高?；鶎狱h支部“二維三級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)研究

摘 要：本研究將標(biāo)桿管理引入到黨建工作領(lǐng)域，突出系統(tǒng)優(yōu)化的理念，構(gòu)建院內(nèi)對(duì)標(biāo)、院際對(duì)標(biāo)兩個(gè)維度，黨支部委員會(huì)管理對(duì)標(biāo)、黨支部工作對(duì)標(biāo)、黨員業(yè)績(jī)對(duì)標(biāo)三個(gè)層級(jí)，建立體系健全、評(píng)價(jià)科學(xué)、管理先進(jìn)的黨建標(biāo)桿管理模式，實(shí)現(xiàn)黨建工作的精細(xì)化、開放式、動(dòng)態(tài)化管理，為新時(shí)代高校黨建工作的深入開展提供更加科學(xué)有效的管理平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：高校;基層黨支部;標(biāo)準(zhǔn)化

習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要做好在高校教師和學(xué)生中發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理，使每個(gè)師生黨員都做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨”。隨著高等教育大眾化、經(jīng)濟(jì)全球化、信息碎片化的深入發(fā)展，當(dāng)代青年，尤其是英語(yǔ)學(xué)習(xí)者的黨政理論水平低、思想認(rèn)識(shí)不到位，由此發(fā)展到整個(gè)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院基礎(chǔ)黨務(wù)不完善、制度執(zhí)行不及時(shí)、組織生活不規(guī)范、責(zé)任落實(shí)不到位、作用發(fā)揮不突出等問題。因此，認(rèn)真分析基層黨支部工作存在的思想問題及其成因，探索有效的黨建工作教育管理途徑，營(yíng)造良好的院風(fēng)、學(xué)風(fēng)對(duì)提高黨建工作質(zhì)量、提升黨務(wù)工作成效、注重黨員內(nèi)涵建設(shè)、引領(lǐng)學(xué)院全面發(fā)展具有重要意義。

一、健全體系，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理

江蘇科技大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院學(xué)生黨支部突出系統(tǒng)優(yōu)化的理念，以“黨建工作建平臺(tái)、支部工作創(chuàng)品牌、學(xué)生工作出成效”為目標(biāo)，堅(jiān)持“黨建與發(fā)展、抓點(diǎn)與帶面、創(chuàng)建與創(chuàng)優(yōu)”相結(jié)合，按照“試點(diǎn)探索、總結(jié)推廣、全面鋪開”的工作思路，構(gòu)建院內(nèi)對(duì)標(biāo)、院際對(duì)標(biāo)兩個(gè)維度，形成“黨支部委員會(huì)管理對(duì)標(biāo)”、“黨支部工作對(duì)標(biāo)”、“黨員業(yè)績(jī)對(duì)標(biāo)”三個(gè)層級(jí)，搭建“領(lǐng)導(dǎo)小組”、“工作小組”、“督導(dǎo)小組”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的組織保證體系;建立“標(biāo)桿培育機(jī)制”、“指導(dǎo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制”、“交流學(xué)習(xí)機(jī)制”和“輿論宣傳機(jī)制”四位一體的制度保證體系;健全“對(duì)象滿意”、“過(guò)程控制”、“成果成效”等方面的評(píng)價(jià)保證體系，以此形成體系完善、評(píng)價(jià)科學(xué)、管理先進(jìn)的黨建標(biāo)桿管理模式，實(shí)現(xiàn)黨支部工作的精細(xì)化、開放式、動(dòng)態(tài)化管理，為新時(shí)代高校黨建工作的深入開展提供更加科學(xué)有效的管理平臺(tái)。

（一）“三級(jí)對(duì)標(biāo)體系”明確對(duì)標(biāo)內(nèi)容

一級(jí)指標(biāo)——黨支部委員會(huì)層面：側(cè)重于管理對(duì)標(biāo)。指標(biāo)體系涵蓋黨組織領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制效能、政治把關(guān)作用效能、思想政治工作管理效能、基層組織制度執(zhí)行把關(guān)效能、推送改革發(fā)展效能五個(gè)方面，建立一級(jí)指標(biāo)對(duì)標(biāo)體系。

二級(jí)指標(biāo)——黨支部層面：側(cè)重于工作對(duì)標(biāo)。以考核黨支部的基礎(chǔ)建設(shè)、思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨員作用發(fā)揮五個(gè)方面，建立二級(jí)指標(biāo)對(duì)標(biāo)體系。

三級(jí)指標(biāo)——黨員層面：側(cè)重于業(yè)績(jī)對(duì)標(biāo)。立足于黨委提出的“黨建+家文化”具體實(shí)施方案，結(jié)合學(xué)院“教學(xué)中心、科研助推、服務(wù)強(qiáng)院”三個(gè)方面的“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮，建立三級(jí)指標(biāo)對(duì)標(biāo)體系。

（二）“二級(jí)對(duì)標(biāo)管理”拓展對(duì)標(biāo)空間

吸取基層黨支部對(duì)標(biāo)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展院內(nèi)對(duì)標(biāo)。內(nèi)部對(duì)標(biāo)重在充分挖掘、提煉基層黨組織“黨建+家文化”工作中的特色和亮點(diǎn)，選樹標(biāo)桿，定期調(diào)校，形成綜合對(duì)標(biāo)體系，在系統(tǒng)上下形成“爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、標(biāo)桿引領(lǐng)”的濃厚氛圍。

院際對(duì)標(biāo)重在從兄弟院校角度，考慮可比性、可學(xué)性和適宜性，開展“黨建+家文化”模式探索對(duì)標(biāo)。計(jì)劃組織考察同城江蘇大學(xué)兄弟學(xué)院、本校景榮春黨支部，開展定期學(xué)習(xí)交流。

（三）“三大保證體系”保障順利實(shí)施

一是建立組織保證體系。成立由黨支部書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和以思想政治工作部為總牽頭的工作小組，明確按“支部上報(bào)——組宣委員匯總——黨支部委員會(huì)審核”發(fā)布三級(jí)審核流程。二是建立制度保證體系。借助黨建工作會(huì)議、基層組織書記例會(huì)等途徑，構(gòu)建標(biāo)桿培育機(jī)制、指導(dǎo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、交流學(xué)習(xí)機(jī)制和輿論宣傳機(jī)制。三是建立評(píng)價(jià)保證體系。抓好“黨支部委員會(huì)對(duì)黨支部——黨支部對(duì)黨員——黨員對(duì)發(fā)展對(duì)象——發(fā)展對(duì)象對(duì)入黨積極分子”的四級(jí)控制。通過(guò)黨建工作考核測(cè)評(píng)、民主測(cè)評(píng)、民主生活會(huì)等方式，優(yōu)化改進(jìn)“黨建+家文化”工作，保證黨建工作對(duì)象滿意、過(guò)程控制和成果成效。

二、系統(tǒng)思維，突出科學(xué)長(zhǎng)效

（一）堅(jiān)持點(diǎn)上突破與面上提升相結(jié)合，突出管理的科學(xué)性

堅(jiān)持標(biāo)桿引路，抓點(diǎn)與帶面相結(jié)合，通過(guò)量化指標(biāo)、細(xì)化管理、規(guī)范流程，創(chuàng)造可比、可學(xué)、可用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ胶妥罴褜?shí)踐案例，以對(duì)標(biāo)為平臺(tái)，以點(diǎn)帶面， 形成了學(xué)生基層黨組織積極進(jìn)取、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、相互學(xué)習(xí)、共同提高的良好態(tài)勢(shì)，促進(jìn)了黨建工作的整體水平升位。

（二）堅(jiān)持分級(jí)對(duì)標(biāo)與系統(tǒng)優(yōu)化相結(jié)合，突出管理的系統(tǒng)性

二維三級(jí)標(biāo)桿管理既實(shí)現(xiàn)了黨支部委員會(huì)、黨支部、黨員三個(gè)層級(jí)各有側(cè)重、各具特色、內(nèi)涵豐富、涉及廣泛的對(duì)標(biāo)管理，又強(qiáng)調(diào)在局黨委統(tǒng)領(lǐng)下的一體化運(yùn)作，促進(jìn)系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)了黨建功能的最大化、最優(yōu)化。

（三）堅(jiān)持短期績(jī)效改善與長(zhǎng)期持續(xù)改進(jìn)相結(jié)合，突出管理的長(zhǎng)效性

標(biāo)桿管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)改進(jìn)、創(chuàng)新完善的過(guò)程，外國(guó)語(yǔ)學(xué)院學(xué)生黨支部立足于長(zhǎng)效管理、持續(xù)改進(jìn)，通過(guò)建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，查找不足，實(shí)施整改，適時(shí)滾動(dòng)發(fā)布新一輪標(biāo)桿，營(yíng)造了“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氣氛，形成了長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）堅(jiān)持管理系統(tǒng)提升與青年素養(yǎng)提升相結(jié)合，突出管理的人本性

在不斷改進(jìn)提升管理系統(tǒng)的同時(shí)，大力促進(jìn)人的思想解放、素質(zhì)提升，培養(yǎng)優(yōu)秀的黨員青年人才隊(duì)伍、高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍和團(tuán)學(xué)骨干隊(duì)伍。通過(guò)實(shí)施“黨員人才工程”、黨員“技能提升計(jì)劃”、黨員“老少共話共進(jìn)”、黨員“思政在行動(dòng)”等系列活動(dòng)，提高了黨員的綜合素質(zhì)，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)青年，建設(shè)了一支素質(zhì)優(yōu)良的黨員隊(duì)伍。

三、融入中心，彰顯黨建活力

（一）思想“共鳴”，構(gòu)建黨團(tuán)融合“新格局”，提升黨建“組織力”

外國(guó)語(yǔ)學(xué)院學(xué)生黨支部堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以思想信念教育為核心，引導(dǎo)大學(xué)生深入學(xué)習(xí)十九大精神，借助“新思想公開課”、“素養(yǎng)公開課”、“夢(mèng)想公開課”和 “青馬公開課”在大學(xué)生中開展“雙語(yǔ)先鋒”、“青馬工程”、“五四青春分享會(huì)”等主題活動(dòng)。依托新媒體平臺(tái)，加快黨建工作互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，繼續(xù)推進(jìn)“雙語(yǔ)夜讀”、“思政在行動(dòng)”等線上線下活動(dòng)，積極宣傳黨、團(tuán)中央及學(xué)校、學(xué)院的黨政精神，引導(dǎo)青年牢固樹立“四個(gè)自信”，引領(lǐng)校園正能量思潮。

（二）話語(yǔ)“共頻”，探索黨員教育“新路子”，提升支部“自轉(zhuǎn)力”

外國(guó)語(yǔ)學(xué)院學(xué)生黨支部充分發(fā)揮其在思想引領(lǐng)以及各項(xiàng)工作中的重要作用，不斷深入貫徹黨員“三會(huì)一課”基礎(chǔ)工作，定期開展黨員、入黨積極分子、團(tuán)學(xué)干部思想理論培訓(xùn)交流會(huì)。通過(guò)抓兩頭、促中間，擴(kuò)大先進(jìn)、提升中間、轉(zhuǎn)化薄弱，不斷規(guī)范基礎(chǔ)黨務(wù)管理，以此激勵(lì)廣大青年黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推進(jìn)基層黨支部的工作不斷邁上新臺(tái)階。

（三）青春“共進(jìn)”，響應(yīng)組織建設(shè)“新要求”，提升榜樣“引領(lǐng)力”

外國(guó)語(yǔ)學(xué)院學(xué)生黨支部積極推進(jìn)黨建“講·學(xué)·研”工作主線，構(gòu)建“思政”、“實(shí)踐”和“成長(zhǎng)”三大工作平臺(tái)。即：圍繞一個(gè)“講”字，努力搭建思政平臺(tái)，開展“英語(yǔ)角·漢語(yǔ)橋”、“模擬聯(lián)合國(guó)”、“樂學(xué)四一”等專業(yè)實(shí)踐;圍繞一個(gè)“學(xué)”字，努力搭建青年黨員師生的實(shí)踐平臺(tái)，開展“雙語(yǔ)講解十九大”、“雙語(yǔ)宣傳價(jià)值觀”、“雙語(yǔ)先鋒話改革”和“雙語(yǔ)詩(shī)歌鑒古今”等實(shí)踐活動(dòng);圍繞一個(gè)“研”字，努力搭建青年黨員師生的成長(zhǎng)平臺(tái)，開展“賽珍珠科研之旅”、“賽珍珠文化之窗”、“賽珍珠戲劇匯演”等“走進(jìn)賽珍珠·品味鎮(zhèn)江情”主題活動(dòng)，以此打造全面新時(shí)代人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，共同提升優(yōu)秀青年榜樣引領(lǐng)效力。

（四）文化“共享”， 適應(yīng)時(shí)代發(fā)展“新形勢(shì)”，提升青年“貢獻(xiàn)力”

外國(guó)語(yǔ)學(xué)院學(xué)生黨支部致力于打造“黨建+家文化”工作新模式，探索黨建工作“12345”新格局。按照“學(xué)院推動(dòng)、黨委聯(lián)動(dòng)、學(xué)生行動(dòng)”的工作原則，形成“思為本、服助推、強(qiáng)自身”的一條主旨;突出“立德樹人，勤學(xué)奮進(jìn)”家訓(xùn)和“慎思篤行，誠(chéng)信至善”家規(guī)兩個(gè)重點(diǎn);通過(guò)深化“我家說(shuō)”、“我家黨課”和“我家講堂”線上線下三大平臺(tái)，做實(shí)“我家規(guī)矩”、“我家播報(bào)”、“我家服務(wù)”和“我家風(fēng)采”四大模塊，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“黨建五融入”：即融入青年教師和青年學(xué)生，增強(qiáng)組織戰(zhàn)斗力;融入思政聚合行動(dòng)，增強(qiáng)時(shí)代引領(lǐng)力;融入“兩微一端”陣地，增強(qiáng)工作滲透力;融入校園文化生活，增強(qiáng)文化感染力;融入大學(xué)社會(huì)實(shí)踐，增強(qiáng)工作影響力。

四、結(jié)語(yǔ)

江蘇科技大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院充分挖掘基層黨支部“二維三級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系的內(nèi)涵和精髓，結(jié)合當(dāng)代青年大學(xué)生黨員的實(shí)際，創(chuàng)新高校黨建工作模式，使全院青年黨員不斷涵養(yǎng)厚重的家國(guó)情懷，守好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”，堅(jiān)定不移朝前走，用堅(jiān)持成就夢(mèng)想，用堅(jiān)持鑄就輝煌，對(duì)其它高校的基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作有著一定的參考和借鑒意義。

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基金項(xiàng)目：江蘇科技大學(xué)2018年高等教育科學(xué)研究課題《基于“家”文化理論的研究生思想政治教育體制機(jī)制創(chuàng)新研究》（GJKTYB201806）;2019年江蘇科技大學(xué)黨建與思想政治工作項(xiàng)目《高校基層黨支部“二維三級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)研究》。

作者簡(jiǎn)介：何筠（1983- ），女，漢族，江蘇鎮(zhèn)江人，講師，碩士研究生，主要研究方向：大學(xué)生思想政治教育。