大國小農(nóng)條件下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

馬曉河

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是重點，也是國家現(xiàn)代化的優(yōu)先項。當(dāng)前，我國既是農(nóng)業(yè)大國，又是典型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)擁有國家。實現(xiàn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須遵循小農(nóng)經(jīng)營特點，選擇可行的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑。

如何理解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

過去，我國曾提出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要實現(xiàn)“四化”，即水利化、化學(xué)化、電氣化和機(jī)械化。前幾年，又有學(xué)者提出新“四化”，即科學(xué)化、專業(yè)化、集約化、市場化。此外，還有學(xué)者認(rèn)為，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是在一個全新時代進(jìn)行的，故必須具備農(nóng)業(yè)的信息化、國際化、高效化和產(chǎn)業(yè)化。此外，為了衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)程度，一些學(xué)者還構(gòu)建了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系。在這些各有側(cè)重的概念認(rèn)識下，我認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的概念內(nèi)涵還需要進(jìn)一步澄清。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是用現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)要素（包括人力資本）替代傳統(tǒng)要素投入，使農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門變成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門的過程。具體內(nèi)涵可從五個方面把握。

從投入和生產(chǎn)方式講，現(xiàn)代化首先是用先進(jìn)的物質(zhì)技術(shù)要素改造、替代傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提高生產(chǎn)效率，其次是用工業(yè)化甚至后工業(yè)化的生產(chǎn)方式取代傳統(tǒng)粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，實現(xiàn)現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營。

從產(chǎn)出上講，農(nóng)業(yè)變成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門或?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化，核心是實現(xiàn)市場化和商業(yè)化生產(chǎn)，從自給自足或半自給自足轉(zhuǎn)向為社會、為市場生產(chǎn)，為商品交換生產(chǎn)。

從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)角度講，農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)部門轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代部門，將不再是封閉或半封閉的產(chǎn)業(yè)部門，而是一個完全開放的產(chǎn)業(yè)部門，在產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后等方面與工業(yè)以及服務(wù)業(yè)交換關(guān)系越來越密切，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)越來越緊密。

從現(xiàn)代化進(jìn)程看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個動態(tài)的過程，是不斷用新的物質(zhì)技術(shù)要素替代過時要素的投入過程。比如，由灌溉農(nóng)業(yè)替代旱作農(nóng)業(yè)，再由節(jié)水農(nóng)業(yè)替代傳統(tǒng)的灌溉農(nóng)業(yè)；由尿素替代人畜糞便到復(fù)合肥替代尿素；由化學(xué)農(nóng)藥防治病蟲害到生物技術(shù)防治病蟲害，都是現(xiàn)代化。即使像早已實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歐美國家，他們?nèi)栽诓粩嗟赜矛F(xiàn)代新的物質(zhì)技術(shù)要素替代過去的要素。比如電子信息技術(shù)、新材料技術(shù)和基因技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又呈現(xiàn)一番新的景象。就是說，隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命的不斷推進(jìn)和時代的演進(jìn)，水利化、機(jī)械化、化學(xué)化和電氣化是現(xiàn)代化，生物化、信息化、智能化也是現(xiàn)代化。

從世界各國的發(fā)展經(jīng)驗看，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化沒有例外。在向發(fā)達(dá)的高收入國家邁進(jìn)過程中，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個普遍規(guī)律。除了少數(shù)城市型經(jīng)濟(jì)體外，幾乎世界上所有的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在現(xiàn)代化實現(xiàn)過程中都實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這與國別體制關(guān)系不大，與國大國小也無關(guān)。即使是擁有大量小農(nóng)的經(jīng)濟(jì)體，如韓國、日本和中國臺灣，盡管實現(xiàn)現(xiàn)代化的路線各不相同，也同樣實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。因此，小農(nóng)完全可以搭上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化列車邁向未來，土地規(guī)模大小與現(xiàn)代化能否實現(xiàn)沒有直接關(guān)系。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化的關(guān)系

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化之間是一種既相互依存、又彼此獨立的關(guān)系。一是，在一國的工業(yè)化過程中，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是工業(yè)革命的搖籃，它既可以推動工業(yè)化進(jìn)程，同時又可能制約工業(yè)化。在工業(yè)化的初級階段，農(nóng)業(yè)是工業(yè)增長的第一推動力，它為工業(yè)提供原始資本積累，為工業(yè)提供食品和原料，為進(jìn)口工業(yè)設(shè)備創(chuàng)造外匯收入，同時它還為工業(yè)提供源源不斷的勞動力。此時，工業(yè)獲得這些增長要素的前提，是農(nóng)業(yè)要有能力創(chuàng)造出這些剩余。很顯然，完全憑借傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式很難滿足工業(yè)對農(nóng)業(yè)剩余的需要，只有加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造，不斷投入現(xiàn)代要素，提高土地生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率，工業(yè)才能順利獲得它所需要的剩余。當(dāng)工業(yè)化利用非市場手段過度抽取農(nóng)業(yè)剩余（包括產(chǎn)品、資金、土地等），同時又不加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造，農(nóng)業(yè)提供的資本、產(chǎn)品等剩余就會勢必減少。由于農(nóng)業(yè)提供的剩余不足，必然就制約了工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。在中國過去50多年的工業(yè)化歷程中，就曾多次出現(xiàn)過這種因農(nóng)業(yè)剩余不足而制約工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象。

二是，工業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提和條件。改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所需要的現(xiàn)代要素幾乎全部來自工業(yè)化的成果，如耕作和收獲機(jī)械、化肥、良種、薄膜、農(nóng)藥、節(jié)水灌溉技術(shù)、信息技術(shù)、現(xiàn)代管理方式等，因此沒有工業(yè)化就不可能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。從工業(yè)化的演變規(guī)律看，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化的關(guān)系中，一般是一個國家或地區(qū)工業(yè)化達(dá)到一定階段后，大規(guī)模的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才開始加速進(jìn)行。因此，一國或地區(qū)的工業(yè)化只有進(jìn)行到一定階段，積累具備了一定資本、物質(zhì)技術(shù)條件之后，農(nóng)業(yè)才開始實現(xiàn)大規(guī)?，F(xiàn)代化。

三是，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化本身就是工業(yè)化的重要內(nèi)容。世界上任何國家的工業(yè)化都不僅僅是發(fā)展工業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)的現(xiàn)代化，還包括農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。因為工業(yè)發(fā)展本身就需要其他產(chǎn)業(yè)為其提供不斷增長的產(chǎn)品需求市場，如果沒有農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)大量購買工業(yè)產(chǎn)品，工業(yè)無法實現(xiàn)發(fā)展，工業(yè)化也無從談起。其實，當(dāng)一國發(fā)動工業(yè)化時，該國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就漸漸開始了，這時工業(yè)就將現(xiàn)代要素源源不斷地輸入到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

四是，在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)特征明顯的經(jīng)濟(jì)體內(nèi)，由于人多地少，農(nóng)業(yè)勞動力富裕，這對本國工業(yè)化從發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)起飛，提供了天然的比較優(yōu)勢；但是，由于小農(nóng)提供的農(nóng)業(yè)剩余有限，農(nóng)業(yè)購買現(xiàn)代工業(yè)品能力較低，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程相對較緩慢。令人驚奇的是，實現(xiàn)了現(xiàn)代化的原有小農(nóng)經(jīng)濟(jì)國家，經(jīng)濟(jì)起飛時大都采取了勞動密集型產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、出口導(dǎo)向型發(fā)展模式。這恐怕是與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)購買力不足有關(guān)。

另外，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)走向現(xiàn)代化的路徑目標(biāo)也與其他國家不同，他們主要購買現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)，不是優(yōu)先替代勞動，而是把提高土地生產(chǎn)率放在首要位置。但是，隨著工業(yè)化推進(jìn)和勞動力的轉(zhuǎn)移，購買現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)去減輕農(nóng)業(yè)勞動強(qiáng)度，也變得越來越重要。無論是小農(nóng)還是“大農(nóng)”，隨著現(xiàn)代化的實現(xiàn)，農(nóng)業(yè)與工業(yè)的勞動生產(chǎn)率的差異在縮小。還有，在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上實現(xiàn)了現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體，與其他發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相比，在農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率上并沒有明顯差別。比如，當(dāng)前日本農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率平均40000美元左右，美國50000美元左右，同期相對應(yīng)的是美國人均GDP57467美元，日本人均GDP38894美元。顯然，兩國間的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率差異（0.8∶1），比起人均GDP差異小得多（0.68∶1）。

中國農(nóng)業(yè)將實現(xiàn)一種全新的現(xiàn)代化

同歐美等先行工業(yè)化國家相比，推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，既具有后發(fā)優(yōu)勢，可借鑒先行國家的經(jīng)驗、利用已有的最新科技革命成果，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐；同時，也具有后發(fā)劣勢，就是在國家長期強(qiáng)力干預(yù)下，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢，已經(jīng)成為國家整體現(xiàn)代化的掣肘。

一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程相對滯后，這就決定了今后中國必須加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，只有這樣才能使建設(shè)全面現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)如期實現(xiàn)。中國的工業(yè)化是在政府的主導(dǎo)之下以舉國體制強(qiáng)力推進(jìn)，同時又走了一條重工業(yè)優(yōu)先的發(fā)展道路。為了確保既定的工業(yè)化目標(biāo)，政府不惜一切力量通過工農(nóng)產(chǎn)品交換“剪刀差”，從農(nóng)業(yè)抽取工業(yè)化所需要的資源，同時又對農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足，由此造成傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造步伐緩慢。改革開放后，我國調(diào)整了經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，長期采取投資拉動、出口導(dǎo)向、勞動密集型產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的發(fā)展方式。為了獲取市場競爭優(yōu)勢，我們利用非市場力量，先是長期人為壓低農(nóng)民工的工資福利，不斷從“農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移”中獲取紅利；當(dāng)我國農(nóng)業(yè)剩余勞動力供給開始下降，產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始進(jìn)入資本深化階段后，我們又通過壟斷土地市場，不斷從“土地城市化”中獲取紅利。借助城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)限制農(nóng)業(yè)人口落戶城市，利用體制優(yōu)勢長期從農(nóng)業(yè)獲取“雙重紅利”，實質(zhì)上是在延緩中國小農(nóng)的現(xiàn)代化進(jìn)程。當(dāng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到中上等收入水平進(jìn)而向發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化國家行列邁進(jìn)時，卻發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)成為國家整體現(xiàn)代化的掣肘。

圖/中新社

二是中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化選擇了以現(xiàn)代要素替代土地、水等資源為目標(biāo)的資源集約型道路。眾所周知，英、美、法等發(fā)達(dá)國家的土地資源豐富、勞動力短缺，為了克服這種人少地多的矛盾，這些國家都走了一條用資本、技術(shù)替代勞動的道路，以不斷提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。對中國而言，在全國絕大部分地區(qū)，特別是東部沿海地區(qū)，人口眾多，農(nóng)業(yè)勞動力相對富余，而土地、水等資源高度稀缺。要想在如此狹小的資源空間上增加產(chǎn)出，提高農(nóng)民收入，就必須將有限的資本、技術(shù)投入用到提高土地產(chǎn)出率和水資源利用效益方面，而不是用來替代勞動投入，使農(nóng)業(yè)勞動力更加剩余。在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)居主要地位的背景下，提高土地產(chǎn)出率和資源利用效益，對現(xiàn)代技術(shù)要求的復(fù)雜程度顯然要高，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的難度也較大。

三是我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化遇到了一個全新的外部環(huán)境，這將為我們克服和利用小農(nóng)特點，走出一條現(xiàn)代化的新路子，賦予現(xiàn)代化新的內(nèi)容。當(dāng)年，歐美國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)主要依靠機(jī)械、電力、化學(xué)和良種培育等技術(shù)，而我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨不同的技術(shù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷一場新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命，主要內(nèi)容是以新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、新能源技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動社會經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新的發(fā)展。由此農(nóng)業(yè)中涌現(xiàn)出一批新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品，這將給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入新內(nèi)容。

面對新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命環(huán)境，我國農(nóng)業(yè)完全可以在更加開放的國際環(huán)境中，利用國內(nèi)和國際產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命帶來的新成果，克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)難點，甚至可以利用小農(nóng)經(jīng)濟(jì)特點，進(jìn)行一場新形式的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。比如，利用基因技術(shù)和航天搭載技術(shù)培育良種、防治病蟲害，借助電子信息技術(shù)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和工廠化農(nóng)業(yè)，利用衛(wèi)星技術(shù)進(jìn)行防洪救災(zāi)、測量土壤肥力和測報農(nóng)業(yè)產(chǎn)量等。由此看來，在新的環(huán)境條件下，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實質(zhì)上就是新型工業(yè)化的重要內(nèi)容。一方面，農(nóng)業(yè)利用了高新技術(shù)和新型工業(yè)化的成果改造裝備了自身，提高了現(xiàn)代化水平；另一方面，高新技術(shù)還模糊了農(nóng)業(yè)和工業(yè)的邊界，使農(nóng)業(yè)直接成為工業(yè)化基地，生產(chǎn)社會需要的新能源、新材料和新藥物。這就是說，在新型工業(yè)化條件下，農(nóng)業(yè)完全可以變成生產(chǎn)工業(yè)品的“工廠”。因此，新型工業(yè)化使我國農(nóng)業(yè)可以超越歐美實現(xiàn)一種全新的現(xiàn)代化建設(shè)，既能為社會生產(chǎn)所需要的農(nóng)產(chǎn)品，還能生產(chǎn)一些新型工業(yè)品，這是以前工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所不能及的。

中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)要關(guān)注小農(nóng)現(xiàn)代化

目前，中國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化有以下幾個問題應(yīng)該引起重視：

一是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最大特點是大量小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的存在，在該條件下，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵問題。從國際一般經(jīng)驗看，一國或地區(qū)只有將農(nóng)業(yè)部門的大量剩余勞動力轉(zhuǎn)移出去，農(nóng)業(yè)才有條件實現(xiàn)現(xiàn)代化。但是，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)還存在較多的剩余勞動力，在現(xiàn)有城鄉(xiāng)二元體制制約下，勞動力轉(zhuǎn)移條件并不理想，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在困難。此外，實現(xiàn)現(xiàn)代化需要大量資金投入，而由于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域家庭土地少、勞動力多，人均資源稀缺，農(nóng)民的收入水平無法提高。因此，農(nóng)民缺少資金積累，沒有能力購買現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)要素，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推動難以為繼。因此，可考慮加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，強(qiáng)化農(nóng)民的身份流動權(quán)益，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；同時，也可加快推進(jìn)農(nóng)村土地的市場化取向改革。現(xiàn)代化不是要借助所有制的非人格化來與農(nóng)民爭奪土地收益，降低土地使用效率，而是要在現(xiàn)有體制下強(qiáng)化農(nóng)民土地承包權(quán)的人格化，強(qiáng)化農(nóng)民集體建設(shè)用地的占有權(quán)和收益權(quán)。因此，要賦予農(nóng)民土地承包權(quán)更豐富的內(nèi)容，允許農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)入一級市場，允許農(nóng)民的宅基地及附屬建筑物在一定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行跨社區(qū)流轉(zhuǎn)交易，以此增加農(nóng)民財產(chǎn)收入。

二是現(xiàn)代化有可能引起農(nóng)業(yè)的高投入、高成本和高價格，從而降低中國農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，最根本的是要用現(xiàn)代物質(zhì)要素和技術(shù)要素去替代傳統(tǒng)要素，尤其是在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、人多地少的情況下，這種現(xiàn)代要素的投入替代必然會引起生產(chǎn)成本的大幅度提高，最終會迫使農(nóng)產(chǎn)品價格隨之上漲?？上攵?，當(dāng)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格水平超過國際市場水平時，我國農(nóng)業(yè)的競爭優(yōu)勢就會隨之消失。因此，在今后的現(xiàn)代化過程中，怎樣避免高投入引起的高成本進(jìn)而造成的高價格，是一個需要認(rèn)真研究的難題。當(dāng)前和今后，克服高成本有多個途徑可供選擇，一條是發(fā)展高附加值農(nóng)業(yè)，比如設(shè)施農(nóng)業(yè)、有機(jī)綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等；另一條是延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售聯(lián)結(jié)起來，讓農(nóng)業(yè)成本內(nèi)部化。同時，還可借助農(nóng)業(yè)的多功能特征，發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)和休閑體驗農(nóng)業(yè)等，實現(xiàn)小農(nóng)的家庭農(nóng)業(yè)多元化增值。

三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要循序漸進(jìn)，不可搞強(qiáng)制推進(jìn)?，F(xiàn)代化是一個動態(tài)過程，這個過程需要農(nóng)業(yè)內(nèi)部和外部不斷積累條件以實現(xiàn)要素的替代。正如前所述，只有工業(yè)化達(dá)到一定階段后，大規(guī)模的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能開始。目前，我國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入水平低，農(nóng)民人均可支配收入每天只有5美元，僅夠維持現(xiàn)有基本生活。在這種收入水平下，中國依靠農(nóng)民實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還有難度，不能強(qiáng)制推行。當(dāng)然，分地區(qū)看，我國部分省市確實已經(jīng)具備了現(xiàn)代化條件。上海、北京、天津、浙江、江蘇、廣東等省市年人均GDP都超過了10000美元，其中，上海市更是達(dá)到17110美元以上，這些地區(qū)完全有條件率先進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，為其他地區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供經(jīng)驗和示范。

四是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需要的大量現(xiàn)代投入不應(yīng)該全部由農(nóng)民自己支出。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，有許多投入是公共品，按照著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨的觀點，這些公共品投入成本要遠(yuǎn)大于收益，任何私人企業(yè)一般都不愿進(jìn)行投資，此時政府應(yīng)該擔(dān)負(fù)起農(nóng)業(yè)公共品投入的責(zé)任，幫助農(nóng)民辦一些他們沒有能力或不愿意干的公益事業(yè)。比如水利設(shè)施、種子改良，配方施肥、農(nóng)田改造、技能培訓(xùn)，市場信息服務(wù)等。還有，依靠小農(nóng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也完全不現(xiàn)實，如何借助外力，充分發(fā)揮政府力量和社會力量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也是今后需要解決的關(guān)鍵問題。

五是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，用現(xiàn)代要素替代傳統(tǒng)要素，要注意生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。毫無疑問，傳統(tǒng)投入、傳統(tǒng)生產(chǎn)方式產(chǎn)量低，效益不高，難以適應(yīng)市場化的需要。但是，并不是所有的現(xiàn)代投入和生產(chǎn)方式都對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利。一個極端的例子，比如瘦肉精、性激素、膨脹劑、色素等都屬于現(xiàn)代投入，但這些投入使用不當(dāng)就會污染環(huán)境、損害人身健康。最具現(xiàn)代要素代表特征的化肥、農(nóng)藥、薄膜等，合理科學(xué)地使用可提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，但使用過量就會污染土地，造成農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥、硝酸鹽等殘留嚴(yán)重超標(biāo)。因此，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系，并不總是正相關(guān)關(guān)系，有時還有負(fù)效應(yīng)。在小農(nóng)實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中，一定要處理好兩者關(guān)系，不能為了在小規(guī)模土地刻意追求高產(chǎn)，而大量施用化石能源產(chǎn)品，以避免因現(xiàn)代化對農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)性帶來損害。

六是從日本、韓國和歐洲一些國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)驗看，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)不影響實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，影響的只是實現(xiàn)方式和路徑。我們不可歧視小農(nóng)，更不可妄斷小農(nóng)在現(xiàn)代化中沒有出路。同以往三次產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命相比，本次產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命的特點是以新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)為代表，對人類社會帶來了智能化的影響，這種影響不再單純追求規(guī)模化，而是要強(qiáng)調(diào)個性定制、在線生產(chǎn)、跨界融合。比如，個體農(nóng)民完全可以通過互聯(lián)網(wǎng)定制為城市居民委托生產(chǎn)他們所需要的農(nóng)產(chǎn)品，又如在電子商務(wù)覆蓋農(nóng)業(yè)農(nóng)村條件下，小農(nóng)戶所生產(chǎn)的產(chǎn)品完全不必經(jīng)過中間商，可直接將產(chǎn)品銷售給消費者。同樣，小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營所需要的設(shè)備、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等，也可在網(wǎng)絡(luò)上直接購買。這些變化可能對小農(nóng)走向現(xiàn)代化更加便利。中國完全可以利用本次產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命的特點，走出一條新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路來。其中，“小家庭農(nóng)場+新技術(shù)密集+勞動密集+自合作組織”的形式，或許是實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一條新路子。（參考文獻(xiàn)略）