農(nóng)產(chǎn)品拍賣存在的問(wèn)題及對(duì)策

湯芬芬

[摘要]“三農(nóng)”問(wèn)題一直是中國(guó)政府十分關(guān)注的問(wèn)題，而農(nóng)業(yè)問(wèn)題中最值得關(guān)注的就是農(nóng)產(chǎn)品的售價(jià)問(wèn)題，農(nóng)產(chǎn)品的售價(jià)又與農(nóng)產(chǎn)品流通有著密切的聯(lián)系?！肮荣v傷農(nóng)”和“水果自由”等問(wèn)題的產(chǎn)生基本都與流通有著密切的關(guān)系。通過(guò)分析農(nóng)產(chǎn)品拍賣的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，提出相關(guān)建議。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)產(chǎn)品;流通;拍賣

[中圖分類號(hào)]F304.1[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 農(nóng)產(chǎn)品拍賣的現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)產(chǎn)品拍賣涉及的地區(qū)

到目前為止，除了少數(shù)地區(qū)由于自身原因無(wú)法實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品的拍賣之外，大多數(shù)地區(qū)都實(shí)施了農(nóng)產(chǎn)品拍賣。其中最為出名的要數(shù)昆明國(guó)際花卉的拍賣。昆明花農(nóng)為了使花卉不滯銷于手中而導(dǎo)致虧損，于是采用拍賣來(lái)銷售花卉，取得相對(duì)較高的價(jià)格。利用拍賣來(lái)銷售農(nóng)產(chǎn)品的地區(qū)，基本都是有自己特色的農(nóng)產(chǎn)品。但一般的農(nóng)產(chǎn)品銷售方式，價(jià)格容易達(dá)不到預(yù)期或者在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中容易造成農(nóng)產(chǎn)品的損壞。所以他們使用拍賣來(lái)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的流通，以使這些農(nóng)產(chǎn)品售價(jià)更容易達(dá)到預(yù)期的價(jià)格或者減少流通過(guò)程的損失。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品拍賣涉及的品類

農(nóng)產(chǎn)品拍賣涉及的區(qū)域雖然廣泛但是農(nóng)產(chǎn)品涉及的品類卻相對(duì)較窄，大部分都是生鮮類。若是農(nóng)產(chǎn)品拍賣不擴(kuò)大其涉及的種類，則拍賣很難成為交易市場(chǎng)的主要交易方式。長(zhǎng)此以往，農(nóng)產(chǎn)品拍賣交易的優(yōu)勢(shì)就無(wú)法體現(xiàn)，拍賣市場(chǎng)逐漸消失。所以，我們應(yīng)該加大力度去推行農(nóng)產(chǎn)品拍賣的交易市場(chǎng)，并逐漸讓拍賣成為農(nóng)產(chǎn)品流通的主要方式。但是也不能完全消除其他的交易市場(chǎng)，而應(yīng)該形成以拍賣為主，其他交易方式為輔的模式。使農(nóng)產(chǎn)品可以更快更好的進(jìn)行流通、農(nóng)產(chǎn)品的售價(jià)合理、生產(chǎn)者和消費(fèi)者兩方都可以獲益。

2 農(nóng)產(chǎn)品拍賣存在的問(wèn)題

2.1 拍賣規(guī)定不完善

2.1.1 農(nóng)產(chǎn)品拍賣規(guī)則模糊。由于拍賣最初出現(xiàn)在西方，后引入中國(guó)，西方的拍賣規(guī)則又不太適合中國(guó)的交易市場(chǎng)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品拍賣的規(guī)則相對(duì)模糊，從而形成拍賣在農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)上的動(dòng)蕩。例如2009～2016年，農(nóng)產(chǎn)品拍賣數(shù)量雖然逐年增長(zhǎng)，但其占總拍賣數(shù)量的比例依然較低。由于拍賣的規(guī)制制度不是特別的清晰導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品拍賣市場(chǎng)的混亂，以至于農(nóng)產(chǎn)品拍賣無(wú)法在中國(guó)市場(chǎng)成為主流的交易方式。

2.1.2 農(nóng)產(chǎn)品拍賣的立法欠缺。截止目前為止，關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品拍賣的法律相對(duì)較少且相對(duì)模糊，無(wú)法完全適合中國(guó)市場(chǎng)，以至于農(nóng)產(chǎn)品拍賣市場(chǎng)出現(xiàn)了一系列問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品拍賣起初由國(guó)外引進(jìn)，而我們不能照搬照抄國(guó)外的法律，需要根據(jù)中國(guó)的國(guó)情制定出符合我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通的拍賣法律。目前農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)法律的缺失和不規(guī)范，導(dǎo)致了許多不法行為的發(fā)生。例如哄抬物價(jià)、強(qiáng)賣強(qiáng)賣、投機(jī)等。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品拍賣過(guò)程中物流存在的問(wèn)題

2.2.1 流通渠道比較單一。農(nóng)產(chǎn)品的物流過(guò)程基本相同：生產(chǎn)者—產(chǎn)地市場(chǎng)—運(yùn)銷批發(fā)商—銷售地市場(chǎng)—零售商—消費(fèi)者，但是用于拍賣的農(nóng)產(chǎn)品基本都是生鮮產(chǎn)品，而農(nóng)產(chǎn)品的流通過(guò)程相對(duì)較長(zhǎng)，即使不考慮流通的效率，農(nóng)產(chǎn)品在流通過(guò)程的損耗也是相當(dāng)大。最后消費(fèi)者又會(huì)為流通過(guò)程中的損耗買單，長(zhǎng)此以往造成消費(fèi)者內(nèi)心的不平衡，但是生產(chǎn)者也沒(méi)有多賺錢。其次我國(guó)關(guān)于物流方面的人才和技術(shù)都相對(duì)欠缺，即使采用了拍賣的形式，農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道還是單一。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)由于農(nóng)產(chǎn)品在流通過(guò)程中的損害而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的例子不勝枚數(shù)。究其關(guān)鍵，還是因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品流通渠道比較單一，沒(méi)有形成渠道的營(yíng)銷體系。

2.2.2 物流技術(shù)比較落后。農(nóng)產(chǎn)品與其它產(chǎn)品不太一樣，對(duì)物流等相關(guān)技術(shù)要求比較高，究其原因還是由于農(nóng)產(chǎn)品自身的特性。而物流技術(shù)的提高是需要相關(guān)方面的人才和配套設(shè)施的支持的。而我國(guó)物流技術(shù)相對(duì)薄弱，物流方面的人才也較少，無(wú)法達(dá)到生鮮農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸要求。在農(nóng)產(chǎn)品拍賣成功之后的流通過(guò)程中由于物流技術(shù)等問(wèn)題損耗農(nóng)產(chǎn)品的例子不勝枚舉?，F(xiàn)在我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品物流是以常溫物流或自然物流形式為主，農(nóng)產(chǎn)品在這種物流過(guò)程中的損失很大。我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品物流過(guò)程中的消耗相對(duì)于西方來(lái)說(shuō)還是比較大的。我們應(yīng)該努力學(xué)習(xí)西方的物流技術(shù)以及引進(jìn)相關(guān)的人才和設(shè)備等，以減少農(nóng)產(chǎn)品在流通中的損耗。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品拍賣種類存在的問(wèn)題

2.3.1 農(nóng)產(chǎn)品品類單一。近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)、期貨等發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的流通也相對(duì)容易，農(nóng)產(chǎn)品的拍賣也隨之被大眾所接受以及運(yùn)用。例如云南鮮切花拍賣、福建茶葉拍賣、江蘇南京的水產(chǎn)拍賣、山東棲霞的蘋果拍賣以及藥材拍賣、河南洛陽(yáng)的牡丹拍賣、云南小?？Х壬古馁u等。貌似看上去品種很多，但是細(xì)細(xì)研究就會(huì)發(fā)現(xiàn)大多是屬于鮮活產(chǎn)品。而且這些農(nóng)產(chǎn)品基本都是當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品。

2.3.2 用來(lái)拍賣的基本都是所謂的奢侈農(nóng)產(chǎn)品。無(wú)論是浙江的大黃魚還是西湖的龍井以及云南的咖啡豆，這些基本都是農(nóng)產(chǎn)品中的特色產(chǎn)品，就算沒(méi)有拍賣也是不愁賣的。運(yùn)用拍賣的方式主要還是想提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，讓其在流通的過(guò)程中獲得最佳的售價(jià)以實(shí)現(xiàn)價(jià)值的最大化，要是所有的農(nóng)產(chǎn)品都可以實(shí)現(xiàn)這種拍賣方式，去掉了中間各種銷售環(huán)節(jié)，讓消費(fèi)者和生產(chǎn)者都可以從中獲得利益。再運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，形成“拍賣+互聯(lián)網(wǎng)”，讓拍賣成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)的主流。

3 農(nóng)產(chǎn)品拍賣的建議

3.1 制定完善的拍賣規(guī)定

3.1.1 制定清晰的拍賣規(guī)則。荷蘭和日本的拍賣體制是比較完善的，他們會(huì)規(guī)定產(chǎn)品自身的標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)入拍賣市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)也應(yīng)該就拍賣市場(chǎng)制定出完善的規(guī)則和制度，使農(nóng)產(chǎn)品的拍賣流通更加的高效便捷。吸收引進(jìn)拍賣規(guī)則和制度的時(shí)也要善于對(duì)拍賣規(guī)則和制度進(jìn)行完善與改進(jìn)，使之適合中國(guó)自身的國(guó)情。

3.1.2 建立健全拍賣法律。政府需要加大推動(dòng)力，建立健全的拍賣法律。從中央到地方，各級(jí)政府都需要十分重視“三農(nóng)”問(wèn)題，而農(nóng)產(chǎn)品流通機(jī)制的問(wèn)題其實(shí)就是“三農(nóng)”問(wèn)題的癥結(jié)所在;從具體措施角度講，引入拍賣方式問(wèn)題是解決農(nóng)產(chǎn)品流通機(jī)制問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)民對(duì)拍賣知識(shí)的欠缺，是導(dǎo)致 農(nóng)產(chǎn)品拍賣事業(yè)的政策欠缺、法律滯后、政府項(xiàng)目資金缺位的主因。當(dāng)前，參與公益性農(nóng)產(chǎn)品拍賣市場(chǎng)主體的積極性與政策部門的消極性之間的矛盾，嚴(yán)重制約著農(nóng)產(chǎn)品拍賣事業(yè)的發(fā)展。

3.2 改善農(nóng)產(chǎn)品物流中存在的問(wèn)題

3.2.1 增加流通渠道。新鮮農(nóng)產(chǎn)品的保質(zhì)期比較短，單一的渠道不能滿足農(nóng)產(chǎn)品的銷售。所以需要我們開(kāi)設(shè)多條渠道進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的拍賣與銷售。第一，對(duì)原有的渠道優(yōu)化。針對(duì)原有市場(chǎng)，可以優(yōu)化資源配置，對(duì)原有機(jī)制進(jìn)行改造升級(jí)，提高市場(chǎng)效率，降低交易成本和渠道成本。第二，針對(duì)食品加工企業(yè)、餐飲企業(yè)等大型消費(fèi)者，可以通過(guò)農(nóng)業(yè)合作社建立起關(guān)系型渠道。雙方進(jìn)行信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、加強(qiáng)企業(yè)合作等方式鎖定目標(biāo)市場(chǎng)，降低渠道風(fēng)險(xiǎn)，從而提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。第三，建立新渠道，除了優(yōu)化原有渠道外，針對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品，還可以借助網(wǎng)絡(luò)途徑進(jìn)行銷售。第四，與政府配合，發(fā)揮市場(chǎng)有效性。

3.2.2 改進(jìn)物流技術(shù)。農(nóng)產(chǎn)品需要充分考慮其形態(tài)、腐變性、串味性、通風(fēng)透氣和吸濕性等特點(diǎn)，以保證在物流過(guò)程中不變質(zhì)、不污染，這些都需要專門的知識(shí)、設(shè)備和配套的硬性設(shè)施。所以這些嚴(yán)格的要求就需要先進(jìn)的物流技術(shù)加以支持，而物流技術(shù)的提升需要優(yōu)秀科技人才的加入，需要國(guó)家的重點(diǎn)扶持。物流技術(shù)我們可以先模仿國(guó)外先進(jìn)的，之后再自己創(chuàng)新。如果物流技術(shù)不提高，拍賣農(nóng)產(chǎn)品很難在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上占據(jù)主導(dǎo)地位。

3.3 增加農(nóng)產(chǎn)品拍賣的種類

3.3.1 適量添加其他農(nóng)產(chǎn)品。到目前為止，用于拍賣的農(nóng)產(chǎn)品基本都是鮮活產(chǎn)品。例如云南鮮切花拍賣、福建茶葉拍賣、江蘇南京的水產(chǎn)拍賣、山東棲霞的蘋果拍賣以及藥材拍賣、河南洛陽(yáng)的牡丹拍賣、云南小粒咖啡生豆拍賣等?，F(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品的拍賣中加入了互聯(lián)網(wǎng)的模式，是否也可以加入其它種類的農(nóng)產(chǎn)品于其中。這樣不但解決了農(nóng)產(chǎn)品的流通方式的問(wèn)題，還實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的最大化，從而使消費(fèi)者和生產(chǎn)者都可以從中獲得利益。打擊中間商惡意壓價(jià)等一系列不利于市場(chǎng)穩(wěn)定的行為。

3.3.2 普通農(nóng)產(chǎn)品也用拍賣的方式進(jìn)行銷售。試想有一天，普通農(nóng)產(chǎn)品也可以用拍賣進(jìn)行銷售，這樣農(nóng)產(chǎn)品的銷售過(guò)程就會(huì)更加的透明和高效。消費(fèi)者就可以買到高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)者也可以根據(jù)消費(fèi)者的喜好來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)等。最重要的一點(diǎn)就是避免中間商賺差價(jià)，或者壓低和抬高價(jià)格之類的，保證雙方的合法利益。也解決了農(nóng)產(chǎn)品的銷路問(wèn)題，不至于生產(chǎn)的產(chǎn)品賣不出去，消費(fèi)者又買不到稱心如意的商品。所有農(nóng)產(chǎn)品用于拍賣可能需要相當(dāng)一段時(shí)間才能夠完成，在這段時(shí)間內(nèi)我們必須完善相應(yīng)的法律法規(guī)，讓其可以有支撐的東西。

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