肉牛產(chǎn)業(yè)競爭力及湖南省綏寧縣肉牛養(yǎng)殖現(xiàn)狀

楊 云，唐 冰，韓奇鵬

（1.邵陽市綏寧縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局，湖南 綏寧 422600；2.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科學(xué)技術(shù)學(xué)院畜禽遺傳改良湖南省重點實驗室，長沙 410128）

發(fā)達國家肉牛養(yǎng)殖已經(jīng)發(fā)展多年，肉牛養(yǎng)殖模式和人民對肉牛的需求不斷發(fā)生變化，各種經(jīng)營模式應(yīng)運而生。肉牛產(chǎn)業(yè)隨著科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟的發(fā)展，已經(jīng)進入集約化、規(guī)?；I(yè)化和信息化。目前沒有肉牛飼養(yǎng)環(huán)境的具體規(guī)定。但有研究認為，牛肉的品質(zhì)和肉牛健康與飼養(yǎng)環(huán)境有直接關(guān)系[1]。

隨著肉牛產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化和集約化進程加深，國外相關(guān)研究已趨于專業(yè)化。從遺傳育種角度分析，國外有50 多種肉牛品種，且通過雜交選育奶公牛，在有效發(fā)揮肉牛本身的優(yōu)勢之外，開辟了一條提高牛肉品質(zhì)和牛肉產(chǎn)出的新道路。從飼料角度分析，計算機技術(shù)普遍應(yīng)用于飼料配方的優(yōu)化及飼料原料數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。

中國肉牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展不夠成熟，中國肉牛養(yǎng)殖具有見效慢、高投資和高風(fēng)險等特點，國家頒布的肉牛養(yǎng)殖相關(guān)政策、肉牛養(yǎng)殖成本和肉牛養(yǎng)殖生活環(huán)境等因素影響肉牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展[2]。中國存在母牛幫扶力度不夠、市場監(jiān)管機制不完善、肉牛業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方式落后和貸款融資難等問題，有學(xué)者建議，加大母牛養(yǎng)殖政策扶持、加強肉牛養(yǎng)殖業(yè)資金支持、積極轉(zhuǎn)變?nèi)馀Ｉa(chǎn)發(fā)展方式和進一步完善肉牛業(yè)市場監(jiān)管機制[3]。同時樹立品牌意識、確保肉牛品質(zhì)、規(guī)范肉牛舍、飼喂科學(xué)合理的飼料、提高飼養(yǎng)技術(shù)和重視育種工作[4]。中國肉牛良種覆蓋率低，母牛缺少保護措施，且優(yōu)質(zhì)牛肉短缺，牛肉品質(zhì)較低，分級標準不夠明確等問題，制約中國牛肉出口和國內(nèi)消費。所以，重視肉牛養(yǎng)殖業(yè)各環(huán)節(jié)，提高良種改良率，改善飼養(yǎng)管理水平，進而加快中國肉牛業(yè)可持續(xù)發(fā)展[5]。

1 我國肉牛產(chǎn)業(yè)競爭力研究

1980—2011 年，我國肉牛產(chǎn)業(yè)處于快速成長階段，其具有明顯的空間聚焦和地域梯度移動的空間布局特點，逐漸從牧區(qū)轉(zhuǎn)移到農(nóng)牧去，構(gòu)成了中原、西北、東北和西南四個肉牛優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)[6]。但隨著時間的推移，當前肉牛產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國產(chǎn)略性產(chǎn)業(yè)，對肉牛及其產(chǎn)品的需求已經(jīng)從區(qū)域性、季節(jié)性和民族地域性轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖浴⑷晷院腿w國民[7]。中國肉牛整體處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期階段，養(yǎng)殖管理和總體生產(chǎn)能力較差，需要構(gòu)建肉牛及其產(chǎn)品信息識別系統(tǒng)，提高屠宰加工技術(shù)和良種繁育[8]。對于中國肉牛遺傳改良，根據(jù)國際動物記錄委員會（ICAR）的經(jīng)驗，研發(fā)肉牛產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)，提出分步落實中國肉牛遺傳改良計劃[9]。目前中國肉牛品種多來自于進口，主要是與中國育種技術(shù)滯后、篩選效率較低和育種機制不健全等有關(guān)，因此應(yīng)該提高合作發(fā)展全基因組選擇技術(shù)和拓展引制工作等提升中國肉牛種業(yè)水平[10]。近年雪災(zāi)、地震和肉食品安全實踐的影響，加上中國肉牛與金融機構(gòu)合作不足及發(fā)展規(guī)劃不成熟，需要一些新的途徑來發(fā)展中國肉牛產(chǎn)業(yè)，如改良區(qū)域黃牛、肥育奶公牛和增加廉價飼料來源等。有學(xué)者應(yīng)用誤差修正模型和格蘭杰因果檢驗等方法對中國肉牛產(chǎn)業(yè)上下有價格關(guān)系穩(wěn)定和關(guān)聯(lián)度進行研究發(fā)現(xiàn)，兩者反向修正，且關(guān)聯(lián)度較強，但價格傳送滯后[11]。而影響中國肉牛產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟效益的三個主要因素是子畜成本、飼料和勞動力[12]。其中飼料高效利用及子畜育肥速度對肉牛養(yǎng)殖效益至關(guān)重要[13]。從風(fēng)險角度分析，養(yǎng)殖肉牛的利潤或成本風(fēng)險逐漸縮小，但產(chǎn)量風(fēng)險的加大，人們可以從提高飼養(yǎng)方式和新型技術(shù)及高度關(guān)注肉牛產(chǎn)業(yè)分布偏向的變化，從而降低肉牛產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險[14]。隨著肉牛產(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)展和機械化程度的提高，非專業(yè)養(yǎng)殖者會逐漸放棄肉牛飼養(yǎng)，選擇低成本的工作。

為測評中國肉牛在國際市場中的競爭力現(xiàn)狀，采用多種國際競爭力指數(shù)測評發(fā)現(xiàn)，中國肉牛競爭力一般，而且貿(mào)易逆差很大[15]。制約中國競爭力重要因素之一是肉牛疾病防控能力。由于中國區(qū)域間活牛運輸防病體系不完善、財政支持系統(tǒng)和相關(guān)技術(shù)體系不健全等，致使中國雖然是養(yǎng)牛大國，但出口肉牛及數(shù)量均小于發(fā)達國家[16]。

2 湖南省綏寧縣肉牛養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 基本情況

綏寧縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，土壤、氣候等自然條件優(yōu)越，牧草資源豐富，宜牧面積占全縣總面積的77%，其中大型草場15 處，非常適合肉牛的養(yǎng)殖。綏寧縣山多田少資源少，過去木材是農(nóng)民收入的主要來源，現(xiàn)在木材少了，收入急劇減少，種田只能解決“溫飽”的問題，開展肉牛養(yǎng)殖是一條非常好的致富路子，也將成為綏寧縣發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)的一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2.2 發(fā)展模式

2.2.1 以項目帶動、示范推廣、品牌發(fā)展為指導(dǎo)思想

以國家秸稈養(yǎng)畜示范項目、肉牛良種補貼項目等為切入點，充分利用綏寧縣優(yōu)勢資源調(diào)整牧業(yè)結(jié)構(gòu)，把綏寧縣發(fā)展成為肉牛產(chǎn)業(yè)大縣。

2.2.2 主要養(yǎng)殖畜種

引進安格斯、德國黃牛等高產(chǎn)肉牛品種和湘西黃牛改良。

2.2.3 規(guī)劃建設(shè)重點發(fā)展區(qū)域

規(guī)劃以長鋪鄉(xiāng)、關(guān)峽、武陽、李西、東山、河口、黨坪、黃雙、金屋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點發(fā)展區(qū)域。

2.2.4 建設(shè)單位

綏寧縣畜牧水產(chǎn)局。

2.3 建設(shè)內(nèi)容

秸稈處理設(shè)備：建青貯氨化池、秸稈處理機械、秸稈處理物質(zhì)；改良體系建設(shè)；養(yǎng)殖和秸稈加工基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.4 存在的問題與建議

存在的主要問題有兩個：實施單位自身缺少足夠的資金，需要政府給予扶持；農(nóng)民缺少必要的技術(shù)，需要引進優(yōu)良肉牛品種和技術(shù)培訓(xùn)。建議盡快列入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營計劃，給予重點扶持，使項目盡快實施。

3 肉牛養(yǎng)產(chǎn)業(yè)背景及必要性

3.1 背景

3.1.1 社會經(jīng)濟狀況

肉牛養(yǎng)殖區(qū)主要轄武陽、關(guān)峽、長鋪鄉(xiāng)、東山、河口、瓦屋、金屋、麻塘、水口、黃桑坪等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?3.6萬人，總面積1 003.33 km2，其中草山面積306 km2，主要產(chǎn)業(yè)有生豬、牛羊、稻谷、中藥材、雜交水稻制種、林竹，農(nóng)民人均純收入4 600元。

3.1.2 國家的產(chǎn)業(yè)政策

《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)若干意見》明確指出，要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力培養(yǎng)一批競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織與農(nóng)戶有機結(jié)合的組織形式，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中得到更多的實惠，有關(guān)部門要增加扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的投入。

3.1.3 地方政府發(fā)展規(guī)劃

湖南省人民政府《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品五大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》〔湘政發(fā)[2005]24號〕明確提出了農(nóng)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)目標，通過約五年的努力，形成五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，到2010 年全省農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)及加工業(yè)實現(xiàn)銷售收入2 800 億元以上，在2004 年的基礎(chǔ)上翻一番以上，農(nóng)產(chǎn)品商品率提高到70%以上，建設(shè)一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品原料和鮮銷基地，搞好農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)和加工工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

綏寧縣基本產(chǎn)業(yè)為林業(yè)和農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品資源比較豐富，中共綏寧縣委、綏寧縣人民政府《關(guān)于加快縣城經(jīng)濟發(fā)展若干問題的意見》〔綏發(fā)[2004]10號〕指出，要進一步加大產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度，大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，到2015 年建成年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肉牛10 萬頭大縣，其中年產(chǎn)2 000 頭的標準化養(yǎng)殖基地3 處。建立肉牛養(yǎng)殖基地符合該縣的產(chǎn)業(yè)政策。

3.2 肉牛養(yǎng)殖的必要性

3.2.1 促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要

實踐證明，建立種養(yǎng)基地能快速有效地促進種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展，走市場化、優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化的路子，實行“農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶+基地”的經(jīng)營模式，實現(xiàn)囿于本地市場到開拓國內(nèi)國際市場的轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整的目標。

3.2.2 帶動農(nóng)民增收的需要

綏寧縣有悠久的養(yǎng)牛歷史，但是長期以來養(yǎng)的是本地品種，不僅產(chǎn)量低、成本高，而且市場化程度相當?shù)停?003 年推廣秸稈養(yǎng)牛后，肉牛產(chǎn)業(yè)得到不斷發(fā)展壯大，全縣現(xiàn)有規(guī)模育肥場9 處，2009 年全縣養(yǎng)牛34.7 萬頭，出欄肉牛7.4 萬頭，戶均出欄僅0.9 頭，人均養(yǎng)牛收入與草地、秸稈資源相比較，存欄、出欄規(guī)模還相當小，牲畜承載量遠遠沒有飽和，農(nóng)民收入來源的潛力還相當大。因此，進一步擴建秸稈養(yǎng)?；?，能快速培植肉牛產(chǎn)業(yè)壯大，增加農(nóng)民收入。

4 肉牛養(yǎng)殖條件

4.1 肉牛養(yǎng)殖區(qū)概況

4.1.1 地理位置及區(qū)域范圍

項目區(qū)位于縣城周邊，最遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)60 公里，轄武陽、關(guān)峽、長鋪、河口、東山、瓦屋、水口、麻塘、金屋、黃桑坪10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的28個行政村。

4.1.2 自然資源狀況

項目區(qū)屬中亞熱帶山地型季風(fēng)濕潤氣候，冬暖夏涼，四季宜人，熱量豐富，雨量充沛，歷年平均氣溫16.7 ℃，全年≥0 ℃的積溫6 113.2 ℃，≥10 ℃的活動積溫日數(shù)248 d，無霜期294 d，年平均日照時數(shù)為1 348.9 h，年降雨量1 336.36 mm，相對溫度82%，全區(qū)共有溪河180 余條，總長637 km，河網(wǎng)密度0.57 km·km-2。土壤多由砂巖、板頁巖和花崗巖發(fā)育而成，土層較厚，自然生產(chǎn)力較好，由于水熱同季，生物生長旺盛，特別適合肉牛養(yǎng)殖。

4.1.3 社會經(jīng)濟狀況

項目區(qū)土地總面積1 003.33 km2，總?cè)丝?3.6萬，勞動力6 萬個。2009 年項目區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.8億元，農(nóng)民人均純收入4 600元，其中養(yǎng)殖肉牛純收入1 200元，占純收入26%。

4.1.4 相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

項目區(qū)與產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)密切的產(chǎn)業(yè)主要是稻谷、玉米、高粱、小麥、紅薯等農(nóng)作物，以及漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)等。耕地復(fù)種指數(shù)為1.3，年產(chǎn)稻谷4 750萬kg、其他農(nóng)作物325萬kg。

4.1.5 肉牛養(yǎng)殖地點選擇

肉牛養(yǎng)殖地點選擇遵循以下原則：交通方便。項目區(qū)所轄19 個村都通公路，全部通了機耕道，交通方便。自然條件優(yōu)越。項目區(qū)草山資源要豐富，載畜量大；秸稈資源要多，可大量供應(yīng)秸稈養(yǎng)畜需求。群眾基礎(chǔ)好。堅持群眾自愿，對主動要求養(yǎng)牛，對積極想搞的要優(yōu)先列為扶持對象，沒有積極性或積極性不高的不搞強迫。

4.2 肉牛養(yǎng)殖條件

4.2.1 肉牛養(yǎng)殖區(qū)牧業(yè)開發(fā)初具規(guī)模

天然草場植被生長茂盛，其中禾本科占75%～85%。物流市場建設(shè)初具規(guī)模，擴建了東山肉牛交易市場，完善了武陽牲畜交易大市場，在農(nóng)戶中大力推廣種草養(yǎng)畜、秸稈養(yǎng)畜、冷配雜交，冬閑田種草、集中育肥等養(yǎng)牛技術(shù)，鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)戶集資、籌資發(fā)展肉牛生產(chǎn)，草食牲畜開發(fā)和市場營銷已初具規(guī)模。

4.2.2 秸稈資源豐富

全區(qū)農(nóng)作物以水稻、玉米、小麥為主，年產(chǎn)秸稈7.5 萬t，其中稻草2.5 萬t，其他豆類、花生、玉米、高粱、紅薯秸稈等5萬t，可供5萬頭牛食用。

4.2.3 社會經(jīng)濟條件較好

2009 年，全區(qū)農(nóng)民人均純收入4 600 元，農(nóng)村居民人均生活消費支出3 736 元。農(nóng)戶有能力投資肉牛養(yǎng)殖，發(fā)展畜牧業(yè)潛力很大。

4.2.4 政府重視

綏寧縣委、縣政府通過科學(xué)的認證和認真的思考，在“十二五”規(guī)劃中把發(fā)展以牛羊為龍頭的草地畜牧業(yè)放在振興縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)班子，研究制定出臺了一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和措施，節(jié)糧型秸稈養(yǎng)牛為主的草食牲畜開發(fā)已引起縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并作為優(yōu)化全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重頭戲來抓。

4.2.5 有素質(zhì)較好的專業(yè)技術(shù)隊伍

綏寧縣圍繞秸稈利用、種草養(yǎng)畜，開展了一系列試驗示范工作，在人工受精、種草、疾病防治、草產(chǎn)品開發(fā)利用、加工、貯藏、產(chǎn)品交易、營銷網(wǎng)絡(luò)等方面涌現(xiàn)了一大批人才?，F(xiàn)全縣已有從事草地牧業(yè)開發(fā)工作的專業(yè)技術(shù)人員140 多名，其中高級畜牧師3 名，畜牧師18 名，經(jīng)濟師、會計師以上管理人員6 名。通過不斷的引進、交流、培訓(xùn)，這支隊伍能適應(yīng)新形勢下綏寧縣牧業(yè)開發(fā)的經(jīng)營和管理的需要。

4.2.6 市場建設(shè)和畜產(chǎn)品流通不斷推進

綏寧縣東山、鵝公活牛交易市場已有幾百年歷史。在市場經(jīng)濟條件下，其功能進一步擴大。為適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，人們對其進行擴建，已具備日成交量千頭的能力。近年來，當?shù)厝藗冇中陆宋潢枴㈤L鋪、朝儀、金屋等牲畜交易市場，能保證產(chǎn)品及時流通。為適應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展，縣委、縣政府規(guī)劃加大對畜產(chǎn)品加工和流通的投入，為綏寧縣畜產(chǎn)品開拓大市場帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極創(chuàng)造條件。

4.3 制約因素和解決方案

項目單位在現(xiàn)有條件下，肉牛養(yǎng)殖的資金缺口較大，解決這一困難的措施是爭取國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持。