刑事訴訟中止制度的實(shí)踐分析

摘 要：在法院刑事審判過(guò)程中，刑事訴訟中止屬于一項(xiàng)重要的法律救濟(jì)制度，由于各個(gè)國(guó)家的文化和司法傳統(tǒng)不同，導(dǎo)致刑事訴訟中止制度存在差異。文章對(duì)刑事訴訟中止的概念進(jìn)行總結(jié)，并從規(guī)定中止偵查和中止審查起訴的適用條件、明確中止審理的期限、統(tǒng)一適用條件的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、增加訴訟中止強(qiáng)制措施的變更四方面，論述了刑事訴訟中止制度的實(shí)踐應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：刑事訴訟;中止制度;認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

近年來(lái)，我國(guó)高級(jí)檢察院在全國(guó)范圍內(nèi)開展了服刑人員轉(zhuǎn)向清理操作，并從實(shí)際工作中挖掘出不少新的問(wèn)題。其中，在刑事訴訟中止制度制定過(guò)程中，超期羈押現(xiàn)象極為明顯，為此，人們需要借助于刑事訴訟中止活動(dòng)的規(guī)范，避免相同問(wèn)題的再次出現(xiàn)。除此之外，相關(guān)工作人員還要確定出具體的訴訟中止原因，強(qiáng)化我國(guó)刑事訴訟立法質(zhì)量。

一、刑事訴訟中止概述

（一）刑事訴訟中止的定義

訴訟中止主要指在訴訟之中出現(xiàn)的某種難以預(yù)計(jì)或者是無(wú)法克服的特殊現(xiàn)象，此時(shí)人們需要暫停訴訟程序，當(dāng)該種特殊情況解決或者是消失之后再將訴訟程序恢復(fù)。一般情況下，訴訟中止適用于本應(yīng)正常進(jìn)行的訴訟程序停止，一旦特殊情況消失，訴訟程序會(huì)繼續(xù)進(jìn)行。刑事訴訟中止制度屬于是訴訟程序之中重要組成內(nèi)容，主要代指刑事訴訟程序之中的訴訟中止事件。一般來(lái)說(shuō)，刑事訴訟中止主要包括狹義和廣義兩方面，其中，狹義的刑事訴訟中止主要適用范圍是審查和審判等階段，專指案件中的中止審理。而廣義上的刑事訴訟中止，可以出現(xiàn)在刑事訴訟中的各個(gè)階段，將導(dǎo)致訴訟暫停效果的程序均納入其中。整體來(lái)看，刑事訴訟程序?qū)傩砸簿褪菍?duì)整個(gè)工具價(jià)值的全面展示，人們可以通過(guò)具體的刑事訴訟程序，確保公司司法機(jī)關(guān)能夠?qū)Π讣聦?shí)進(jìn)行查驗(yàn)，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)犯罪分子的定罪和處罰操作[1]。

（二）刑事訴訟中止與延期審理

在刑事訟訴過(guò)程中，延期審理十分常見。所謂延期審理，主要指在法庭審理過(guò)程中出現(xiàn)某種特殊情況之后，由法院決定將審理程序延期。在此過(guò)程中，容易和刑事訴訟中止概念混淆，在二者的區(qū)分上，可以從以下幾方面著手：第一，在兩種制度應(yīng)用過(guò)程中，適用于不同的訴訟階段。其中，中止審理經(jīng)常應(yīng)用到審判階段，并對(duì)案件結(jié)果進(jìn)行整理，而延期審理只能在法院審理中得到應(yīng)用。第二，兩種制度適用情形不同。從中止審理和延期審理對(duì)比中能夠看出，中止審理中的訴訟主體可能存在一些不可消除的障礙，而且不會(huì)受到其他活動(dòng)內(nèi)容的影響。而延期審理本身存在阻礙現(xiàn)象，除此之外也不會(huì)出現(xiàn)其他形式的停止活動(dòng)。

二、我國(guó)刑事訴訟中止制度中存在的問(wèn)題

（一）中止審理適用條件的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一

在實(shí)際中止審理適用條件設(shè)定過(guò)程中，倘若被告人出現(xiàn)嚴(yán)重疾病問(wèn)題，無(wú)法出現(xiàn)在庭審現(xiàn)場(chǎng)，也沒(méi)有委托代理人出庭，但對(duì)于“嚴(yán)重疾病”的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)部門并沒(méi)有給出一個(gè)明確定義，其中還涉及到的判斷機(jī)構(gòu)也不夠明確。對(duì)于“嚴(yán)重疾病”的概念，在《刑事訴訟法》中有所提及，但無(wú)論是立法還是司法實(shí)踐，并沒(méi)有對(duì)“嚴(yán)重疾病”進(jìn)行合理界定，無(wú)法將操作程序的合理性特點(diǎn)展示出來(lái)。也正是由于相關(guān)立法之中沒(méi)有對(duì)“嚴(yán)重疾病”概念進(jìn)行定義，很難得到大眾認(rèn)可，更難以將法律術(shù)語(yǔ)中的權(quán)威性特點(diǎn)展示出來(lái)。在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域中，并不存在專業(yè)的“嚴(yán)重疾病”概念，很難將某一疾病歸屬到“嚴(yán)重疾病”范疇，從而對(duì)后續(xù)法律執(zhí)行產(chǎn)生了很大影響。

（二）強(qiáng)制措施的變更未規(guī)定

我國(guó)法律雖然對(duì)中止偵查階段內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定，但其實(shí)際規(guī)定內(nèi)容并無(wú)法將完善性特點(diǎn)展示出來(lái)。相關(guān)法律只能將與條件相符的犯罪嫌疑人延長(zhǎng)羈押時(shí)間，當(dāng)期限屆滿之后，被羈押的嫌疑犯可以被取保候?qū)?。但從?shí)際法律實(shí)施過(guò)程中能夠看出，盡管羈押期限被延長(zhǎng)，最終對(duì)于是否釋放嫌疑人，從中無(wú)法找到合理的法律依據(jù)。在新的中止偵查規(guī)定過(guò)程中，這種強(qiáng)制措施也被人們忽視。而在具體中止審查起訴和中止審理之后，違法人員適用哪些強(qiáng)制措施變更，依然無(wú)法在第一時(shí)間內(nèi)確定下來(lái)，對(duì)于可能出現(xiàn)的侵權(quán)事件也未能作出全面考量。在實(shí)際法律執(zhí)行時(shí)，如果被告人與國(guó)家追訴力量抵抗，并被實(shí)行強(qiáng)制措施，則會(huì)引發(fā)訴訟暫停情況，這也是會(huì)整個(gè)訴訟過(guò)程產(chǎn)生影響，相關(guān)工作人員需要對(duì)其提高重視程度。

三、刑事訴訟中止制度的實(shí)踐應(yīng)用

（一）規(guī)定中止偵查和中止審查起訴的適用條件

在傳統(tǒng)法律規(guī)定之中，相關(guān)檢察機(jī)關(guān)對(duì)自偵案件之中的中止偵查以及審查進(jìn)行了明確規(guī)定的，但對(duì)于公安機(jī)關(guān)偵查案件時(shí)遇到的情形卻沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)規(guī)定。在新規(guī)則制定上，人們將中止審查和偵查起訴內(nèi)容取消，導(dǎo)致中止制度不再適用于任何階段，這也使得新的起訴制度應(yīng)用變得格外重要。對(duì)于可能出現(xiàn)的中止審查和中止偵查，工作人員可以根據(jù)實(shí)際《刑事訴訟法》內(nèi)容中有關(guān)中止審理適用規(guī)定，這其中主要涉及到的內(nèi)容有犯罪嫌疑人不在案、被告人患有重疾等等。例如，當(dāng)犯罪嫌疑人不在案時(shí)，無(wú)論是偵查操作，還是審查起訴，對(duì)于和逮捕條件相符的犯罪嫌疑人，均可以發(fā)布通緝令，而且在偵查階段之中，需要將犯罪嫌疑人的到案任務(wù)維護(hù)好。因此，在實(shí)際偵查過(guò)程中，相關(guān)工作人員和機(jī)關(guān)應(yīng)采取有效的保證措施，盡早讓犯罪嫌疑人到案，中止偵查現(xiàn)象應(yīng)最大限度的避免。但如果犯罪嫌疑人患有嚴(yán)重疾病，無(wú)法接受法律人員詢問(wèn)，導(dǎo)致偵查受阻時(shí)，工作人員可以中止偵查[2]。

（二）明確中止審理的期限

在中止審理期限的確定上，我國(guó)可以借鑒國(guó)外的中止制度經(jīng)驗(yàn)，制定審判中止的固定期限，一旦超過(guò)該期限之后，需要將訴訟恢復(fù)。值得注意的是，在訴訟恢復(fù)時(shí)，絕不是繼續(xù)之前的程序，而是進(jìn)行整個(gè)案件的重新審判，并做好審判程序的適當(dāng)更新操作。也正是由于訴訟中止次數(shù)的減少，能夠?yàn)榉ü賻?lái)良好的聽證環(huán)境，最終讓案件得到合理判決。除了正常情況之外，人們還要將例外情況考慮其中，如果被告人出現(xiàn)了嚴(yán)重疾病等問(wèn)題，導(dǎo)致其訴訟行為能力喪失，可以進(jìn)行中止審理。如果在中止審理之前，人們已經(jīng)對(duì)本案進(jìn)行了開庭審理，并已有充分的證據(jù)證明被告人無(wú)罪，則中止審理程序不能執(zhí)行，應(yīng)立即宣布被告人無(wú)罪，并將訴訟程序徹底終結(jié)。倘若被告人逃脫，或者在案件之中存在下落不明問(wèn)題，需要進(jìn)行中止審理，并設(shè)置固定期限，一旦超過(guò)期限，應(yīng)立即執(zhí)行缺席審判制度。

（三）統(tǒng)一適用條件的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

在法律適用條件規(guī)定過(guò)程中，需要制定出一個(gè)有效標(biāo)準(zhǔn)，例如在“嚴(yán)重疾病”定義操作上，需要以醫(yī)學(xué)人事建議為基本，將特定刑事訴訟程序?qū)傩哉故境鰜?lái)，明確“嚴(yán)重疾病”的內(nèi)涵和外延。當(dāng)“嚴(yán)重疾病”范圍得到清晰之后，極有可能對(duì)犯罪嫌疑人的正確表達(dá)產(chǎn)生影響，甚至還會(huì)喪失對(duì)自身的控制行為。一般來(lái)說(shuō)，往往中止訴訟的不僅僅是嚴(yán)重疾病，相關(guān)工作人員還要對(duì)犯罪嫌疑人實(shí)際喪失訴訟能力程度進(jìn)行深入了解，并配合相關(guān)部門出具鑒定意見書，只有犯罪嫌疑人滿足相關(guān)條件之后，才能執(zhí)行訴訟中止操作。除此之外，在滿足強(qiáng)制醫(yī)療條件時(shí)，人們可以對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療程序進(jìn)行適當(dāng)應(yīng)用，并對(duì)中止情況進(jìn)行詳細(xì)考察，如果與實(shí)際規(guī)定內(nèi)容不相符，相關(guān)工作人員應(yīng)立即解除中止訴訟，將訴訟程序恢復(fù)。

（四）增加訴訟中止強(qiáng)制措施的變更

在中止偵查操作結(jié)束之后，人們需要對(duì)患有重疾的犯罪嫌疑人進(jìn)行詳細(xì)檢查，如果判處的刑法較輕，將無(wú)法滿足強(qiáng)制醫(yī)療條件，此種情況之下，各個(gè)偵查機(jī)關(guān)可以將具體的強(qiáng)制措施接觸，并由親屬進(jìn)行看護(hù)，加強(qiáng)治療力度。如果監(jiān)護(hù)人或者是親屬具不具備看護(hù)條件，工作人員可以將其轉(zhuǎn)移到專門醫(yī)院進(jìn)行治療。如果犯罪嫌疑人達(dá)到強(qiáng)制治療條件，各個(gè)偵查機(jī)關(guān)可對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制醫(yī)療措施，并實(shí)現(xiàn)具體情況具體分析。在羈押場(chǎng)所的選擇上，也應(yīng)該與具體的醫(yī)療環(huán)境要求相符，如果羈押場(chǎng)所無(wú)法滿足具體要求，工作人員需要將犯罪嫌疑人轉(zhuǎn)移到專門醫(yī)院之中進(jìn)行治療。除此之外，很多時(shí)候的犯罪嫌疑人不能在羈押期限內(nèi)康復(fù)，可以根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)延長(zhǎng)羈押期限，等到嫌疑人恢復(fù)行為能力之后，再采取其他措施，確保法律的公正性[3]。

綜上所述，從目前我國(guó)立法情況角度來(lái)說(shuō)，需要將保障刑事訴訟當(dāng)事人作為刑事訴訟立法和司法研究的重點(diǎn)內(nèi)容。為了將我國(guó)刑事訴訟制度完善，將刑事訴訟價(jià)值更好的展示出來(lái)，其相關(guān)制度的建設(shè)和完善顯得尤為重要。為此，我國(guó)相關(guān)法律部門需要對(duì)該項(xiàng)工作提高重視程度，實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)刑事訴訟法律的梳理。

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作者簡(jiǎn)介：孫書建（1979.12- ），男，漢族，河北正定人，河北大學(xué)政法學(xué)院民商法專業(yè)碩士，河北科技大學(xué)文法學(xué)院講師，主要研究方向?yàn)榉ɡ韺W(xué)、民商法學(xué)、訴訟法學(xué)等。