灌區(qū)灌溉管理工作中的問題與對策分析

孟峰

摘 要：隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展與進(jìn)步，對灌區(qū)灌溉管理工作提出了更高的要求。如何優(yōu)化提升灌區(qū)灌溉管理效果，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一項(xiàng)重大課題。基于此，介紹了灌區(qū)灌溉管理的重要性，分析了灌區(qū)灌溉管理工作中存在的問題，并結(jié)合相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分別從優(yōu)化水資源配置、完善灌溉管理體制和運(yùn)行機(jī)制等方面，提出了存在問題的應(yīng)對措施，望有助于相關(guān)工作的優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：灌區(qū);灌溉管理;問題;對策

文章編號：1004-7026（2019）24-0113-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：S274.3 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 ?灌區(qū)灌溉管理的重要性

水資源是人類賴以生存的基礎(chǔ)與根本，社會(huì)生產(chǎn)和人們生活都離不開寶貴的水資源。國家高度重視水資源的充分利用，相繼制定并實(shí)施了一系列鼓勵(lì)節(jié)約水資源、提高水資源利用的大政方針政策，取得了令人矚目的顯著成就，積累了大量豐富而寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，高質(zhì)量的灌溉管理措施，可切實(shí)提高水資源的利用率，減少不必要的資源浪費(fèi)。部分灌區(qū)管理中，依舊存在較為突出的水資源浪費(fèi)、水資源利用率低等問題，制約著農(nóng)業(yè)灌溉生產(chǎn)順利有序進(jìn)行。因此，強(qiáng)化灌區(qū)灌溉管理效果具有極為深刻的現(xiàn)實(shí)意義[1]。

2 ?灌區(qū)灌溉管理工作存在的問題

當(dāng)前罐區(qū)管理工作中，由于傳統(tǒng)管理理念亟待更新、信息化程度不夠、節(jié)水灌溉措施不強(qiáng)等原因，導(dǎo)致罐區(qū)用水難以有效調(diào)劑豐水期與枯水期相互的關(guān)系。同時(shí)，水利基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善與信息化程度相對較低的實(shí)際情況，難以滿足現(xiàn)代節(jié)水高效灌溉的需求。

2.1 ?灌區(qū)用水矛盾突出

灌區(qū)用水平衡問題至關(guān)重要。在部分相對干旱的地區(qū)，由于未能妥善處理好豐水期與枯水期之間的有效關(guān)系，使用水量失衡，用水矛盾突出。主要表現(xiàn)為：豐水期用水量較少，水資源供過于求，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重;枯水期用水需求攀增，無法滿足灌區(qū)灌溉用水的實(shí)際需求，制約了農(nóng)業(yè)作物的正常生長。

2.2 ?灌溉用水效率低

長期以來，農(nóng)業(yè)水利灌溉基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善，但由于社會(huì)生產(chǎn)生活及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求持續(xù)提高，用水形勢復(fù)雜多變，水利基礎(chǔ)設(shè)施的調(diào)節(jié)效能無法凸顯，用水量預(yù)測精準(zhǔn)度低，灌溉用水管理方式落后，加劇了灌溉用水的矛盾[2]。

2.3 ?灌溉方式落后，缺少節(jié)水灌溉措施

灌區(qū)管理最關(guān)鍵的目的之一是滿足農(nóng)業(yè)灌溉的需求。縱觀當(dāng)前灌溉管理實(shí)際情況，普遍存在灌溉方式落后、節(jié)水技術(shù)措施不足等共性問題，未能牢固樹立現(xiàn)代化的灌溉管理理念，傳統(tǒng)保守陳舊的灌溉思維模式根深蒂固，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代性，難以用新形勢下的節(jié)水灌溉新技術(shù)指導(dǎo)灌溉管理工作的實(shí)踐。

2.4 ?信息化程度偏低

當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)日新月異，為灌區(qū)管理信息化建設(shè)提供了更多技術(shù)選擇。實(shí)踐表明，當(dāng)前灌區(qū)管理信息化程度偏低，基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫建設(shè)缺位，信息化管理平臺實(shí)際效用滯后，相關(guān)數(shù)據(jù)信息相對孤立地存在，不能形成有效互聯(lián)、互通、互享，無法凸顯數(shù)據(jù)信息的價(jià)值，與灌溉管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相背離[3]。

3 ?灌區(qū)灌溉管理工作存在問題的應(yīng)對措施

3.1 ?高度重視灌區(qū)灌溉管理工作

要高度重視新形勢下灌區(qū)管理工作，制定切實(shí)可行的灌溉管理制度體系，在用水預(yù)測、水量統(tǒng)籌等方面細(xì)化規(guī)定，使灌溉管理有據(jù)可依、有章可循，為工作實(shí)踐提供可靠的制度性保障。通過制度的形式將灌溉管理目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)任務(wù)等規(guī)范化，提高制度規(guī)定的約束性與可操作性，避免照抄、照搬，脫離灌區(qū)實(shí)際。要牢固樹立灌溉管理新理念，用新方法、新措施解決灌溉管理新難題。

3.2 ?優(yōu)化水資源配置，減少水資源浪費(fèi)

科學(xué)調(diào)配水資源使用量，采取精準(zhǔn)計(jì)算方式獲取用水量需求，合理統(tǒng)籌調(diào)配豐水期和枯水期之間的用水量，提高水資源的利用率，實(shí)現(xiàn)有限水資源價(jià)值的最大化。采取優(yōu)化可行的節(jié)水灌溉技術(shù)方法，充分發(fā)揮水文站、水電站等水利設(shè)施設(shè)備的重要作用。加大灌溉管理資金投入，積極推進(jìn)灌溉管理信息化建設(shè)的進(jìn)程，搭建信息化管理平臺，強(qiáng)化現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在灌溉管理中的應(yīng)用。某智能灌溉系統(tǒng)信息化建設(shè)構(gòu)架，如圖1。

3.3 ?完善灌區(qū)灌溉管理體制和運(yùn)行機(jī)制

在灌溉管理中，管理體制和運(yùn)行機(jī)制是基礎(chǔ)保障，有效提高灌溉管理工作的針對性和實(shí)效性，在規(guī)范運(yùn)行等方面發(fā)揮著極為關(guān)鍵的引導(dǎo)性作用。

要理順管理體制，動(dòng)態(tài)化排查發(fā)現(xiàn)阻礙管理體制和運(yùn)行機(jī)制高效運(yùn)行的要素，采取科學(xué)措施予以優(yōu)化改進(jìn)。深化末級渠系運(yùn)行機(jī)制的改革，構(gòu)建長期穩(wěn)定的灌溉運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)灌溉管理工作始終向更高效率、更高質(zhì)量、更高水平的發(fā)展方向邁進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[4]。

3.4 ?建設(shè)專業(yè)化灌溉管理團(tuán)隊(duì)

灌溉管理團(tuán)隊(duì)是執(zhí)行灌溉管理制度、落實(shí)灌溉管理措施的關(guān)鍵，其綜合素養(yǎng)的高低直接關(guān)系到灌溉管理效果的好壞。要定期組織灌溉管理團(tuán)隊(duì)參加專業(yè)化培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，及時(shí)講授現(xiàn)代灌溉管理理念與思維模式，摒棄傳統(tǒng)落后的僵化行為規(guī)范，強(qiáng)化灌溉管理實(shí)操技能。要推行激勵(lì)考核和競爭淘汰機(jī)制，及時(shí)考核能發(fā)現(xiàn)管理團(tuán)隊(duì)中存在的薄弱之處，并采取合理措施予以化解，并通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、競爭淘汰等方法，不斷實(shí)現(xiàn)灌溉管理團(tuán)隊(duì)的自我革新。

4 ?結(jié)束語

受體制機(jī)制、人員素質(zhì)、技術(shù)方法等方面的影響，灌區(qū)灌溉管理實(shí)踐中依舊存在諸多不容忽視的問題。有關(guān)人員應(yīng)從灌區(qū)灌溉工作的客觀實(shí)際需求出發(fā)，充分遵循灌溉管理的基本規(guī)律，優(yōu)化灌溉管理體制機(jī)制，提高管理人員整體素養(yǎng)，優(yōu)化灌溉管理流程，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供豐富的水資源，為保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]國振福，余有軍.灌區(qū)節(jié)水灌溉管理及工程建設(shè)中面臨的問題分析[J].吉林農(nóng)業(yè)，2017（21）：155-156.

[2]陳杰，尹文，袁國.農(nóng)田水利灌溉渠道的維護(hù)與管理措施探究[J].山西農(nóng)經(jīng)，2019（7）：118.

[3]薛長青.高效節(jié)水灌溉技術(shù)在農(nóng)田水利工程中的應(yīng)用[J].山西農(nóng)經(jīng)，2017（12）：64.

[4]羅興梅，劉芳芳.農(nóng)田水利節(jié)水灌溉存在的問題及解決措施[J].黑龍江水利科技，2017（6）：159-161.

（編輯：李唯哲）