試論農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化存在問題與對(duì)策

薛慧珍

摘 要：從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化普遍存在的問題出發(fā)，提出了加大投資力度、加強(qiáng)成果研發(fā)與市場需求的結(jié)合、提升農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)、加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)科技支撐等對(duì)策。

關(guān)鍵詞：科技成果;轉(zhuǎn)化;對(duì)策

文章編號(hào)：1004-7026（2019）24-0054-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號(hào)：F327 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，應(yīng)運(yùn)用科技服務(wù)農(nóng)業(yè)，并要加快轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程包括環(huán)境、組織、結(jié)構(gòu)、資源和轉(zhuǎn)移機(jī)制系統(tǒng)?？萍汲晒D(zhuǎn)化的最終目的是帶來經(jīng)濟(jì)效益，通過交易的模式，將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益?；鶎愚r(nóng)村作為科技成果轉(zhuǎn)化基地，可以活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。在轉(zhuǎn)化過程中利用農(nóng)業(yè)市場進(jìn)行交易，并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展直接聯(lián)系，營造與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境，達(dá)到最佳經(jīng)濟(jì)效益。在適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)業(yè)科技迅猛發(fā)展，成果顯著，要把農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，必須因地制宜，從客觀存在的問題出發(fā)，尋找突破口[1]。

1 ?農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀

1.1 ?農(nóng)業(yè)資金運(yùn)用不合理、不到位

資金投入不足，表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)部門用于農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的資金比例過低，出現(xiàn)競爭性、間斷性的投資模式，造成資金循環(huán)慢，不利于成果轉(zhuǎn)化。

1.2 ?農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化見效慢、效益低

現(xiàn)階段，我國整體農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化較為緩慢，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化僅僅是世界其他發(fā)達(dá)國家的1/4，因而必須高度重視。

1.3 ?農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化人才欠缺

現(xiàn)階段，從事農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)構(gòu)主要是農(nóng)科院、有關(guān)農(nóng)業(yè)大學(xué)和以農(nóng)業(yè)為主的企業(yè)。但農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)業(yè)企業(yè)各有偏重，前者注重學(xué)術(shù)研究，后者注重經(jīng)濟(jì)效益，都沒有將二者融合發(fā)展。科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)換互相兼顧，才能達(dá)到科技引領(lǐng)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的目的[2]。

2 ?促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化建議

2.1 ?創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式

在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式，按照與當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)同步的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化程序，實(shí)現(xiàn)多渠道發(fā)展。將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息與農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)聯(lián)，獲得最佳效益。

2.2 ?建立與農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化相適應(yīng)的機(jī)制

有關(guān)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不斷完善，力求供需平衡，完善供求機(jī)制，才能保障農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化正常運(yùn)行。在運(yùn)行過程中，制定一些切實(shí)可行的措施，及時(shí)修正、調(diào)整農(nóng)業(yè)科技發(fā)展模式，為科技成果轉(zhuǎn)化保駕護(hù)航。

2.3 ?農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化要因地制宜

在應(yīng)用實(shí)施過程中，要因地制宜，重視地域特征，提出針對(duì)性建議，把不利因素轉(zhuǎn)化成有利因素。同時(shí)，建立產(chǎn)業(yè)化技術(shù)聯(lián)盟，支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。拓寬資金來源渠道，為科技服務(wù)。在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的過程中，樹立典型，以點(diǎn)帶面，全面推廣，建立農(nóng)業(yè)品牌，轉(zhuǎn)化特色產(chǎn)品，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。建立科技指導(dǎo)工作站，抓住地域優(yōu)勢，培育農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

2.4 ?農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化必須要有計(jì)量分析

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，實(shí)地考察，認(rèn)真分析發(fā)展數(shù)據(jù)。計(jì)量分析就是運(yùn)用數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，掌握農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的數(shù)量，分析出成果轉(zhuǎn)化過程的質(zhì)量和效益。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化必須要有一個(gè)協(xié)同互動(dòng)模型，建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化互動(dòng)機(jī)制。利用轉(zhuǎn)化效果系數(shù)測算成果轉(zhuǎn)化率，驗(yàn)證相關(guān)測算結(jié)果，從而提供新的思路，以實(shí)現(xiàn)發(fā)展預(yù)算的可行性和實(shí)踐性。

3 ?農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)踐途徑

近年來，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是“摸著石頭過河”，要積極尋求一條因地制宜的道路，從當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的客觀事實(shí)出發(fā)，從現(xiàn)象到本質(zhì)，由點(diǎn)到面，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索思路，找出對(duì)策。

3.1 ?農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)重視，投入專項(xiàng)資金

現(xiàn)在國家重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。因此在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的過程中，應(yīng)投入專項(xiàng)農(nóng)業(yè)開發(fā)基金，重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。加大資金量，逐步規(guī)范立項(xiàng)與驗(yàn)收流程，與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收，形成完整的體制。要選好項(xiàng)目，成果轉(zhuǎn)化過程及預(yù)期效果都要具有可行性、落實(shí)性、實(shí)效性和經(jīng)濟(jì)性。帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，滿足農(nóng)民生活需求，并能帶動(dòng)下一項(xiàng)目的開發(fā)。在邊實(shí)踐邊發(fā)展的過程中，以科技興農(nóng)，以科技富民，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2 ?農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化以市場需求為導(dǎo)向

在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化立項(xiàng)過程中，要先進(jìn)行市場調(diào)查、市場分析及經(jīng)濟(jì)核算。根據(jù)市場需求開發(fā)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，并有效轉(zhuǎn)化科技成果，開辟一條農(nóng)業(yè)科技發(fā)展新道路，建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地。農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化要與當(dāng)前市場緊密結(jié)合，以市場需求為主導(dǎo)，發(fā)展科技引領(lǐng)、成果轉(zhuǎn)化，因地制宜，搞好、搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

3.3 ?逐步提升農(nóng)民的科學(xué)素養(yǎng)

新時(shí)代的農(nóng)民必須有一定的文化素養(yǎng)和科技素養(yǎng)，有使用科技致富的意識(shí)，有利用農(nóng)業(yè)科技成果的意識(shí)。農(nóng)民應(yīng)不斷學(xué)習(xí)文化知識(shí)，提高科學(xué)素養(yǎng)，成為新時(shí)代的職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)民是運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技成果的執(zhí)行者，要讓農(nóng)民成為有文化、有科技素養(yǎng)的新時(shí)代農(nóng)民，掌握農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，把科研成果轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)，才能實(shí)現(xiàn)研發(fā)成果與配套技術(shù)推廣[3]。

3.4 ?必須要有特色產(chǎn)業(yè)

要從當(dāng)?shù)氐牡赜?、氣候、環(huán)境出發(fā)，分析是否有發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，然后制定相關(guān)政策，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。例如，山西呂梁農(nóng)業(yè)因地制宜，分析地域氣候環(huán)境，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技化、經(jīng)濟(jì)化及市場化。

3.5 ?農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化要以政策引領(lǐng)

農(nóng)業(yè)發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)化必須有政策指導(dǎo)，應(yīng)逐步完善相關(guān)政策法規(guī)體系和制度建設(shè)。大力調(diào)整和改革農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，尋找一條適宜新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展的途徑。繼續(xù)進(jìn)行土地改革，實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、規(guī)模化，科技引領(lǐng)，科學(xué)種田，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。以農(nóng)業(yè)為中心，建立新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，為農(nóng)民營造新型科技園地。

3.6 ?重視人才的作用

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，首先需要的是人才，所以國家要將農(nóng)業(yè)科技人才輸送到農(nóng)村生產(chǎn)第一線?？萍既瞬挪荒苤辉趯?shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)基地研究，深入農(nóng)村才能讓科技成果引領(lǐng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，帶動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？萍既瞬派钊肷a(chǎn)第一線，可以使更多科研企業(yè)加入到技術(shù)研發(fā)和科技轉(zhuǎn)化的主體中，提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人員的積極性，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4 ?結(jié)束語

目前，我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化存在許多問題，應(yīng)針對(duì)比較特殊的問題著重研究，探討解決策略，尋求創(chuàng)新途徑，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，趕超世界強(qiáng)國農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化速度，成為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳敏克，孟穎超.簡析農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的研究現(xiàn)狀及對(duì)山西省的啟示[J].山西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2018（11）：1959-1962.

[2]王業(yè)財(cái).淺談農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中存在的問題與對(duì)策[J].中國農(nóng)業(yè)信息，2013（1S）：113.

[3]康濤，彭泉開.試論農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的運(yùn)行機(jī)制[J].江西社會(huì)科學(xué)，2001（9）：198-201.

（編輯：季 ?鑫）