提高動(dòng)物檢疫率的方案探究

劉宏 胡燕 周淑媛 唐紅靈 楊素平

1 重慶市忠縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心忠州街道站

2 重慶市忠縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心馬灌鎮(zhèn)站

3 重慶市忠縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心白公街道站

做好動(dòng)物疫病的檢疫工作，不僅可以有效防止動(dòng)物疫病的傳播，同時(shí)可以使動(dòng)物衛(wèi)生以及動(dòng)物產(chǎn)品的安全得到保障。然而，當(dāng)前普遍存在著動(dòng)物檢疫率不高的問(wèn)題，使得動(dòng)物疫病的擴(kuò)散以及動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全出現(xiàn)了更大的安全隱患。筆者結(jié)合自身多年工作經(jīng)驗(yàn)，就提高動(dòng)物檢疫率的有效措施進(jìn)行了具體介紹，希望能夠?yàn)橥刑峁﹨⒖家约敖梃b。

一、建立完善的動(dòng)物檢疫管理機(jī)制

政府要加大對(duì)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的重視，建立一個(gè)完善的動(dòng)物檢疫管理機(jī)制。加強(qiáng)動(dòng)物檢疫防疫部門(mén)與公路部門(mén)等之間的溝通，做好相關(guān)執(zhí)法以及監(jiān)督工作，使動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作得到有效落實(shí)。與此同時(shí)，還需不斷完善動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)，使動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加大資金投入，對(duì)老舊的檢疫設(shè)備進(jìn)行不斷的更新，使檢疫人員具備更高的檢疫效率以及檢疫質(zhì)量。

二、提高人員的綜合素質(zhì)

1.保障待遇。動(dòng)物檢疫工作往往會(huì)受到多種因素的影響，導(dǎo)致相關(guān)工作人員在實(shí)際的工作中并不具備較高的主動(dòng)性以及積極性，一些地區(qū)甚至無(wú)法按時(shí)發(fā)放檢疫補(bǔ)助，一定程度上影響了檢疫工作的順利開(kāi)展。因而，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)保證檢疫人員工作經(jīng)費(fèi)的及時(shí)發(fā)放，同時(shí)積極建立一套完善的檢疫人員保障制度，解除檢疫人員的后顧之憂，保證其安心工作，從而有效提高檢疫人員的工作主動(dòng)性以及積極性，使人們吃上放心肉，防止疫病的傳播以及擴(kuò)散。

2.改善裝備。在動(dòng)物檢疫工作當(dāng)中，往往會(huì)應(yīng)用一些裝備。由于檢疫人員在實(shí)際的檢疫工作中需要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行臨欄檢疫，因而必須不斷改善裝備，通過(guò)移動(dòng)便攜式的智能設(shè)備提高檢疫程序的方便性以及檢疫結(jié)果的準(zhǔn)確性。只有不斷改善設(shè)備，才能使檢疫人員具備更高的工作質(zhì)量以及工作效率。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)。對(duì)動(dòng)物檢疫人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)，可以保障檢疫工作的有序開(kāi)展。相關(guān)主管部門(mén)可以定期或者不定期的組織現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、專(zhuān)家講座或者走進(jìn)高校等不同形式的培訓(xùn)，幫助檢疫人員不斷更新動(dòng)物疫病以及檢疫方面的知識(shí)，使其具備更高的專(zhuān)業(yè)技能，不斷提升其法律意識(shí)以及職業(yè)素養(yǎng)。此外，在培訓(xùn)中可以通過(guò)實(shí)踐教學(xué)，使檢疫人員具備更高的綜合素養(yǎng)。

4.加強(qiáng)監(jiān)管。首先需要明確檢疫人員的權(quán)責(zé)，使其充分了解其自身的工作內(nèi)容以及職責(zé)范圍，進(jìn)而保證檢疫工作能夠順利開(kāi)展。與此同時(shí)，還需建立一個(gè)良好的監(jiān)管制度，嚴(yán)格監(jiān)督并且檢查檢疫人員的工作，從而保證檢疫工作的質(zhì)量，進(jìn)而有效提高動(dòng)物檢疫率。

5.嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。在實(shí)際的業(yè)績(jī)考核中，應(yīng)當(dāng)合理獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)優(yōu)秀的檢疫人員，對(duì)于缺乏責(zé)任心、工作懶散的檢疫人員必須給于一定的懲罰。通過(guò)這種獎(jiǎng)懲制度可以幫助檢疫人員形成一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，進(jìn)而提高動(dòng)物檢疫工作的效率。

三、緊抓行業(yè)管理人員資源

應(yīng)當(dāng)建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的動(dòng)物檢疫隊(duì)伍，使檢疫隊(duì)伍具備更高的專(zhuān)業(yè)性；在養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)建立畜禽養(yǎng)殖臺(tái)賬，同時(shí)保證檔案的完整以及合理；嚴(yán)格管理畜禽販運(yùn)人員，做好動(dòng)物防疫政策的宣傳工作，不斷提高其防疫檢疫意識(shí)，要求在販運(yùn)過(guò)程中憑證調(diào)運(yùn)。

四、多方聯(lián)動(dòng)

1.內(nèi)部聯(lián)動(dòng)。畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)要做好內(nèi)部的聯(lián)動(dòng)工作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，使信息處于暢通狀態(tài)，建立一個(gè)良好的養(yǎng)殖信息共享平臺(tái)，并做好相關(guān)的政策宣傳以及教育警示工作。1）為養(yǎng)殖戶發(fā)放強(qiáng)制免疫的免費(fèi)疫苗，做好動(dòng)物接種疫苗的記錄工作，建立一個(gè)全面的動(dòng)物免疫檔案。及時(shí)掌握養(yǎng)殖區(qū)域的實(shí)際情況，在動(dòng)物出欄之前，必須提前申報(bào)檢疫，不得調(diào)運(yùn)未經(jīng)檢疫的動(dòng)物。2）建立誠(chéng)信檔案與黑名單制度，將開(kāi)展申報(bào)檢疫的養(yǎng)殖戶納入誠(chéng)信名單，對(duì)于沒(méi)有開(kāi)展動(dòng)物檢疫申報(bào)的養(yǎng)殖戶納入黑名單，同時(shí)取消其各項(xiàng)政策優(yōu)惠。

2.多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊沒(méi)有接受檢疫就開(kāi)展的畜禽交易活動(dòng)。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督、公安執(zhí)法，嚴(yán)查動(dòng)物交易市場(chǎng)，嚴(yán)格檢查市場(chǎng)上的各個(gè)動(dòng)物交易活動(dòng)，一旦發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢疫就進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、加工、貯藏的行為，立即按照相關(guān)法律對(duì)其進(jìn)行處理，觸犯刑法的移交公安部門(mén)處理。