黑龍江省甜菜糖業(yè)可持續(xù)發(fā)展前景探討

周建朝 ，盧秉福 ，陳浩生 ，李啟源

（1.黑龍江大學(xué)農(nóng)作物研究院/國(guó)家糖料改良中心/農(nóng)業(yè)農(nóng)村部甜菜品質(zhì)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心/黑龍江省甜菜工程技術(shù)中心/黑龍江省普通高校甜菜遺傳育種重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，哈爾濱 150080；2.依安東方瑞雪糖業(yè)有限責(zé)任公司，黑龍江依安161500）

0 引言

黑龍江省是我國(guó)位置最北、最東的省份，西起 E 121°11′，東至 E 135°05′，南起 N 43°26′，北至 N 53°33′，東西跨14個(gè)經(jīng)度，南北跨10個(gè)緯度。東北部與俄羅斯隔江相望，西部與吉林、內(nèi)蒙古相鄰，南部與吉林接壤。全省土地總面積47.3萬(wàn)平方公里，地貌特征表現(xiàn)為“五山一水一草三分田”。主要耕地土壤類型按面積大小依次有黑土、白漿土、草甸土、黑鈣土、風(fēng)沙土、暗棕壤等，土壤肥沃，氣候冷涼，溫差大，是我國(guó)甜菜種植優(yōu)勢(shì)區(qū)域，歷史上甜菜種植面積高峰期曾達(dá)到427 khm2，但種植面積從1992年開(kāi)始下滑[1-2]，到2018年僅有22.6 khm2。目前我國(guó)人均食糖消費(fèi)約為10.85 kg，是世界人均食糖消費(fèi)水平的46.81%，美國(guó)的34.51%，印度的54.58%，印尼的45.14%，泰國(guó)的25.41%，澳大利亞的23.44%[3]；食糖產(chǎn)量在10 Mt左右，消費(fèi)在15 Mt左右，缺口5 Mt左右，食糖消費(fèi)需求總體呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年均增速約3%[3]，市場(chǎng)需求潛力巨大，為甜菜制糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇。黑龍江甜菜制糖業(yè)有過(guò)輝煌的歷史，是我國(guó)甜菜制糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地，中國(guó)第一家甜菜制糖廠、國(guó)家級(jí)甜菜研究所都誕生在這里，但近年來(lái)面臨諸多困難。本文就黑龍江省甜菜糖業(yè)發(fā)展的歷史與現(xiàn)實(shí)、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、管理與科研等相關(guān)領(lǐng)域?qū)邶埥鸩颂菢I(yè)恢復(fù)性增長(zhǎng)、可持續(xù)發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行分析和探討，為重塑黑龍江甜菜制糖產(chǎn)業(yè)提供參考。

1 黑龍江甜菜制糖產(chǎn)業(yè)積淀厚重

1.1 制糖工業(yè)基礎(chǔ)深厚

黑龍江省甜菜制糖工業(yè)始于上世紀(jì)初，建國(guó)以后逐步發(fā)展成為黑龍江省的支柱產(chǎn)業(yè)，建有甜菜制糖企業(yè)最多時(shí)達(dá)33家，其中地方國(guó)有糖廠27家，農(nóng)墾總局所有糖廠6家，甜菜種植區(qū)覆蓋72個(gè)縣（市）、63個(gè)農(nóng)場(chǎng)，制糖產(chǎn)業(yè)工人多達(dá)5萬(wàn)余人。食糖產(chǎn)量最高年份達(dá)839 kt，占全國(guó)食糖總產(chǎn)量的13%，占甜菜糖總產(chǎn)的50.4%[4-5]，形成“南靠?jī)蓮V、北靠龍江”的格局。上世紀(jì)60年代至90年代，甜菜制糖行業(yè)是黑龍江省的利稅大戶，有龍江“糖財(cái)政”之說(shuō)，一度成為促進(jìn)農(nóng)民增收、拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，為黑龍江省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出過(guò)巨大的貢獻(xiàn)。

1.2 甜菜制糖產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富

20世紀(jì)90年代末，國(guó)家針對(duì)甜菜制糖企業(yè)經(jīng)營(yíng)缺乏活力的實(shí)際情況，通過(guò)兼并重組、股份制改造、中外合資等方式，對(duì)國(guó)有制糖企業(yè)進(jìn)行了全面的改革，淘汰落后產(chǎn)能，提高企業(yè)生產(chǎn)效率。至2007年黑龍江省形成了洋浦南華和英糖兩大集團(tuán)主導(dǎo)的格局，全省共有17家糖廠，其中南華旗下有8家企業(yè)，英糖旗下有5家企業(yè)，其他4家[6]。兩大集團(tuán)不斷加大投資力度，進(jìn)行了較大規(guī)模的設(shè)備改造、購(gòu)置大型農(nóng)業(yè)機(jī)械、上污水處理設(shè)備、精深加工項(xiàng)目等，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，提升和擴(kuò)大糖產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)層次和規(guī)模。但受企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)變化等影響，特別是2012年之后，極端氣象條件多發(fā)頻發(fā)，甜菜面積、產(chǎn)量連續(xù)大幅下滑，加之食糖市場(chǎng)價(jià)格跌入谷底，甜菜糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入困境，至2014年，英糖全部退出了黑龍江甜菜制糖業(yè)，洋浦南華保留了兩家處于歇業(yè)的制糖企業(yè)。盡管黑龍江省甜菜制糖業(yè)的發(fā)展跌宕起伏，目前處于低谷狀態(tài)，但110年的發(fā)展歷程給黑龍江甜菜制糖產(chǎn)業(yè)留下了許多寶貴財(cái)富。第一，培養(yǎng)了一批制糖產(chǎn)業(yè)的技術(shù)人員、熟練工人，甜菜生產(chǎn)技術(shù)人員、有種植經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民，他們是黑龍江省未來(lái)發(fā)展甜菜制糖產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和潛在優(yōu)勢(shì)；第二，通過(guò)不斷更新、改進(jìn)、完善、引進(jìn)、消化、吸收，積累的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)得到了積淀，為現(xiàn)有企業(yè)和未來(lái)新建企業(yè)的科學(xué)管理提供借鑒；第三，通過(guò)對(duì)原有制糖企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)，為未來(lái)新建企業(yè)在廠址選擇、建廠規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)項(xiàng)目選擇等方面提供很好的借鑒；第四，原料甜菜是甜菜制糖產(chǎn)業(yè)的第一車間，黑龍江全省各地均適合甜菜種植，有許多優(yōu)勢(shì)原料區(qū)，為現(xiàn)有制糖企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和未來(lái)新建糖企的原料供應(yīng)提供了保證。

2 甜菜生產(chǎn)潛力巨大

2.1 氣候條件適宜

黑龍江省位于中溫帶和寒溫帶，屬大陸季風(fēng)性氣候。 全省年平均氣溫在-5～5℃之間，≥10℃年有效積溫在1 800℃～2 800℃，平均無(wú)霜期 100～145 d；日照時(shí)數(shù)在2 400～2 800 h，其中生長(zhǎng)季日照時(shí)數(shù)占總時(shí)數(shù)的44%～48%，西多東少，全省太陽(yáng)輻射資源比較豐富，與長(zhǎng)江中下游相當(dāng)，年輻射量419 kJ/cm2～502 kJ/cm2，生長(zhǎng)季的輻射總量占全年的55%～60%。春天干旱多風(fēng)冷涼，夏季氣溫高，日照時(shí)間長(zhǎng)，晝夜溫差大，雨熱同季；年平均降水量 450～650 mm，生長(zhǎng)季降水占全年總量的83%～94%，降水資源比較穩(wěn)定，尤其夏季變率小，一般為21%～35%。氣候條件適宜甜菜生長(zhǎng)，甜菜含糖高，病害輕，是我國(guó)甜菜生產(chǎn)理想的種植區(qū)。

2.2 土地資源豐富、土質(zhì)肥沃

黑龍江省土地資源豐富，全省耕地面積13.33 Mhm2以上[4]，黑土、黑鈣土和草甸土面積占耕地的60%以上，土壤有機(jī)質(zhì)和潛在養(yǎng)分含量高于全國(guó)其它地區(qū)，農(nóng)業(yè)開(kāi)墾歷史較短，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞程度較輕，是種植甜菜最好的土壤。甜菜適應(yīng)性廣、耐鹽能力強(qiáng)，在所有作物中名列前茅（見(jiàn)表1）。研究表明在輕度鹽堿地上可實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)37.5 t/hm2和含糖16%的指標(biāo)水平[4]，這使得甜菜成為不與糧食爭(zhēng)地、改造利用中低產(chǎn)田的重要作物。黑龍江省鹽堿地面積667 khm2，宜農(nóng)荒地面積67 khm2[4]，為擴(kuò)大甜菜種植提供了廣闊空間。

表1 不同作物的耐鹽度(耕層0～20 cm的含鹽量g/kg）Table 1 The tolerance ability of different crops to salt(salt content in topsoil of 0-20 cm)

2.3 甜菜生產(chǎn)機(jī)械化水平高

與其他旱作大田作物比較，甜菜生產(chǎn)過(guò)程費(fèi)時(shí)費(fèi)工，勞動(dòng)力投入大；受氣候因素的影響，在播種（移栽）和收獲環(huán)節(jié)時(shí)間段較短。隨著城市化進(jìn)程及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐的加快，農(nóng)村勞動(dòng)力緊張的問(wèn)題越來(lái)越突出，規(guī)模化、機(jī)械化種植是發(fā)展甜菜生產(chǎn)的必由之路[7]。黑龍江省的土地廣闊而平坦，適宜大面積機(jī)械化作業(yè)，據(jù)調(diào)查，近年來(lái)，甜菜機(jī)械化程度迅速提高，2017年甜菜機(jī)械化播種、收獲面積均達(dá)到75%以上。黑龍江省的甜菜生產(chǎn)機(jī)械研制也走在全國(guó)的前列，全省有4家甜菜專用生產(chǎn)機(jī)械制造商，生產(chǎn)從甜菜種、管、收到裝載、運(yùn)輸、除土、集堆等專門機(jī)械，產(chǎn)品銷售全國(guó)甜菜產(chǎn)區(qū)，促進(jìn)了甜菜生產(chǎn)全程機(jī)械化水平的提高。

2.4 甜菜研究基礎(chǔ)雄厚

黑龍江省甜菜基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究實(shí)力雄厚，兩個(gè)國(guó)家級(jí)專門從事甜菜科學(xué)研究的專業(yè)研究所分別并入哈爾濱工業(yè)大學(xué)和黑龍江大學(xué)繼續(xù)從事甜菜研究。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院甜菜研究所暨黑龍江大學(xué)農(nóng)作物研究院是黑龍江省政府和中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院共建的甜菜專業(yè)研究單位，實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備、試驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施條件較為完善，科研人員素質(zhì)較高，在甜菜育種、生物技術(shù)、耕作栽培、植物保護(hù)等領(lǐng)域具有較強(qiáng)的研究實(shí)力。國(guó)家糖料改良中心、國(guó)家甜菜種質(zhì)中期庫(kù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部甜菜品質(zhì)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心、農(nóng)業(yè)部糖料產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室（哈爾濱）、黑龍江省甜菜工程技術(shù)研究中心、黑龍江省普通高校甜菜遺傳育種重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室掛靠在該研究所。此外，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)、齊齊哈爾大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院東北地理與生態(tài)研究所、黑龍江省農(nóng)墾九三農(nóng)科所、黑龍江省農(nóng)墾紅興隆農(nóng)科所等多家單位亦從事甜菜生產(chǎn)和加工領(lǐng)域的研發(fā)工作。2008年農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)專項(xiàng)，在甜菜領(lǐng)域黑龍江省設(shè)有崗位科學(xué)家5名，綜合試驗(yàn)站3個(gè)，年投入研發(fā)、示范、推廣經(jīng)費(fèi)總額500萬(wàn)，直接從事甜菜科研、示范與推廣的人員100余人，技術(shù)研發(fā)成果對(duì)黑龍江省甜菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的技術(shù)保障。

3 甜菜生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)

3.1 糖料作物間的比較

甜菜和甘蔗是我國(guó)主要的兩大糖料作物，從自然條件、生產(chǎn)成本等方面考慮，甜菜發(fā)展空間比甘蔗更具潛力。首先，甜菜生產(chǎn)可實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，現(xiàn)在黑龍江省甜菜生產(chǎn)全程機(jī)械化程度已達(dá)到75%，而甘蔗只是在耕作、管理上部分機(jī)械化，機(jī)收率僅為2%[8]。其次，甜菜適種區(qū)域廣闊，從北緯38到50度，從東北到西北、華北的廣大區(qū)域都可種植。以黑龍江省為例，現(xiàn)甜菜種植面積僅占耕地面積的0.15%，擴(kuò)增空間巨大。再次，甜菜自身發(fā)展和抗市場(chǎng)沖擊能力強(qiáng)，黑龍江省甜菜制糖工業(yè)在沒(méi)有任何補(bǔ)貼的情況下，遵循市場(chǎng)規(guī)律發(fā)展，而甘蔗政府扶持力度較大，在甘蔗“雙高”基地建設(shè)方面，實(shí)施“小塊并大塊”的，國(guó)家給予4 500元/hm2以上的補(bǔ)貼，新實(shí)施土地整治的，給予19 500元/hm2以上的補(bǔ)貼，同時(shí)，地方政府按1 050元/hm2的標(biāo)準(zhǔn)安排技術(shù)經(jīng)費(fèi)；在良種應(yīng)用方面，對(duì)達(dá)到土地整治要求翻蔸后新種植審定良種、符合種植技術(shù)要求的，給予不低于7 500元/hm2的一次性補(bǔ)助，其中省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助4 500元/hm2、市縣財(cái)政補(bǔ)助不低于3 000元/hm2；在企業(yè)技改方面，對(duì)糖廠壓榨槽改造項(xiàng)目每條線補(bǔ)貼300萬(wàn)元以上；在農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)方面實(shí)行作業(yè)補(bǔ)助，起壟整地作業(yè)450元/hm2，機(jī)種750元/hm2，切段式機(jī)收30元/t、整稈式機(jī)收1500元/hm2，機(jī)械化統(tǒng)防統(tǒng)治75元/hm2[8]。最后，甜菜生產(chǎn)綜合成本較低，甜菜成本較甘蔗低10 500元/hm2[9]，僅收獲環(huán)節(jié)就低7 500元/hm2。

3.2 黑龍江省大田作物間的比較

甜菜種植面積與甜菜比較效益的高低有直接關(guān)系，甜菜生產(chǎn)用工量大、消耗地力多、銷售費(fèi)用高等也是不可忽視的因素。在黑龍江主要大田作物有甜菜、大豆、玉米、小麥、馬鈴薯等，甜菜種植效益排名第一位，具有比較優(yōu)勢(shì)[10]。根據(jù)2018年糖料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)課題組對(duì)黑龍江省依安縣、拜泉縣、龍江縣等地調(diào)研，2017年甜菜仍是種植效益最好的作物，甜菜收益為8 663.5元/hm2，是玉米收益的2.55倍、是大豆收益的1.79倍，是馬鈴薯收益的1.92倍。此外，近年來(lái)全國(guó)籽粒玉米種植面積調(diào)減，2016年調(diào)減2 Mhm2，2017年玉米面積繼續(xù)調(diào)減1.33 Mhm2以上，黑龍江省占比最大。在此背景下，填補(bǔ)玉米種植面積減少的空缺，擴(kuò)大甜菜種植，發(fā)展甜菜制糖業(yè)，既能帶動(dòng)農(nóng)民增收，又能增加城鎮(zhèn)居民就業(yè)，增加地方政府財(cái)政收入，振興地方經(jīng)濟(jì)。

4 黑龍江省甜菜制糖企業(yè)充滿活力——以一寧集團(tuán)為例

4.1 成立企業(yè)集團(tuán)，走市場(chǎng)化發(fā)展道路

2016年1月29日，依安東方瑞雪糖業(yè)有限責(zé)任公司和齊齊哈爾鵬程北方糖業(yè)股份有限公司與另外4家公司合并，共同組建了黑龍江一寧實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司。集團(tuán)公司創(chuàng)新管理理念，采用新的管理方法，優(yōu)化內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，財(cái)務(wù)、人事、運(yùn)營(yíng)、采購(gòu)、銷售等業(yè)務(wù)由總公司集中管理，降低了管理成本。2017年集團(tuán)下屬的齊齊哈爾鵬程北方糖業(yè)股份有限公司上馬原糖加工項(xiàng)目，在加工期結(jié)束后可以加工原糖，既提高機(jī)械設(shè)備的利用率，又使企業(yè)產(chǎn)生了新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)企業(yè)集團(tuán)化，優(yōu)化了管理結(jié)構(gòu)，提高了管理水平、實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；б?，增強(qiáng)了甜菜制糖企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

4.2 實(shí)行規(guī)模化種植，解決企業(yè)原料供給問(wèn)題

4.2.1 改革農(nóng)務(wù)員隊(duì)伍，提高服務(wù)意識(shí)

企業(yè)吸收產(chǎn)區(qū)當(dāng)?shù)赜杏绊懙奶鸩朔N植戶進(jìn)入農(nóng)務(wù)員團(tuán)隊(duì)，減少了農(nóng)務(wù)員數(shù)量，優(yōu)化了農(nóng)務(wù)員隊(duì)伍，同時(shí)起到了示范作用，達(dá)到事半功倍的效果。2015年落實(shí)甜菜種植面積2.33 khm2，收購(gòu)甜菜61 kt；2016年落實(shí)甜菜種植面積50 khm2，收購(gòu)甜菜193 kt；2017年落實(shí)甜菜種植面積17.13 khm2，收購(gòu)甜菜483 kt；2018年落實(shí)甜菜種植面積達(dá)到24.93 khm2，平均每名農(nóng)務(wù)員管理甜菜種植面積近萬(wàn)畝。積極與相關(guān)金融部門協(xié)調(diào)，引進(jìn)金融和擔(dān)保企業(yè)參與種植戶的甜菜生產(chǎn)，為甜菜種植提供專項(xiàng)的貸款，解決種植戶資金需求。2017年1月與中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行齊齊哈爾分行、大慶市分行簽訂合作協(xié)議，當(dāng)年為甜菜種植戶提供甜菜種植小額貸款3 400萬(wàn)元，2018年發(fā)放專項(xiàng)貸款達(dá)7 000萬(wàn)元，有效地解決了甜菜種植戶購(gòu)買生產(chǎn)資料所需的資金問(wèn)題。

4.2.2 合理施肥，提高甜菜的工藝品質(zhì)

甜菜生產(chǎn)是甜菜制糖企業(yè)的第一車間，關(guān)乎企業(yè)的命運(yùn)，而甜菜的含糖率及α-N、灰分K和Na等工藝品質(zhì)是影響制糖產(chǎn)出率的關(guān)鍵因素。為了解決甜菜產(chǎn)量和品質(zhì)問(wèn)題，根據(jù)甜菜營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)期間的肥料用量、養(yǎng)分比例，2017年開(kāi)始黑龍江一寧集團(tuán)下屬的兩個(gè)制糖企業(yè)原料產(chǎn)區(qū)，參照國(guó)家糖料產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系甜菜養(yǎng)分管理與土壤肥料崗位專家的建議，統(tǒng)一進(jìn)行甜菜專用肥配套，使施肥過(guò)程簡(jiǎn)化、合理，減少了盲目性，提高了甜菜塊根產(chǎn)量和工藝品質(zhì)。

4.2.3 實(shí)行規(guī)?；N植，提高甜菜機(jī)械化水平

規(guī)?；N植有利于實(shí)現(xiàn)甜菜生產(chǎn)全程機(jī)械化，提高勞動(dòng)效率，增加種植效益。發(fā)展大戶或甜菜種植聯(lián)合體，不但可提高甜菜種植規(guī)模，同時(shí)也有利于種植技術(shù)的推廣和應(yīng)用。為此，企業(yè)為甜菜種植大戶提供農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，建立大戶微信群，種植過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題可在群眾得到及時(shí)解決；在收獲過(guò)程中，企業(yè)安排專人到田間提供延伸服務(wù)，實(shí)行田間地頭免費(fèi)拉運(yùn)。通過(guò)幾年的宣傳、引導(dǎo)，一寧集團(tuán)原料區(qū)甜菜種植基本實(shí)現(xiàn)規(guī)?；ū?2）。

表2 一寧集團(tuán)甜菜種植規(guī)?；l(fā)展情況Table 2 The trends of sugar beet growing scale in Yining Group

4.3 改革收購(gòu)方式，實(shí)行以質(zhì)論價(jià)

在收購(gòu)方式上改變中心站與外圍站結(jié)合的收購(gòu)模式，只在廠區(qū)中心站設(shè)置兩個(gè)收購(gòu)場(chǎng)地堆放甜菜，作為長(zhǎng)期保藏和應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣應(yīng)急備用。農(nóng)民收購(gòu)甜菜后按糖廠要求將甜菜堆放在指定地點(diǎn)儲(chǔ)存，糖廠給予場(chǎng)地平整費(fèi)、苫蓋費(fèi)和掏溝費(fèi)等自儲(chǔ)補(bǔ)貼。糖廠根據(jù)加工需求和運(yùn)輸計(jì)劃安排拉運(yùn)，運(yùn)費(fèi)由糖廠承擔(dān)或給予運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)于儲(chǔ)存時(shí)間較長(zhǎng)的甜菜，糖廠按拉運(yùn)時(shí)間，實(shí)行含雜率扣除遞減政策，既方便了甜菜種植戶，又減低了甜菜收儲(chǔ)成本。

2015年依安東方瑞雪糖業(yè)有限責(zé)任公司在全國(guó)甜菜制糖企業(yè)中率先推行甜菜收購(gòu)以質(zhì)論價(jià)，即根據(jù)甜菜含糖情況確定最終收購(gòu)價(jià)格，在標(biāo)準(zhǔn)含糖率基礎(chǔ)上每增加0.1度（即0.1個(gè)百分點(diǎn)），收購(gòu)價(jià)增加2.5元/t，每降低0.1度，收購(gòu)價(jià)降低2.0元/t，含糖率達(dá)到17%時(shí)，每增加0.1度，收購(gòu)價(jià)增加3.5元/t。2015年基礎(chǔ)含糖率為14.5%，2016年基礎(chǔ)含糖率為15%，2017年基礎(chǔ)含糖率為15.5%，2018年基礎(chǔ)含糖率為15.5%～16%，基礎(chǔ)含糖率的確定根據(jù)往年甜菜含糖率和糖廠實(shí)際情況確定。全面推行甜菜收購(gòu)以質(zhì)論價(jià)后，農(nóng)民改變了以往只重視根產(chǎn)量不重視含糖率的習(xí)慣，在施肥、管理等環(huán)節(jié)考慮增加甜菜含糖率的措施，優(yōu)化了種植模式。

4.4 運(yùn)營(yíng)管理水平不斷提高

制糖車間的運(yùn)營(yíng)管理是甜菜生產(chǎn)加工的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，出糖率、成品質(zhì)量、加工過(guò)程的能源消耗等均是企業(yè)效益的重要決定因素。從依安東方瑞雪糖業(yè)股份有限公司運(yùn)營(yíng)表現(xiàn)可見(jiàn)（表3），與2015年比，近幾年食糖的優(yōu)級(jí)品率提高11.66～12.2個(gè)百分點(diǎn)，工藝總損失降低0.06～0.35個(gè)百分點(diǎn)，噸糖耗水降低3.42%～43.59%，百噸菜耗蒸汽降低11.78%～24.50%，噸菜耗原煤降低2.65%～16.80%，噸粕耗精煤降低16.95%～18.64%，各項(xiàng)指標(biāo)取得滿意效果。

表3 依安東方瑞雪糖業(yè)有限責(zé)任公司運(yùn)營(yíng)表現(xiàn)Table 3 The technical performance of Dongfang Reixue sugar Co. Ltd.

5 黑龍江省甜菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問(wèn)題及建議

5.1 加強(qiáng)科學(xué)研究，為甜菜生產(chǎn)提供技術(shù)支撐

5.1.1 加強(qiáng)除草劑藥害防控技術(shù)的研究

目前，甜菜前茬作物施用除草劑的殘留給甜菜生產(chǎn)造成的損失非常嚴(yán)重，一方面嚴(yán)重限制甜菜種植面積的擴(kuò)大，另一方面給甜菜生長(zhǎng)發(fā)育、產(chǎn)量和含糖造成巨大的直接或間接損失。由于甜菜種植的比較效益較好，農(nóng)民種植積極性很高，但有很多農(nóng)戶想種甜菜而由于藥害不能種，通過(guò)取土試種淘汰的地塊在30%～50%，限制了甜菜面積的擴(kuò)大；除草劑的另一危害是抑制了甜菜播后出苗和幼苗的生長(zhǎng)，而且同茬區(qū)不同地塊殘效藥害輕重不同。近10年來(lái)，黑龍江省每年都有一定數(shù)量甜菜地塊在播種后由于除草劑的殘效藥害毀種、生長(zhǎng)緩慢、嚴(yán)重減產(chǎn)等發(fā)生，如2017年依安瑞雪糖業(yè)原料區(qū)播種面積16 khm2，由于前茬作物除草劑殘效藥害損失1.33 khm2，2018年直接損失面積近2 khm2，還有相當(dāng)部分甜菜雖然有苗，但受抑制嚴(yán)重，生長(zhǎng)緩慢。因此，開(kāi)展除草劑藥害的原理、除草劑藥害防控技術(shù)的研究已成當(dāng)務(wù)之急，急需開(kāi)發(fā)土壤除草劑藥害和受藥害植株的抑制解除的產(chǎn)品。據(jù)報(bào)道[11]目前的解決方法是選用功能性植物營(yíng)養(yǎng)劑最有效，最佳混配為碧護(hù)與益微濃縮液、禾生素混用有增效作用，見(jiàn)效快，效果好，三者混用效果更好，且抗多種病害；用法：拌種或苗床噴霧或甜菜4~6葉期噴霧。不要選用人工合成植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑，使用后常會(huì)加重甜菜的藥害或造成新的藥害[11]。具體細(xì)節(jié)需進(jìn)行試驗(yàn)后方可推廣。

5.1.2 減肥提質(zhì)增效施肥技術(shù)的研究

目前我省甜菜生產(chǎn)上施肥存在問(wèn)題較多，基本上沒(méi)有測(cè)土診斷施肥，甜菜的控釋肥料沒(méi)有應(yīng)用。水肥一體化在西北區(qū)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，但在我省還沒(méi)有開(kāi)展，施肥量過(guò)大，施肥時(shí)期、用量、元素間的比例還有待進(jìn)一步完善。按著農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“一控”、“二減”、“三基本”的要求[12]，甜菜施肥技術(shù)的研究包括新型肥料的研發(fā)、水肥一體化原理與技術(shù)、診斷施肥專家系統(tǒng)的優(yōu)化研究等。

5.1.3 推行綠色生產(chǎn)技術(shù)，降低能耗和污染排放

糖廠濾泥產(chǎn)量較高，約占原料加工量的4%，目前絕大多數(shù)糖廠作為廢料堆在廠區(qū)，給環(huán)境造成很大壓力，進(jìn)行合理安全有效治理和利用研發(fā)是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要方面。制糖工業(yè)污染防治應(yīng)要遵循“源頭與過(guò)程控制、末端治理、資源能源綜合利用和加強(qiáng)運(yùn)行管理與監(jiān)測(cè)監(jiān)管”原則。加強(qiáng)濾泥用于生產(chǎn)肥料等的研究利用。中國(guó)糖協(xié)號(hào)召，推廣實(shí)施一批綠色制造新技術(shù)新裝備，加大節(jié)能、節(jié)水和污染排放技術(shù)改造的步伐，在糖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，改善產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的雙贏；到2022年，通過(guò)推行綠色制造技術(shù)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)糖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全行業(yè)百噸糖料能耗下降10%，噸糖料耗水下降20%，噸糖COD排放下降30%，食糖生產(chǎn)成本降低300元/t的目標(biāo)[7]。

5.2 加強(qiáng)產(chǎn)后加工方面的研究，增加產(chǎn)品種類和高附加值產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)

現(xiàn)在的甜菜制糖企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品相對(duì)單一，基本上都是大眾化的綿白糖和幼砂糖，產(chǎn)品種類少，附加值低，應(yīng)加強(qiáng)高附加值主產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，如方糖、糖果類、精裝白糖等[13]，甚至開(kāi)發(fā)保健糖。

甜菜制糖生產(chǎn)中的副產(chǎn)品主要有糖蜜和顆粒粕，通常100 t甜菜可產(chǎn)糖12 t，產(chǎn)生糖蜜和顆粒粕各5 t。糖蜜在食品、飼料添加劑、酵母發(fā)酵制乙醇工業(yè)等方面有重要應(yīng)用，在內(nèi)蒙糖廠配套酵母生產(chǎn)能力已成為大型企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)之一[14]。副產(chǎn)品甜菜顆粒粕目前全部出口，做牲畜飼料的附加值太低，學(xué)習(xí)國(guó)外將甜菜粕開(kāi)發(fā)生產(chǎn)生物乙醇、丙二醇、果膠、低聚糖、阿拉伯糖、酮庚糖、乳酸、阿魏酸、甜菜堿、氫氣、增塑劑、重金屬離子的螯合劑和吸附劑及膳食纖維等高附加值產(chǎn)品[15-21]，其收益可抵消或降低部分制糖生產(chǎn)成本，實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈發(fā)展戰(zhàn)略，提高甜菜制糖產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

5.3 建立甜菜優(yōu)勢(shì)保護(hù)種植區(qū)，完善技術(shù)推廣體系

黑龍江省甜菜種植區(qū)土壤肥沃、光溫資源較豐富、日較差大，適于甜菜生長(zhǎng)。在黑龍江省建立甜菜優(yōu)勢(shì)保護(hù)種植區(qū)有利于引進(jìn)制糖企業(yè)，尤其是資金、技術(shù)雄厚的企業(yè)入駐，因?yàn)榻⑻鸩藘?yōu)勢(shì)保護(hù)種植區(qū)后甜菜種植有保障。該保護(hù)種植區(qū)還可利用國(guó)家的相關(guān)政策，合理規(guī)劃種植輪作制度，制定輪作體系中的栽培管理制度，包括除草劑的種類選擇、施用制度與技術(shù)等，可免除前茬作物除草劑殘效對(duì)甜菜的危害。此外，建立甜菜優(yōu)勢(shì)保護(hù)種植區(qū)有利于農(nóng)民增收，是貧困地區(qū)脫貧致富的有效途徑，對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題解決會(huì)有突出的效果。

現(xiàn)在許多在甜菜上的新技術(shù)和新產(chǎn)品得不到應(yīng)用推廣或推廣的很慢，推廣途徑不通暢，主要是因?yàn)榧夹g(shù)推廣體系不夠完善。建議從中央到地方，從科研院所到企業(yè)到用戶建一個(gè)完善的推廣體系，形成科研-政府-企業(yè)-農(nóng)戶的有機(jī)的推廣鏈條體系，使其真正能夠成為一個(gè)有機(jī)的整體；建立完善的技術(shù)推廣體系需要人力物力和財(cái)力的投入，因此可以設(shè)立技術(shù)推廣基金，用于推動(dòng)新技術(shù)的推廣應(yīng)用?；饋?lái)源的一部分可由政府出一部分，另一部分從收購(gòu)的甜菜中扣取，如每噸甜菜收取1元作為基金，對(duì)企業(yè)或農(nóng)戶均不是問(wèn)題。

5.4 政策扶植制糖企業(yè)，減低糖企的財(cái)務(wù)成本

目前，制糖企業(yè)財(cái)務(wù)成本比較高，特別是在春播物資準(zhǔn)備和收獲季節(jié)收購(gòu)原料資金的準(zhǔn)備均需要較大數(shù)額的銀行貸款，由此造成的財(cái)務(wù)成本相當(dāng)可觀。如果政府能夠幫助企業(yè)解決或減緩，會(huì)較大幅度降低企業(yè)的制糖成本。建議政府制定相關(guān)政策，從3個(gè)方面解決：第一，給企業(yè)提供無(wú)息或貼息貸款，專門用于甜菜的收購(gòu)；第二，政府從企業(yè)征收的稅中按一定的比例反補(bǔ)企業(yè)，繳稅越多，得到的反補(bǔ)越多；第三，借助“營(yíng)改增”契機(jī)，全面推進(jìn)稅收減免改革，減少或免除制糖企業(yè)相關(guān)稅收。

5.5 利用甜菜生產(chǎn)與畜牧業(yè)的鏈接，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

甜菜地上部的葉片和葉柄富含蛋白、纖維素及大、中、微量元素等禽畜所需的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，是上好的飼料，收獲時(shí)將葉切削收集，經(jīng)晾曬或青貯即可直接飼用。研究表明，甜菜的葉片和葉柄中含蔗糖3.0%，蛋白質(zhì)18.8%，添加鮮葉片和葉柄的飼料飼養(yǎng)的奶牛產(chǎn)奶量和效益分別增加15.7%和13.3%[22]。在原料甜菜生產(chǎn)中，每收獲2 t塊根就可同時(shí)收獲1.2 t的葉片和葉柄，得到0.12 t的干粕等副產(chǎn)品[23]。甜菜制糖的副產(chǎn)品可以直接為畜牧業(yè)提供飼料，而畜牧業(yè)又可以反過(guò)來(lái)為甜菜生長(zhǎng)提供有機(jī)肥料，從生態(tài)鏈角度，建立甜菜種植基地—甜菜糖生產(chǎn)基地—飼料產(chǎn)業(yè)基地—畜牧養(yǎng)殖基地—有機(jī)肥料生產(chǎn)加工基地這樣一條產(chǎn)業(yè)鏈，可以使甜菜、糖、肉、乳同步發(fā)展，形成以糖業(yè)為主，綜合利用產(chǎn)品帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

5.6 全面實(shí)行以質(zhì)論價(jià)，推動(dòng)甜菜工藝品質(zhì)的提高

以質(zhì)論價(jià)制是雙刃劍，對(duì)企業(yè)高質(zhì)量的原料就應(yīng)該付高價(jià)，對(duì)農(nóng)民可引導(dǎo)他們?cè)谧非螽a(chǎn)量的同時(shí)也考慮質(zhì)量，這是保證企業(yè)平穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。目前黑龍江省一寧集團(tuán)下屬的兩家制糖企業(yè)已經(jīng)實(shí)行以塊根含糖率為依據(jù)的原料甜菜收購(gòu)機(jī)制，制定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)既考慮到企業(yè)的承受能力也考慮到甜菜種植戶的收益，實(shí)行3年來(lái)基本得到農(nóng)戶的認(rèn)可。甜菜的出糖率不僅決定于塊根含糖率，其工藝品質(zhì)α-N、灰分K和Na的含量對(duì)出糖率也有很大影響。根據(jù)Reinfild公式[24]，甜菜塊根中可提取糖率Z=含糖率-[0.343×(K+Na)+0.094α-N+0.29]，如果甜菜工藝品質(zhì)α-N、灰分K和Na的含量高會(huì)降低甜菜制糖過(guò)程中糖分提取率。因此，應(yīng)不斷完善以質(zhì)論價(jià)體系，將α-N、灰分K和Na一并納入論價(jià)體系，與西方甜菜制糖先進(jìn)國(guó)家接軌。

6 結(jié)論

（1）黑龍江省是我國(guó)甜菜規(guī)模化種植最早的省份，種植面積大、基礎(chǔ)好，廣大甜菜種植區(qū)的農(nóng)民積累了豐富的種植經(jīng)驗(yàn)；甜菜科研單位集中，技術(shù)力量雄厚，為甜菜生產(chǎn)提供了有效的技術(shù)支撐；土地資源豐富、肥沃平整，便于規(guī)?；N植和輪作倒茬，甜菜種植機(jī)械化水平高。

（2）黑龍江一寧集團(tuán)通過(guò)優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，走市場(chǎng)化發(fā)展道路，依靠科技實(shí)行規(guī)?；N植，提高甜菜機(jī)械化水平，改革收購(gòu)方式，實(shí)行以質(zhì)論價(jià)，取得較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，食糖的優(yōu)級(jí)品率、工藝總損失、噸糖耗水、噸菜耗原煤等各項(xiàng)指標(biāo)均取得滿意效果，具備了糖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一定條件。

（3）由于我國(guó)食糖供給長(zhǎng)期以來(lái)一直存在缺口，加之甜菜種植的經(jīng)濟(jì)效益具有比較優(yōu)勢(shì)，在黑龍江省發(fā)展甜菜制糖產(chǎn)業(yè)大有可為。通過(guò)優(yōu)化制糖產(chǎn)業(yè)布局，建立甜菜優(yōu)勢(shì)保護(hù)種植區(qū)，加強(qiáng)甜菜科學(xué)研究，完善技術(shù)推廣體系，應(yīng)用甜菜生產(chǎn)新技術(shù)，拓展甜菜制糖產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品種類，提高副產(chǎn)品的附加值，黑龍江省甜菜制糖產(chǎn)業(yè)一定會(huì)重現(xiàn)輝煌，為東北老工業(yè)基地振興和國(guó)家食糖安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)。