農(nóng)村留守兒童服務(wù)的創(chuàng)新：以“愛心媽媽”家庭代養(yǎng)模式為例

雷晴

摘 要：文章通過文獻(xiàn)分析法、訪談法、參與式觀察法等社會(huì)研究方法的運(yùn)用，以G村作為研究背景，通過對G村留守兒童群體現(xiàn)狀與服務(wù)狀況的了解，分析啟航社工在政府購買農(nóng)村留守兒童服務(wù)中的創(chuàng)新——“愛心媽媽”家庭代養(yǎng)模式。并分析該模式的優(yōu)勢，針對不足之處提出符合本地區(qū)農(nóng)村留守兒童的可行性建議，通過逐步完善的服務(wù)活動(dòng)，使轄區(qū)內(nèi)留守兒童的服務(wù)向著科學(xué)化、本土化和專業(yè)化的方向前進(jìn)。

關(guān)鍵詞：社會(huì)工作;農(nóng)村;留守兒童

一、研究背景

隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，城市和農(nóng)村的生活水平急劇拉大，城市的發(fā)展需要更多勞動(dòng)力，為了追求更好的生活質(zhì)量，越來越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不得不背井離鄉(xiāng)來到陌生的大城市打工，投入到祖國現(xiàn)代化建設(shè)的大潮中去。在大城市中，農(nóng)民工受到諸多條件的限制，導(dǎo)致他們沒有多余的時(shí)間和精力去照看孩子，所以大部分農(nóng)民工都愿意把孩子留在家鄉(xiāng)，由長輩來照顧，最后形成了已婚農(nóng)民工與子女分隔兩地的現(xiàn)狀，從而出現(xiàn)農(nóng)村留守兒童這一特殊群體。

G村隸屬于L縣T鄉(xiāng)街道辦事處，總計(jì)約280名兒童，其中留守兒童約190人。在G村里小學(xué)中有70%是留守兒童，中學(xué)留守兒童占兒童總數(shù)的75%。在一百九十余人的留守兒童中，約有一百余人是雙親留守兒童。G村許多六十多歲的老人家依然在參與社會(huì)勞動(dòng)，老人不僅要?jiǎng)谧鬟€要照顧孩子，他們只能解決孩子最基本的溫飽問題，在教育、心理等方面不能給予很好的關(guān)心照顧和有效的教導(dǎo)。

二、文獻(xiàn)綜述

楊國才、朱金磊提出：從國外對留守兒童研究的現(xiàn)有研究資料來看，農(nóng)村留守兒童的主要分布區(qū)域在發(fā)展中國家，以獲得更多家庭或個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入，改善生活條件，提高生活質(zhì)量為動(dòng)因的人口大規(guī)模轉(zhuǎn)移。亞洲、非洲、拉美和東歐的農(nóng)村留守兒童數(shù)量巨大且增長較快。

還有許多學(xué)者和研究人員對農(nóng)村留守兒童問題高度關(guān)注，留守兒童的教育問題更成為研究熱點(diǎn)?，F(xiàn)有對農(nóng)村留守兒童問題的研究，主要從學(xué)校和家庭兩方面著手，一般涉及學(xué)習(xí)、思想、心理和安全等幾個(gè)方面。

三、研究方法

筆者以實(shí)習(xí)生的身份參與L縣啟航社工機(jī)構(gòu)（以下簡稱“啟航社工”）承接的H省民政廳福彩公益金關(guān)愛留守兒童服務(wù)項(xiàng)目。筆者對“留守兒童”問題進(jìn)行研究和調(diào)查，并查閱了大量相關(guān)的“留守兒童”問題的文獻(xiàn)資料。運(yùn)用訪談法，制定了一系列詳細(xì)實(shí)用、有目的、有計(jì)劃、有步驟的訪談提綱，對進(jìn)駐G村的啟航社工負(fù)責(zé)人、G村村委會(huì)主任、G村村民和部分留守兒童進(jìn)行深入訪談，從而對留守兒童的生活、學(xué)習(xí)、心理等各個(gè)方面有了一個(gè)全面、詳細(xì)的認(rèn)識(shí)和了解。此外，文章還運(yùn)用了文獻(xiàn)分析法，筆者搜集了國內(nèi)外大量的有關(guān)農(nóng)村留守兒童服務(wù)研究的專業(yè)書籍、期刊、相關(guān)論文等資料，結(jié)合社工服務(wù)需求調(diào)研的相關(guān)書面材料及數(shù)據(jù)分析資料和G村的基本信息資料。在充分搜集并匯總相關(guān)信息及資料的前提下，進(jìn)行系統(tǒng)且全面的分析研究，對G村留守兒童服務(wù)研究有了較為科學(xué)合理的認(rèn)知。

四、“愛心媽媽”家庭代養(yǎng)模式的引入與創(chuàng)新

（一）“愛心媽媽”家庭代養(yǎng)模式的引入

“愛心媽媽”家庭代養(yǎng)模式來源于“代理媽媽”這一活動(dòng)?！按韹寢尅笔菞椙f市為促進(jìn)女童教育、資助失學(xué)兒童重返校園而開展的活動(dòng)。1992年全國婦聯(lián)和中國兒童少年基金會(huì)為促進(jìn)女童教育、資助失學(xué)兒童重返校園，發(fā)起并組織實(shí)施“春蕾計(jì)劃”活動(dòng)。1992年以來，棗莊市婦聯(lián)動(dòng)員社會(huì)各界人士，來當(dāng)失去單親或雙親兒童的“代理媽媽”，得到了社會(huì)的廣泛響應(yīng)。

（二）“愛心媽媽”家庭代養(yǎng)模式的創(chuàng)新

啟航社工根據(jù)G村實(shí)際情況，吸取“代理媽媽”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)積極探索“愛心媽媽”家庭代養(yǎng)模式。提出“無私奉獻(xiàn)、互愛互助”的口號(hào)，以G村19名留守兒童為服務(wù)對象，招募招募19名“愛心媽媽”，采取一對一幫助措施，基于G村留守兒童與家庭聯(lián)系的前提下，通過多樣化的服務(wù)彌補(bǔ)隔代教育的不足，此模式通過富有成效的活動(dòng)，集趣味性和有益性于一體的服務(wù)內(nèi)容，不斷滿足留守兒童日益多樣化的服務(wù)需求。“愛心媽媽”為G村留守兒童提供力所能及的日常幫扶服務(wù)，以緩解G村留守兒童存在的生活學(xué)習(xí)困難和彌補(bǔ)親情缺失。

五、“愛心媽媽”家庭代養(yǎng)模式的服務(wù)方式與特色

留守兒童和“愛心媽媽”是一個(gè)村莊的村民，在生活習(xí)俗、日常的溝通交流方面具有相似性的特點(diǎn)。社工在G村舉辦親子運(yùn)動(dòng)會(huì)等豐富多彩的互動(dòng)性活動(dòng)，來增進(jìn)留守兒童和“愛心媽媽”之間的距離，使留守兒童和“媽媽”們建立信任和感情，使雙方的關(guān)系更加親近?！皭坌膵寢尅钡闹饕?wù)方式體現(xiàn)在日常生活中，留守兒童會(huì)找“愛心媽媽”談心;“愛心媽媽”參加學(xué)校家長會(huì);每周三次的親情午餐;留守兒童則要幫助“愛心媽媽”做力所能及的家務(wù)等。

該項(xiàng)服務(wù)建立在農(nóng)村親緣、血緣和地緣關(guān)系的基礎(chǔ)上，具有良好的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，留守兒童與“愛心媽媽”生活在同一個(gè)區(qū)域環(huán)境內(nèi)，生活的相似點(diǎn)比較多，情感關(guān)系的建立比較迅速，溝通渠道較為暢達(dá)。在服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容的選擇上，雙方依據(jù)共同的生活和行為習(xí)慣適時(shí)調(diào)整，增強(qiáng)服務(wù)的針對性，從而提高服務(wù)質(zhì)量和效果。

六、“愛心媽媽”家庭代養(yǎng)模式的優(yōu)勢與不足

（一）“愛心媽媽”家庭代養(yǎng)模式的優(yōu)勢分析

其一，該項(xiàng)目體現(xiàn)了項(xiàng)目策劃、服務(wù)程序的規(guī)范化。該項(xiàng)目是專業(yè)的社會(huì)工作者介入并指導(dǎo)進(jìn)行的。整個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)定及活動(dòng)開展都在注重提升留守兒童的生活質(zhì)量及心理健康水平。該項(xiàng)目中的所有活動(dòng)都做到了有預(yù)估、方案設(shè)計(jì)、新聞稿、活動(dòng)簡報(bào)、活動(dòng)總結(jié)與反思等等。

其二，資源整合性。該項(xiàng)目充分利用G村人力資源，對農(nóng)村留守婦女這一人力資源進(jìn)行整合，鏈接G村村委會(huì)、G村村民等等人力資源，構(gòu)建G村內(nèi)的資源互動(dòng)模式，最大限度的整合了G村各種可用資源。社會(huì)工作者作為資源鏈接者，只有動(dòng)員和整合社區(qū)中蘊(yùn)藏的各類資源，才能為有需求的個(gè)人或群體提供更有效、更全面的服務(wù)。

其三，該項(xiàng)目的服務(wù)具有針對性，針對案主的具體問題來滿足其需要。該項(xiàng)目的服務(wù)對象和服務(wù)者生活在同一個(gè)區(qū)域文化中，在生活上具有更多的相似性，同時(shí)也更易于建立穩(wěn)定的情感聯(lián)系?！皭坌膵寢尅眰儗⒆觽兲幘秤懈娴牧私猓堋皩ΠY下藥”。

（二）“愛心媽媽”家庭代養(yǎng)模式的不足之處

其一，在具體的服務(wù)過程中缺乏專業(yè)性?！皭坌膵寢尅笔怯蒅村婦女組成，大部分沒有受過良好的教育，他們不會(huì)運(yùn)用科學(xué)的方法解決和滿足留守兒童身心出現(xiàn)的問題。雖然社工也對“媽媽”們進(jìn)行了必要的業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)操培訓(xùn)，幫助她們們提高服務(wù)能力，進(jìn)而保證服務(wù)質(zhì)量，但是在實(shí)際操作中“媽媽”們還是會(huì)出現(xiàn)不知道如何是好的情況。

其二，會(huì)造成留守兒童恃寵而驕的惡習(xí)?！皭坌膵寢尅焙土羰貎和臼熳R(shí)，在活動(dòng)中缺乏正規(guī)性和嚴(yán)肅性。在活動(dòng)進(jìn)行中筆者發(fā)現(xiàn)，這個(gè)問題尤其會(huì)出現(xiàn)在留守兒童身上。“愛心媽媽”們的要求和規(guī)定孩子們可能會(huì)充耳不聞。針對這種情況“媽媽”們會(huì)感覺到心有余而力不足，留守兒童畢竟只是“代養(yǎng)”，她們無法像管教自己的孩子一樣管教這些孩子們。這種情況不僅不利于活動(dòng)的正常進(jìn)行，而且對服務(wù)質(zhì)量也會(huì)造成影響。

其三，可持續(xù)性沒有保證?！皭坌膵寢尅比プ鰺o償?shù)闹驹富顒?dòng)是出于自己的愛心，但是，一方面志愿活動(dòng)需要占用她們很多時(shí)間，另一方面她們還需要工作掙錢，這會(huì)使服務(wù)動(dòng)力后勁不足，接著而來是便是“媽媽”們?yōu)榱俗约旱氖虑槎麡O應(yīng)付活動(dòng)，或者退出。這樣不僅使服務(wù)的質(zhì)量無法保證，更嚴(yán)重的是導(dǎo)致服務(wù)中斷。

七、結(jié)語

針對上述“愛心媽媽”家庭代養(yǎng)模式的不足之處，筆者提出以下兩點(diǎn)意見。

其一，應(yīng)增加專職社工和崗位社工。由留守婦女志愿者和村委會(huì)人員來進(jìn)行，服務(wù)的質(zhì)量和效率都難以保證，所以要增加專職社工和崗位社工，尤其是崗位社工。若是服務(wù)開展期間一直有崗位社工入駐社區(qū)，那么將會(huì)減少由于“愛心媽媽”繁忙的工作而忽略留守兒童的情況，同時(shí)也會(huì)體現(xiàn)更強(qiáng)的專業(yè)性。

其二，設(shè)置相應(yīng)的物質(zhì)和精神激勵(lì)制度?！皭坌膵寢尅奔彝ゴB(yǎng)模式存在著“后勁不足”的風(fēng)險(xiǎn)，為了解決這一問題，可以設(shè)置相應(yīng)的激勵(lì)制度，包括物質(zhì)上的、精神上的。在“愛心媽媽”家庭代養(yǎng)模式中，我們可以加入物質(zhì)和精神激勵(lì)制度，比如物質(zhì)、金錢獎(jiǎng)勵(lì)，或是與村委會(huì)協(xié)商頒發(fā)證書。這樣既能激發(fā)志愿者的積極性，又能通過他們負(fù)責(zé)的工作來保證服務(wù)的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1] 王思斌.社會(huì)工作概論[M].北京：高等教育出版社，2014.

[2] 李迎生.社會(huì)工作概論（第二版）[M].北京：中國人民大學(xué)出版社.

[3] 曹春華.農(nóng)村“留守子女”學(xué)習(xí)狀況分析研究[J].當(dāng)代教育論壇（校長教育研究），2007（05）：73.

[4] 潘璐，葉敬忠.農(nóng)村留守兒童研究綜述[J].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2009（02）：5.

[5] 中國社會(huì)組織評估發(fā)展報(bào)告[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社.