面向未來 構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新“新生態(tài)”

◎ 第十二屆全國政協(xié)副主席 王欽敏

很高興參加第十二屆中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新大會暨2018中國產(chǎn)學(xué)研合作促進會年會。中國產(chǎn)學(xué)研合作促進會在路甬祥會長帶領(lǐng)的理事會領(lǐng)導(dǎo)下，積極搭建創(chuàng)新平臺，促進成果轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，助力國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為我國建設(shè)創(chuàng)新型國家做出了重要貢獻。借此機會，我謹向出席這次大會的產(chǎn)學(xué)研界的同志們表示誠摯的問候，向獲得中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新與促進獎的單位和個人表示熱烈的祝賀！

當(dāng)今世界，經(jīng)濟全球化的總趨勢正經(jīng)受大沖擊和大調(diào)整。由于保護主義、單邊主義抬頭，多邊主義和自由貿(mào)易體制受到?jīng)_擊，不穩(wěn)定不確定因素增多，風(fēng)險挑戰(zhàn)加劇。同時，全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命及其帶來的全球產(chǎn)業(yè)格局的大變革也迫在眉梢，變局中危和機同生并存。要化危為機、轉(zhuǎn)危為安，必須緊扣國家重要戰(zhàn)略機遇新內(nèi)涵，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升科技創(chuàng)新能力，變壓力為加快推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力。因此，如何深化創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，探索創(chuàng)新發(fā)展新路徑，構(gòu)建適合新時代發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新體系，引領(lǐng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在全球經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)競爭中實現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)，是我們在座這一代人的使命擔(dān)當(dāng)。

中華民族正在經(jīng)歷一場波瀾壯闊的偉大復(fù)興，這是人類歷史上最偉大的復(fù)興之一。環(huán)視全球，以萬物互聯(lián)、智能化為核心的新一輪產(chǎn)業(yè)革命正驅(qū)動著生產(chǎn)方式變革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革、產(chǎn)業(yè)競爭格局變革、商業(yè)模式變革、以及國際配置資源方式變革等，為經(jīng)濟社會發(fā)展既帶來了新挑戰(zhàn)，也注入了新動能。信息、生命、制造、能源、材料、空天、海洋等原創(chuàng)技術(shù)的新突破，為前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)提供了更多創(chuàng)新源泉，學(xué)科之間、技術(shù)之間、科學(xué)和技術(shù)之間、自然科學(xué)和人文社會科學(xué)之間呈現(xiàn)交叉融合的趨勢。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，認清發(fā)展和競爭態(tài)勢，積極推進科學(xué)技術(shù)發(fā)展的體制機制創(chuàng)新，加強產(chǎn)學(xué)研深度融合，集聚創(chuàng)新優(yōu)勢和資源，釋放創(chuàng)新活力和紅利，努力為我國經(jīng)濟由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展，為形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式提供強有力的支撐。

一、面向服務(wù)經(jīng)濟社會主戰(zhàn)場，推進科技成果轉(zhuǎn)化

科技服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展本質(zhì)上是經(jīng)濟對科技的需求和科技對經(jīng)濟的供給之間的匹配性問題。具體分析，其間既包含有科技對經(jīng)濟的有效供給，也包括了經(jīng)濟對科技的技術(shù)需求和有效反哺。當(dāng)前，如何突破科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化是化解需求和供給匹配梗阻的關(guān)鍵結(jié)點。首先，必須看到產(chǎn)、學(xué)、研三領(lǐng)域因?qū)I(yè)目標(biāo)差異、管理方式差異、評價方式不同、創(chuàng)收渠道不同等原因，其聚焦點、興趣點和考核點各不相同，經(jīng)驗證明產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化的難度較大。其次，必須看到科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的路徑包括了從研究開發(fā)，到成果鑒定和轉(zhuǎn)化，到產(chǎn)品研制生產(chǎn)，到市場檢驗和產(chǎn)品改善，到市場競爭和開拓等五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，所有五個環(huán)節(jié)與階段都需要資金投入，融資難一直是科技成果轉(zhuǎn)化難于逾越的冰山。第三，必須看到為數(shù)眾多的科技研發(fā)團隊一般規(guī)模小，絕大多數(shù)的科技型企業(yè)都是中小型民營企業(yè)，加上知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新成果價值評估體系多缺乏相應(yīng)的技術(shù)和市場信息數(shù)據(jù)和評價標(biāo)準(zhǔn)支撐。創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化很難進入當(dāng)前的投融資體系的服務(wù)范疇。同時，“金融創(chuàng)新”中有大量資金卷入了錢變錢的游戲，甚至導(dǎo)致部分實體經(jīng)濟主體也棄實從虛，客觀上造成了創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的資金梗阻。因此，要解決產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化問題，急切需要有效破解成果轉(zhuǎn)化的投融資環(huán)境體系建設(shè)問題。

二、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、市場導(dǎo)向，提升科技創(chuàng)新在核心技術(shù)重大突破中的關(guān)鍵作用

關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器，是大國競爭的關(guān)鍵制高點。當(dāng)前核心技術(shù)受制于人是極大的隱患，要沖破封鎖：一要繼續(xù)堅持自主創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強化核心技術(shù)攻關(guān)，發(fā)揚光大 “兩彈一星”精神實現(xiàn)中國夢；二要繼續(xù)堅持改革開放，在更開放的環(huán)境中充分利用國際創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素，消化吸收再創(chuàng)新；瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)應(yīng)用，直面問題，迎難而上，主動作為，推動我國重要產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈中高端攀升，努力使我國早日成為多極化全球創(chuàng)新版圖中重要的增長極。

產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，是產(chǎn)業(yè)、科研、教育、資本、中介服務(wù)等各類創(chuàng)新要素在功能與資源上的協(xié)同與集成化，是創(chuàng)新要素上、中、下游的有效對接與耦合。要及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新所面臨的問題，堅持需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向精確施策，化解成果轉(zhuǎn)化和市場化的創(chuàng)新難題，一要細化各類不同產(chǎn)業(yè)、學(xué)科創(chuàng)新成果的分類評價標(biāo)準(zhǔn)，改善科技成果評價的體制機制；二要有效破除創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品市場化推廣的梗阻，如科技成果交易、首臺（套）創(chuàng)新成果應(yīng)用實驗支持等，以提升自主創(chuàng)新技術(shù)成果的市場轉(zhuǎn)化效率和占有率，激發(fā)企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的活力和積極性，激勵和培育高質(zhì)量科研成果百花齊放、碩果累累，縮短我國企業(yè)的創(chuàng)新能力與發(fā)達國家的差距。

三、構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動多元要素的融合創(chuàng)新

科技創(chuàng)新正加快推動全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的重構(gòu)和經(jīng)濟形態(tài)的轉(zhuǎn)型，不斷催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能，加快轉(zhuǎn)型升級。我們要加強產(chǎn)學(xué)研融合的深度和廣度，更積極主動地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)路，擴大自身科技對外開放，加強國際創(chuàng)新合作能力，努力提升中國科技創(chuàng)新的全球影響力和貢獻度。在促進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的同時，我們要努力開拓創(chuàng)新合作“新空間”，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈拓展創(chuàng)新鏈、人才鏈、信息鏈和資金鏈（如產(chǎn)業(yè)鏈金融、供應(yīng)鏈金融等）多元有機鏈接，推動集群創(chuàng)新，提升創(chuàng)新能力。在創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合的創(chuàng)新生態(tài)方面，有必要：一是進一步完善市場配置資源促進產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合的政策環(huán)境；二是創(chuàng)新支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的投融資體制機制；三是提供技術(shù)、市場和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息的有效供給，健全專業(yè)化、市場化技術(shù)服務(wù)和中介服務(wù)體系的建設(shè)；四是改善技術(shù)成果評價、知識產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)和產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法的環(huán)境；五是開拓創(chuàng)新成果示范推廣和應(yīng)用的市場環(huán)境等，促進產(chǎn)業(yè)、科技、資本和社會服務(wù)的有效融合，整合創(chuàng)新資源，推動創(chuàng)新技術(shù)加速向包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的各領(lǐng)域廣泛滲透與深度融合，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

四、積極發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研高端創(chuàng)新智庫在國家決策中的重要作用

中國產(chǎn)學(xué)研合作促進會作為一個跨區(qū)域、跨部委、跨學(xué)科、跨行業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新平臺，擁有眾多產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源，要積極發(fā)揮促進會及其創(chuàng)新聯(lián)盟作為高端創(chuàng)新智庫在國家決策中的支撐作用，切實做好國家高端智庫建設(shè)試點。建議積極組織院士專家和科技管理專家和科技型龍頭企業(yè)的企業(yè)家，開展高水平、常態(tài)化的國內(nèi)外學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新發(fā)展研究，為政府提供決策咨詢服務(wù)；開展國家重大科技創(chuàng)新任務(wù)和創(chuàng)新項目布局的前瞻研究和建議；參與重大技術(shù)工程項目的過程監(jiān)理、咨詢會診和成果評價等工作。

創(chuàng)新驅(qū)動是順應(yīng)國際發(fā)展大勢的必然選擇，是實現(xiàn)國家全面振興的必破之題，是落實當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求。我相信有在座各位的積極參與，有全國科學(xué)家、企業(yè)家、金融家和協(xié)會商會的攜手合作，我國產(chǎn)學(xué)研合作一定取得更大的成績，為我國建設(shè)創(chuàng)新型國家做出更大的貢獻！