上海市排水設(shè)施運(yùn)維機(jī)制探索

■ 劉 波 王 捷

一、上海排水設(shè)施基本情況

（一）上海雨水排水特點(diǎn)

上海作為我國(guó)南方平原河網(wǎng)地區(qū)的特大型城市，具有三高一低的區(qū)域特點(diǎn)。城市化水平高，城市化率89%，全國(guó)第一。降雨豐富，多年平均降雨量1100mm。地下水位高，地下水位距地面0.5～1.5m。土壤入滲率低，土壤入滲率小于 5×10-6mm/s。

上海雨水排水標(biāo)準(zhǔn)要求90%左右的排水系統(tǒng)采用1年一遇。本市外環(huán)線以內(nèi)以強(qiáng)排模式為主：一般地區(qū)暴雨重現(xiàn)期采用1～2年頻率，小時(shí)降雨強(qiáng)度為36～44.3mm；重要地區(qū)暴雨重現(xiàn)期采用3～5年頻率，小時(shí)降雨強(qiáng)度為49.6～56.3mm。其他地區(qū)以自排模式為主：采用1963年型相當(dāng)于二十年一遇的最大24小時(shí)面雨量為200mm。

（二）上海污水處理體系

1.集中處理與分散處理相結(jié)合

上海市規(guī)劃包含中心城區(qū)、新城、新市鎮(zhèn)和中心村四級(jí)體系，污水處理系統(tǒng)分六大區(qū)域覆蓋全市。

2.排水設(shè)施基本情況

截至2017年底，上海公共排水管道24885.83km，其中，雨水管道10234.56km，連管3674.65km，雨水口43.39萬(wàn)座，檢查井31.44萬(wàn)座；污水管道8241.27km，支管776.69km，檢查井28.30萬(wàn)座；合流管1289.85km，連管66.88km，雨水口6.56萬(wàn)座，檢查井7.10萬(wàn)座。排水泵站1196座，其中，雨水泵站280座，下立交泵站184座；污水泵站652座；合流泵站80座；城鎮(zhèn)污水處理廠51座，處理能力為825.70萬(wàn)m3/d。

3.排水設(shè)施運(yùn)維管理體制

城市排水泵站、污水輸送干線、污水處理廠由市負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)；其余的雨、污水管網(wǎng)的管理和養(yǎng)護(hù)，全部由所在地的區(qū)政府負(fù)責(zé)。自管排水設(shè)施（主要為開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)等自行投資建設(shè)并自行管理的設(shè)施）。居民小區(qū)內(nèi)部設(shè)施主要為物業(yè)管理。

二、排水管道運(yùn)維工作開展情況

歷年管道疏通率對(duì)照?qǐng)D

2008年起，上海市開始對(duì)排水管道設(shè)施運(yùn)維工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，主要核心指標(biāo)為管道疏通率、單位長(zhǎng)度管道產(chǎn)泥量、管道抽檢合格率、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入、機(jī)械化疏通率等。2017年度，區(qū)管排水管道設(shè)施近11000公里，疏通排水管道18673.8km，管道疏通率181.27%，養(yǎng)護(hù)檢查井、進(jìn)水口238.69萬(wàn)座（次），清撈污泥14.51萬(wàn)m3，單位長(zhǎng)度管道產(chǎn)泥量7.79m3/km，經(jīng)費(fèi)投入35963萬(wàn)元，機(jī)械化率93.93%。

歷年管道疏通率和年定額疏通率對(duì)照?qǐng)D

歷年管道清撈污泥量與單位產(chǎn)泥量對(duì)照?qǐng)D

歷年管道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入對(duì)照?qǐng)D

歷年管道機(jī)械化疏通率對(duì)照?qǐng)D

2017年全市共抽查排水管道主管1568條，支管5665條；主管平均合格率96.94%，比2008年（66.98%）提高29.96個(gè)百分點(diǎn)；支管平均合格率88.63%，比2008年（69.71%）提高18.92個(gè)百分點(diǎn)。

三、排水管道運(yùn)維管理主要措施

排水管道運(yùn)維管理是保障排水設(shè)施充分發(fā)揮效用，設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵工作，以下主要從定額與技術(shù)指導(dǎo)、養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場(chǎng)化改革、監(jiān)管機(jī)制的建立三個(gè)方面總結(jié)上海的運(yùn)維管理經(jīng)驗(yàn)。

（一）抓定額與技術(shù)指導(dǎo)

1.修編技術(shù)規(guī)程

為規(guī)范城鎮(zhèn)排水管渠與泵站的運(yùn)行和維護(hù)，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證設(shè)施完好和安全穩(wěn)定運(yùn)行，充分發(fā)揮設(shè)施的功能，2016年編制完成了《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ68）。該規(guī)程對(duì)排水管渠、排水泵站、調(diào)蓄池、排水設(shè)施運(yùn)行調(diào)度、排水防澇和檔案與信息化管理相關(guān)工作的開展分別做出了規(guī)定。

2.編制養(yǎng)護(hù)年度經(jīng)費(fèi)定額和預(yù)算定額

為了推進(jìn)管道設(shè)施維護(hù)市場(chǎng)化、規(guī)范化、科學(xué)化，同時(shí)在編制排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修年度經(jīng)費(fèi)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)核算及招投標(biāo)時(shí)提供造價(jià)依據(jù)，組織編制了養(yǎng)護(hù)預(yù)算定額和年度經(jīng)費(fèi)定額。

3.編制年度現(xiàn)行價(jià)單位估價(jià)表

為配合《上海市排水管道設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修定額》及《上海市排水管道設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修年度定額》的執(zhí)行，并根據(jù)“定額”量?jī)r(jià)分離的原則，確定了工程等消耗量，每年上海市水務(wù)工程定額管理站都會(huì)根據(jù)人工、材料等價(jià)格編制“年度現(xiàn)行價(jià)單位估價(jià)表”，達(dá)到科學(xué)化管理的目的。

（二）抓養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化

編制了《上海市水務(wù)養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場(chǎng)化改革工作指導(dǎo)手冊(cè)》，制定完善配套的標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，養(yǎng)護(hù)招標(biāo)文件和合同文本范本等。推進(jìn)各區(qū)排水管道設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分開、政企分離，通過市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)確定養(yǎng)護(hù)作業(yè)企業(yè)。制定監(jiān)督考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的監(jiān)管。

（三）建立養(yǎng)護(hù)監(jiān)管機(jī)制

1.構(gòu)建考核檢查體系

制定了《上海市公共排水管道設(shè)施維護(hù)管理工作考核辦法》和《上海市公共排水管道設(shè)施維護(hù)檢查辦法》；實(shí)現(xiàn)了對(duì)各區(qū)排水管道維護(hù)管理工作的績(jī)效考核，形成月度評(píng)分、年中推進(jìn)、年底考核的排水管道績(jī)效考核機(jī)制。

2.市區(qū)兩級(jí)監(jiān)管體制

2013年，全市排水行業(yè)各部門各單位貫徹上海市水務(wù)局滬水務(wù)[2013]158號(hào)文精神，實(shí)現(xiàn)本市排水管道養(yǎng)護(hù)管理工作向各區(qū)下沉養(yǎng)護(hù)監(jiān)管工作向街鎮(zhèn)管理、公路管理和自建排水設(shè)施覆蓋，養(yǎng)護(hù)指導(dǎo)工作向小區(qū)的延伸，各區(qū)也相繼出臺(tái)相關(guān)考核辦法。

3.泵站監(jiān)督管理考核體系

出臺(tái)公共排水泵站運(yùn)行維護(hù)監(jiān)督管理相關(guān)文件，對(duì)泵站運(yùn)行維護(hù)月報(bào)填報(bào)工作、年度泵站運(yùn)行方案上報(bào)工作、泵站專項(xiàng)檢查工作和泵站運(yùn)行實(shí)效等工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

四、新形勢(shì)下的挑戰(zhàn)與對(duì)策

（一）挑戰(zhàn)1：排水防澇標(biāo)準(zhǔn)低

中心城區(qū)排水標(biāo)準(zhǔn)占比示意圖

目前上海90%左右的排水系統(tǒng)采用1年一遇標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)家新要求和國(guó)際發(fā)達(dá)城市相比，標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。

排水“十三五”規(guī)劃要求，全市城鎮(zhèn)建成區(qū)不低于1年一遇標(biāo)準(zhǔn)，中心城建成區(qū)20%強(qiáng)排系統(tǒng)不低于5年一遇標(biāo)準(zhǔn)（預(yù)期性）。新建改建28個(gè)排水系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)中心城建成區(qū)排水系統(tǒng)全覆蓋；著力推進(jìn)蘇州河深層雨水調(diào)蓄隧道工程，實(shí)現(xiàn)沿線25個(gè)系統(tǒng)提標(biāo)到5年一遇；開展已建系統(tǒng)完善和提標(biāo)改造，已實(shí)施7個(gè)排水系統(tǒng)；持續(xù)加強(qiáng)積水點(diǎn)改造，進(jìn)一步提高設(shè)施排水能力。

（二）挑戰(zhàn)2：排水管道設(shè)施老化、損壞嚴(yán)重

管道老化、流沙地區(qū)管道、施工工藝落后的管道容易引起結(jié)構(gòu)損壞， 影響排水系統(tǒng)的正常運(yùn)行， 甚至有可能發(fā)生“沉管”。

對(duì)策：加強(qiáng)排水管道設(shè)施維修力度。開展排水管道預(yù)防性修復(fù)。

截至2016年，市城維資金內(nèi)立項(xiàng)實(shí)施的排水管道預(yù)防修復(fù)項(xiàng)目總投資12368.9萬(wàn)元，共修復(fù)排水管道49120.9米，確保62296.9米的排水管道設(shè)施運(yùn)行暢通；各區(qū)也開展了排水管道預(yù)防性修復(fù)工程，如浦東新區(qū)共實(shí)施了25個(gè)項(xiàng)目排水管道預(yù)防性修復(fù)項(xiàng)目，總投資達(dá)8256萬(wàn)元。

實(shí)施目標(biāo)：加固現(xiàn)有排水管道，延長(zhǎng)管道使用壽命，減少“沉管”現(xiàn)象發(fā)生幾率；通過非開挖施工方式，在不對(duì)周邊居民生活和交通造成巨大影響的前提下，對(duì)工程中涉及到的損壞的排水管道進(jìn)行修復(fù)，確保其正常運(yùn)行安全。

技術(shù)支撐 ：2013年，上海市水務(wù)局發(fā)布非開挖修復(fù)實(shí)施指南；2014年，出臺(tái)了相關(guān)定額及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) ；2018年出臺(tái)上海市非開挖修復(fù)技術(shù)規(guī)程。

（三）挑戰(zhàn)3：老式雨水口過水能力低

雨水口功能功能單一，無污物攔截功能，無防臭功能，無防盜功能；泄水能力不足，無法滿足規(guī)范要求；工程建設(shè)制作材料不統(tǒng)一，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，建設(shè)質(zhì)量較難控制；管理運(yùn)行雨水口易堵塞，影響排水效率。

對(duì)策：加快推進(jìn)雨水口更新改造。

按《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》2014年版與上海市排水規(guī)劃要求，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)如下：①路雨水口：按P=5a重現(xiàn)期設(shè)計(jì)。②高架雨水口：按P=10a重現(xiàn)期設(shè)計(jì)。③下穿式地道、隧道：按P=30a重現(xiàn)期設(shè)計(jì)。

（四）挑戰(zhàn)4：分流制地區(qū)雨污水混接現(xiàn)象突出

分流制地區(qū)(包括強(qiáng)排地區(qū)和自排地區(qū))的雨污混接會(huì)造成系統(tǒng)管網(wǎng)內(nèi)水位高，影響管道輸送能力，冒溢現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，同時(shí)，地下水滲入雨水和污水管道，也會(huì)影響排水系統(tǒng)正常運(yùn)行，這些都會(huì)給防汛帶來風(fēng)險(xiǎn)。系統(tǒng)內(nèi)的高水位運(yùn)行，也是造成降雨積水的原因之一。

對(duì)策：加快推進(jìn)分流制地區(qū)雨污水混接調(diào)查改造。

1.混接類型

雨污混接按混接主體可分為：市政混接、住宅小區(qū)混接、企事業(yè)單位混接、沿街商戶混接及其他混接。

市政混接有支管錯(cuò)接，雨、污水（合流）管道連通，地下水滲入等；住宅小區(qū)混接有小區(qū)內(nèi)部道路下管道未分流或連通，陽(yáng)臺(tái)污水接入雨水管道，出門管錯(cuò)接等；企事業(yè)單位混接有內(nèi)部道路下排水管道未分流或連通,出門管錯(cuò)接等；沿街商戶混接有沿街商鋪私接、錯(cuò)接；其他混接有露天洗車、臨時(shí)大排檔違法傾倒等。

以長(zhǎng)寧區(qū)為例，8個(gè)分流制排水系統(tǒng)共查出582個(gè)混接點(diǎn)，混接水量共13825.14m3/d；市政管道混接點(diǎn)41個(gè)，混接水量572.47m3/d，個(gè)數(shù)占比7.04%，水量占比4.14%；門面商鋪餐飲等混接點(diǎn)254個(gè)，混接水量1481.45m3/d，個(gè)數(shù)占比43.64%，水量占比10.72%；小區(qū)混接點(diǎn)273個(gè)，混接水量11365.94m3/d，個(gè)數(shù)占比46.91%，水量占比82.21%；其他混接點(diǎn)14個(gè)，混接水量400.28m3/d，個(gè)數(shù)占比2.41%，水量占比2.90%。

全市雨污混接各類型占比圖

2.市政混接改造

（1）成因分析

雨污水系統(tǒng)不完善、排水設(shè)施維護(hù)不到位造成市政混接。主要是指部分地區(qū)排水系統(tǒng)尚不完善或維護(hù)不到位，造成雨、污水排放沒有出路或出路不暢，將污水接入雨水、雨水接入污水或人為連通雨污水管道等，以及因管道破損造成地下水滲入等。

（2）改造措施

①改造錯(cuò)接支管，封堵雨、污水（合流）連通管。存在雨、污水支連管錯(cuò)接的，應(yīng)對(duì)原支管進(jìn)行改排，接入相應(yīng)管道，并廢除原錯(cuò)接管道；雨、污水（合流）管道連通的，應(yīng)立即封堵連通口；因出路問題引起支管錯(cuò)接或連通的，應(yīng)同步采取措施解決雨、污水出路問題。②完善污水系統(tǒng)管網(wǎng)。由于污水系統(tǒng)不完善或管道結(jié)構(gòu)性缺陷等造成排水出路不暢引起雨污混接的，應(yīng)加快實(shí)施新、改、擴(kuò)建污水管道，對(duì)損壞管道進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)管道使用功能，以滿足污水排放需求。

3.住宅小區(qū)改造

（1）成因分析

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)滯后、居民生活習(xí)慣、養(yǎng)護(hù)管理不到位造成的小區(qū)混接嚴(yán)重。1997年本市出臺(tái)《上海市排水管理?xiàng)l例》，明確新建地區(qū)實(shí)行雨污水分流，部分1997年以前建設(shè)的小區(qū)未分流或分流不徹底，造成混接。2014年本市出臺(tái)《上海市住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，明確陽(yáng)臺(tái)雨水應(yīng)排入污水系統(tǒng)，2014年之前建設(shè)的小區(qū)原陽(yáng)臺(tái)排水進(jìn)入雨水系統(tǒng)，部分居民生活習(xí)慣將洗衣機(jī)放置陽(yáng)臺(tái)，洗衣廢水隨陽(yáng)臺(tái)立管排入雨水管道。小區(qū)內(nèi)排水設(shè)施維護(hù)管理不到位，導(dǎo)致排水不暢，人為將雨污水管道連通等。

（2）改造措施

結(jié)合住宅小區(qū)排水出口混接調(diào)查成果，開展混接小區(qū)內(nèi)部混接調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查小區(qū)內(nèi)部雨、污水管道敷設(shè)及混接情況，陽(yáng)臺(tái)排水等情況。圍繞“創(chuàng)新社會(huì)治理，加強(qiáng)基層建設(shè)”，結(jié)合老舊小區(qū)改造計(jì)劃制定專項(xiàng)雨污混接整治計(jì)劃,通過完善小區(qū)內(nèi)部雨污水管網(wǎng)，加強(qiáng)管道維護(hù)，封堵混接點(diǎn)，增設(shè)雨水立管等措施消除小區(qū)混接。對(duì)部分住宅小區(qū)內(nèi)部無法實(shí)行雨污分流的，可經(jīng)區(qū)水行政主管部門批準(zhǔn)后，采取外部截流等臨時(shí)措施進(jìn)行整治。

4.企事業(yè)單位和沿街商戶改造

（1）成因分析

企事業(yè)單位和沿街商戶內(nèi)部設(shè)施未分流或污水出口私接、錯(cuò)接入雨水口或雨水管道。

（2）改造措施

結(jié)合排水出口混接調(diào)查結(jié)果，指導(dǎo)督促企事業(yè)單位和沿街商戶產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)部混接及私接、錯(cuò)接等進(jìn)行整改。沿街商戶污廢水應(yīng)改接入地塊內(nèi)，單獨(dú)敷設(shè)污水管道，并設(shè)置隔油池等設(shè)施，處理達(dá)標(biāo)后，通過統(tǒng)一出口接入污水管道。對(duì)部分企事業(yè)單位及沿街商戶暫無法實(shí)施改造的，可經(jīng)區(qū)水務(wù)主管部門批準(zhǔn)后，臨時(shí)采取外部截流等方式進(jìn)行整治。

5.其他改造措施

（1）強(qiáng)化綜合監(jiān)管和執(zhí)法

應(yīng)采取專業(yè)執(zhí)法與部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法相結(jié)合，綜合運(yùn)用執(zhí)法手段和法律資源，完善聯(lián)合執(zhí)法、信息互通、案件移送等工作機(jī)制，形成聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法的工作局面。

（2）完善長(zhǎng)效管理機(jī)制

① 健全許可管理。按 《城鎮(zhèn)污水處理和排水條例》 和《上海市排水管理?xiàng)l例》要求，加強(qiáng)排水許可審批管理。②加強(qiáng)維護(hù)管理和監(jiān)督檢查。進(jìn)一步明確相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)，足額落實(shí)經(jīng)費(fèi)，完善工作機(jī)制，細(xì)化工作措施，提高養(yǎng)護(hù)水平；在日常巡視和養(yǎng)護(hù)中，加強(qiáng)對(duì)雨污混接問題的檢查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、 及時(shí)制止。開展管道周期性結(jié)構(gòu)檢測(cè)與預(yù)防性修復(fù)。

（3）推進(jìn)檔案管理和管理平臺(tái)應(yīng)用

雨污混接綜合整治過程中要建立完整、齊全的檔案，根據(jù)不同的混接類型和改造措施整理成冊(cè)為后期的長(zhǎng)效管理提供基礎(chǔ)。各區(qū)政府應(yīng)加強(qiáng)雨污混接綜合整治專項(xiàng)數(shù)據(jù)錄入和管理平臺(tái)的應(yīng)用，為此項(xiàng)工作的過程管理和事后監(jiān)管提供指導(dǎo)。對(duì)整治過程中的臨時(shí)性措施進(jìn)行登記管理，條件成熟后逐步取消。

（五）挑戰(zhàn)5：通溝污泥處置困難

1.處理處置方式

中心城區(qū)通過船運(yùn)方式外運(yùn)填埋處置；郊區(qū)污泥就近進(jìn)原生垃圾填埋場(chǎng)，部分隨渣土或城市垃圾外運(yùn)。

2.存在的問題

（1）污泥外運(yùn)出路面臨嚴(yán)重威脅

船運(yùn)碼頭逐步被拆除，駁船運(yùn)輸受限；簡(jiǎn)易填埋環(huán)境問題突出。

（2）采集處理難度高

通溝污泥的產(chǎn)生具有點(diǎn)多、面廣、分散、不定時(shí)及量小的特點(diǎn)，且含水率較高（平均約85%），在污泥沉降、干化時(shí)，需要安排場(chǎng)地，易對(duì)周邊環(huán)境造成影響。

對(duì)策：通溝污泥規(guī)范化處置。

開展通溝污泥處理處置技術(shù)研究；編制發(fā)布了《上海市城鎮(zhèn)排水污泥處理處置規(guī)劃》；修編《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》；開展通溝污泥處理廠的試點(diǎn)建設(shè)；組織編制相關(guān)技術(shù)規(guī)程；啟動(dòng)運(yùn)維指導(dǎo)價(jià)格編制；出臺(tái)配套管理措施。

出臺(tái)通溝污泥處理站建設(shè)和運(yùn)維的定額；指導(dǎo)各區(qū)編制通溝污泥專項(xiàng)規(guī)劃；進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)管，利用信息化手段建立從污泥采集、運(yùn)輸、處置的全過程監(jiān)管；建立健全考核補(bǔ)貼機(jī)制；推動(dòng)“十三五”通溝污泥處理站建設(shè)。

（六）挑戰(zhàn)6：泵站放江污染問題突出（合流制地區(qū)溢流污染嚴(yán)重）

1.提高管道養(yǎng)護(hù)頻率和抽檢合格標(biāo)準(zhǔn)

進(jìn)一步提高管道疏通頻率，尤其是特大型雨水（合流）管道要做到一年至少疏通一次；提高排水管道積泥抽檢標(biāo)準(zhǔn)，由原來管徑1/5為合格，提高到1/10為合格；加大對(duì)油污垃圾清理力度；加大泵站清淤力度，全面清除集水井、泵房和進(jìn)出水管一年不少于兩次，集水井最大積泥高度不超過進(jìn)水管管底50厘米；提高特大型管道積泥抽檢的頻次；要求第三方檢測(cè)單位對(duì)管道內(nèi)水面情況進(jìn)行拍照，查看水面油污及漂浮物情況；提高特大型管道積泥抽檢的頻次；要求第三方檢測(cè)單位對(duì)管道內(nèi)水面情況進(jìn)行拍照，查看水面油污及漂浮物情況。

2.加強(qiáng)泵站放江管控

做到防汛泵站杜絕旱天放江、試車放江、檢修放江，嚴(yán)格規(guī)范預(yù)抽空放江、配合放江，力爭(zhēng)雨天多截流、少放江，減少防汛泵站放江對(duì)河道水環(huán)境的負(fù)面影響，整體提高全行業(yè)防汛泵站設(shè)施管理水平。

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)排水設(shè)施管理工作的通知》（滬水務(wù)[2016]1742號(hào)）相關(guān)要求，防汛泵站應(yīng)全面設(shè)置截污設(shè)施，新建防汛泵站同步設(shè)置旱流截污設(shè)施，雨水泵站污水截流量不少于泵站服務(wù)范圍內(nèi)旱流污水量的20%。

加快推進(jìn)系統(tǒng)水位監(jiān)測(cè)建設(shè)；實(shí)時(shí)采集檢查井內(nèi)水位信息，通過控制點(diǎn)檢查井水位和泵站集水井水位協(xié)同控制防汛泵站運(yùn)行；指導(dǎo)各區(qū)開展水位監(jiān)測(cè)建設(shè)。

利用降雨、道路積水監(jiān)測(cè)、泵站運(yùn)行水位、泵站排水能力等實(shí)際數(shù)據(jù)，通過排水模型，研究分析不同工況組合下的最優(yōu)運(yùn)行模式及主要參數(shù)，優(yōu)化泵站運(yùn)行水位設(shè)定及運(yùn)行方式，兼顧水安全與水環(huán)境，形成“一站一方案”。

五、總結(jié)與思考

（一）精細(xì)化管理

1.文明與安全作業(yè)

要進(jìn)行錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰養(yǎng)護(hù)作業(yè)；及時(shí)清理，保證污泥不落地；著重加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理 和潛水作業(yè)安全管理。

2.加大科技研發(fā)力度

加強(qiáng)高水位養(yǎng)護(hù)、通溝污泥處置、雨污混接綜合整治效益評(píng)估等方面的科研開發(fā)力度。

3.完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

努力完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目前列入計(jì)劃內(nèi)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有： 《上海市住宅小區(qū)雨污混接改造技術(shù)導(dǎo)則》（在編）、《上海市雨水口更新改造工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（擬編）、《上海市排水管道非開挖修復(fù)設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（擬編）、《上海市排水管道設(shè)施運(yùn)行維護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（擬編）。

4.環(huán)排聯(lián)手、泵管聯(lián)動(dòng)

不斷拓展“辦司處”機(jī)制的深度和廣度，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行調(diào)度、指揮會(huì)商、應(yīng)急處置更加合理高效。進(jìn)一步深化行業(yè)間的協(xié)同作業(yè)，加強(qiáng)環(huán)排聯(lián)手、協(xié)同作業(yè)工作機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)共享道路積水信息；加強(qiáng)泵、管、閘聯(lián)動(dòng)，及時(shí)消除泵站放江影響。

（二）全過程管理

排水設(shè)施高效運(yùn)營(yíng)要通過全過程管理來實(shí)現(xiàn)。關(guān)注源頭管理、河道水環(huán)境改善。排水管道運(yùn)行維護(hù)作業(yè)也要嚴(yán)格執(zhí)行全方位的管理計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)不斷循環(huán)的全過程管理。

（三）智能化管理

智能化管理針對(duì)性強(qiáng)、前瞻性好、輔助決策能力強(qiáng)，在防汛排水應(yīng)急領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)完善預(yù)警和科學(xué)指揮；在污水處理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)廠站網(wǎng)協(xié)調(diào)和智能調(diào)度，是排水行業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨。