河津市國土綠化應對策略

師曉輝

（河津市林業(yè)局，山西 河津 043300）

河津市位于山西省西南部、黃河東岸，全市轄9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、143個行政村，總人口40余萬人。全市國土面積7.178萬hm2，其中林地面積1.47萬hm2、宜林荒山荒地5 453.333hm2。該市是一座以煤、焦、鋁、電等工業(yè)為核心產(chǎn)業(yè)的能源工業(yè)城市，產(chǎn)業(yè)結構偏重，境內路網(wǎng)密集，生態(tài)環(huán)境問題十分突出。最為明顯的是綠色植物很少，山體破壞嚴重，山區(qū)灌木多喬木少，森林蓄積量較低，礦區(qū)周邊沒有防護林，廠區(qū)周邊沒有碳匯林，煙塵中的二氧化碳排放遠遠超過樹木固碳能力，造成樹木中毒枯梢。多年來，全市人民在享受經(jīng)濟發(fā)展成果的同時，也深受生態(tài)環(huán)境污染之苦。

1 林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

一是碳排放的數(shù)量與生態(tài)固碳能力極度不平衡，森林資源總量不足，全市僅有7 400hm2殘次喬木林，28.60%的森林覆蓋率，根本無法支撐以工業(yè)為主體的區(qū)域發(fā)展的生態(tài)需求；二是環(huán)城綠化、城區(qū)園林綠化水平低，農(nóng)村人居環(huán)境改善與區(qū)域發(fā)展定位以及人民群眾對美好生活需求存在不平衡、不協(xié)調；三是干果經(jīng)濟林管理技術隊伍弱、園區(qū)水平低、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢差，發(fā)展與興林富民之間存在不平衡。

2 綠化思路與總體布局

河津市基于創(chuàng)建運城市國家森林城市的任務要求，大力實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，著力在綠色發(fā)展上創(chuàng)新機制，緊緊圍繞城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及“一山兩河三峪”生態(tài)框架，堅持山、水、林、田、草系統(tǒng)治理，網(wǎng)、帶、片、點、面、線綜合治理，山上建體系，丘陵建基地，平川建林網(wǎng)，村中建園林，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境，全力抓好各項國土綠化工程。

3 綠化模式

3.1 村莊綠化

按照“綠化一個、到位一個”的要求，加大資金投入，專業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)一實施，努力打造一批高標準的精品園林示范村，積極帶動全市村莊綠化標準檔次大提升，環(huán)境面貌大改觀。①要按照集中居住型村莊林木覆蓋率達到30%以上，分散居住型村莊林木覆蓋率達到15%以上的要求，進行綠化提升；②每個村莊至少要打造一個精品小游園，要做到“進村道路不斷檔、巷道綠化增景觀、環(huán)村綠化建林帶、游園綠地添新景”的要求，持續(xù)推進村莊綠化建設，使農(nóng)村人居環(huán)境有效改善，生態(tài)防護體系初步形成；③到2020年，全市村莊林木綠化覆蓋率達標村占到70%以上。

3.2 企業(yè)廠區(qū)綠化

積極探索新思路，按照“內提綠地蓋度、外建環(huán)廠林帶”的總要求和“誰污染、誰投資，誰綠化、誰管護”的原則，因地制宜、適地適樹，對企業(yè)內部、外圍進行綠化。①要充分利用廠區(qū)內部空間，見縫插綠，應綠盡綠，采取喬、灌、花、草搭配模式，對土地裸露地塊全部綠化，必要時要在硬化區(qū)域切坑或切帶綠化，盡量擴大綠化面積，加大綠地覆蓋率，確保廠區(qū)內綠地達到25%以上；②企業(yè)廠區(qū)外圍要建設寬度大于30m的環(huán)廠防護林帶，以抑塵降噪效果較好的高大闊葉喬木生態(tài)林為主；③內部、外圍栽植空間不足的，實行異地置換造林；④鼓勵企業(yè)采取承包或出資委托實施等形式對荒山、荒溝進行綠化；⑤涉農(nóng)企業(yè)結合自身特點，留出綠化空間，對企業(yè)廠區(qū)內部外圍進行綠化。對于示范帶動能力強、綠化任務完成好的企業(yè)，綠化資金由市財政適當予以扶持；⑥各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）要摸清轄區(qū)企業(yè)廢棄場地底數(shù)，分類施策，加大廢棄場地綠化力度。對于任務大、工作突出的企業(yè)，市政府以獎代補的方式，予以支持。

3.3 城市（城鎮(zhèn)）綠化

以創(chuàng)建園林城市為抓手，以提高城市森林覆蓋率為目標，對照園林城市創(chuàng)建要求，按照“300m見綠、500m見園”的規(guī)劃標準，加大各類綠地建設力度，構建綠地網(wǎng)絡系統(tǒng)，到2025年，城市綠地率要達到40%以上。①加大城市街道綠化提檔升級力度，高起點規(guī)劃、高標準實施，使城市每條街道“上有綠茵、下有花草、三季有花、四季常綠”；②機關單位辦公區(qū)域要高標準綠化，綠地率要達到35%以上。具備條件的臨街單位要實施立體綠化、拆墻透綠，本單位綠化空間不足的，由住建、城管等部門按照不足面積5倍的標準，統(tǒng)一安排地塊進行異地綠化；③各小區(qū)要結合實際，增加綠地面積，綠地率不得低于25%；④要加大公園建設力度，增加公園數(shù)量，擴大綠地面積，實現(xiàn)“一座城市就是一個公園”的目標。

3.4 校園與景區(qū)綠化

到2020年，全市學校綠化全覆蓋，綠地率達標學校不少于70%；結合全域旅游規(guī)劃，以龍門景區(qū)、雙峰山景區(qū)、薛仁貴寒窯為重點，高起點規(guī)劃、高標準實施，打造精品工程，改善景區(qū)環(huán)境。到2020年，景區(qū)綠地率達到35%以上。

3.5 環(huán)城綠化

要向內向外連接公園綠地，逐步擴展延伸環(huán)城綠化范圍，以植物造景為主，開辟游憩空間，營造景觀氛圍，形成適宜游覽觀光的城市綠色走廊，促進城市生態(tài)防護體系的完善。到2020年，環(huán)城臺地全部綠化到位，環(huán)城通道林網(wǎng)全部提檔升級。

3.6 城市主干道路重要節(jié)點提升

要圍繞“兩個循環(huán)圈”，高標準規(guī)劃、高起點設計，積極組織綠化專業(yè)工程隊實施，對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的驛站、主干道路、國道與省道的重要節(jié)點進行綠化整體高標準提升，全面提高通道綠化檔次。對主干道路沿線以及村莊、企業(yè)等重要區(qū)域內，面積不大、分布零散的未綠化地塊，要“見縫插綠、消除空檔”。

3.7 城郊森林公園建設

樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，注重生物多樣性，突出自然野趣景觀特色，通過景觀設計和環(huán)境整治，有機整合農(nóng)田林網(wǎng)；依托龍脊園和河津電廠煤灰填埋場綠化，連接九龍公園和環(huán)城綠化，籌劃建設城北郊野森林公園。

3.8 濕地生態(tài)修復

堅持自然恢復為主與人工修復相結合的方式，采取污染清理、土地整治、地形地貌修復、植被恢復、野生動物棲息地恢復、濕地有害生物防治等措施，重建或者修復已退化的濕地生態(tài)系統(tǒng)，恢復濕地生態(tài)功能。對飲用水源地的濕地，堅持山、水、林、田、草綜合治理，開展陸生、水生植被恢復，營造綠色屏障；對河流濕地，要積極實施水系連通工程，維護河流自然岸線，防止濫占河灘等破壞行為。對河流交匯處、重點污染防治河段等區(qū)域，以及農(nóng)村生活污水集中區(qū)域，在不影響防洪的前提下，建設必要的人工濕地，發(fā)揮其水質凈化功能。

3.9 全民義務植樹

市級要建立義務植樹基地，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要設立義務植樹點。通過互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務等活動，動員社會各界積極參與國土綠化活動。

3.1 0干果經(jīng)濟林建設

按照“穩(wěn)步增加面積、提高產(chǎn)量效益”的思路，以國家、省林業(yè)重點工程為依托，以荒山、荒溝、荒坡、荒地為主戰(zhàn)場，采取土地流轉、大戶承包等方式，鼓勵群眾集中連片發(fā)展干果經(jīng)濟林；采取高接換優(yōu)、整形修剪、水肥管理、病蟲害防治、技術培訓等手段，加強干果經(jīng)濟林管理，提高經(jīng)濟林產(chǎn)量和效益。

4 結語

國土綠化是生態(tài)文明建設最直接、最有效的實現(xiàn)形式，綠化城市能夠減少空氣、水體和土壤污染。通過國土綠化的實施，使全市森林面積不斷增長，生態(tài)環(huán)境明顯改善，人民群眾的幸福感與獲得感不斷提升，這樣才能讓河津清風明月、碧波蕩漾、鳥語花香、繁星閃爍的美好景象早日重現(xiàn)。