要做了以下以下幾方面的工作。

3.4.1優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)

施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性文件，關(guān)系到工程項(xiàng)目的勞動分工、職責(zé)分配和利益激勵等方面的內(nèi)容，是保證工程順利進(jìn)行、有效的控制工程造價(jià)、確保工程質(zhì)量的重要工具。本工程項(xiàng)目的施工采取項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)豐富，有他主要負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，包括工程進(jìn)度安排、人員安排、專業(yè)技術(shù)人員配置、獎勵措施等重要決策。

3.4.2施工階段的組織措施

在實(shí)際施工階段，根據(jù)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的劃分，以施工成本控制的目標(biāo)，將施工階段的工作任務(wù)不斷分解。此外，依據(jù)定額的消耗標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方案等，編制合理的成本控制計(jì)劃。制定詳細(xì)的造價(jià)管理實(shí)施流程，把工作任務(wù)落實(shí)到有關(guān)部門和責(zé)任人。分析和研究施工方法、施工順序、機(jī)械設(shè)備的選型、作業(yè)組織形式、技術(shù)措施等方面，并建立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，確保施工方案的合理性。

3.4.3施工階段的經(jīng)濟(jì)措施

施工階段我們控制造價(jià)的主要措施是分析經(jīng)濟(jì)核算和編制成本計(jì)劃：

1)施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)核算工作要嚴(yán)格落實(shí)。施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)核算主要是將施工階段實(shí)際發(fā)生的人工、材料、機(jī)械的消耗量與施工圖預(yù)算的人工、材料、機(jī)械的消耗量進(jìn)行對比分析，發(fā)現(xiàn)偏差并及時(shí)糾偏，提高施工項(xiàng)目管理水平，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。

2)編制施工成本計(jì)劃。寧波學(xué)府花園項(xiàng)目在項(xiàng)目經(jīng)理的帶領(lǐng)下，預(yù)算員、施工員等相關(guān)技術(shù)人員根據(jù)施工承包合同，結(jié)合自身的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和類似工程實(shí)際執(zhí)行情況，進(jìn)行項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)核算。本項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)核算嚴(yán)格落實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)編制施工成本計(jì)劃，查找計(jì)劃成本與實(shí)際成本間的偏差，分析原因并采取相應(yīng)措施以消除不利的偏差。

4 結(jié)語

文章主要是對寧波學(xué)府花園項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制進(jìn)行闡述，根據(jù)工程的現(xiàn)狀確定施工階段造價(jià)控制的主要內(nèi)容為工程變更現(xiàn)場簽證的管理、合同管理與甲供材料的管理，針對主要控制內(nèi)容確定具體的控制措施，施工階段主要采用的控制措施為嚴(yán)格簽證管理，做好甲供材料管理與正確處理工期與質(zhì)量及造價(jià)三者之間的關(guān)系。本項(xiàng)目在施工階段，安排合理，甲供材料管理得當(dāng)，施工階段每月進(jìn)度量與工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。