查明礦產(chǎn)資源調(diào)查重點與難點分析

陳忠新

（黑龍江省地質(zhì)科學(xué)研究所，黑龍江 哈爾濱 150036）

2019年初自然資源部在黑龍江等9個省開展礦產(chǎn)資源國情調(diào)查試點，擬于2019年末在全國范圍內(nèi)全面鋪開，其中主要工作內(nèi)容是查明資源儲量的調(diào)查，根據(jù)黑龍江省試點實際總結(jié)如下幾個方面的重點[1]。

1 資料收集要全面

資料收集分兩個層面，一個層面是不要遺漏未上表礦區(qū)（礦產(chǎn)地），另一個層面是每一個礦區(qū)（礦產(chǎn)地）所收集的資料要滿足調(diào)查需要。

（1）全面清理未上表礦區(qū)（礦產(chǎn)地）。一般從四個方面入手：①從地質(zhì)資料檔案館查詢已提交但未上表的地質(zhì)報告；②收集目標礦種探礦權(quán)勘查成果資料；③收集實際勘查礦產(chǎn)為目標礦種及目標礦種作為共伴生礦產(chǎn)的勘查成果；④收集地勘單位已經(jīng)勘查但未辦理探礦權(quán)成果。后兩種情況是難點，在工作中要加以重視，需通過多種渠道調(diào)查才能保證全面。

（2）礦區(qū)資料收集包括數(shù)據(jù)庫與地質(zhì)報告兩方面。①從省自然資源廳收集礦產(chǎn)資源儲量數(shù)據(jù)庫、空間庫、礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)庫、礦產(chǎn)地數(shù)據(jù)庫、全國礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫等。②從地質(zhì)資料檔案館及礦業(yè)權(quán)人、地勘單位收集相關(guān)報告及其圖表。包括勘查報告、儲量核實報告、儲量年報（原則上截至調(diào)查基準日）、壓覆報告、閉坑地報告。③地勘報告應(yīng)礦石質(zhì)量（品位、厚度）符合一般工業(yè)指標要求且333及以上資源儲量規(guī)模達到相應(yīng)礦種小型礦床規(guī)模上限的1/5。

2 合理劃分調(diào)查礦區(qū)

以收集的數(shù)據(jù)庫、報告及其圖表為基礎(chǔ)，確定調(diào)查礦區(qū)的范圍。調(diào)查礦區(qū)主要在初步整理好的地形地質(zhì)圖上進行分析確定，原則上以沿用原礦區(qū)范圍為主，但是為了礦區(qū)的合理性，可以進行礦區(qū)范圍調(diào)整（擴大或縮?。?、合并與拆分。一般掌握以下原則：①當(dāng)不同勘查階段或同一區(qū)域內(nèi)不同勘查報告的礦區(qū)儲量估算范圍有重疊，且符合礦體（層）分布規(guī)律，則調(diào)查礦區(qū)為范圍最大的勘查區(qū)范圍。②當(dāng)采礦許可證范圍超過勘查礦區(qū)范圍且采礦許可證區(qū)塊為一個的，應(yīng)劃歸為一個調(diào)查礦區(qū)。③對未開展過地質(zhì)勘查工作，但設(shè)置有一個或多個分礦區(qū)的，開采對象為同一礦種和礦床類型、且礦體（層）分布屬連續(xù)的、又在一定勘查網(wǎng)度范圍內(nèi)的，劃歸為一個調(diào)查礦區(qū)。④礦區(qū)內(nèi)各儲量估算空間相距較遠且所依據(jù)的上表地質(zhì)報告不同，應(yīng)當(dāng)劃分為不同調(diào)查礦區(qū)。⑤其他視具體情況確定合理的調(diào)查礦區(qū)范圍。

要注意礦區(qū)的歷史沿革，尤其前期上表資源量大，設(shè)置采礦權(quán)后資源儲量變小的情況，要查清原因，避免遺漏資源。劃定礦區(qū)最核心的原則是做到資源“不重不漏”。

3 實地調(diào)查要有針對性

首先明確每一個礦區(qū)的具體調(diào)查對象，包括未利用礦區(qū)、生產(chǎn)礦山、關(guān)閉礦山、閉坑礦山、壓覆礦產(chǎn)資源5種情況。其中重點是對生產(chǎn)礦山的調(diào)查。

前期準備時通過對比礦山年度報告、儲量核實報告、地質(zhì)報告，查看資源儲量有無較大變化，變化原因是什么？變化原因可以從三方面看，一是礦體分布范圍、二是礦體厚度、三是品位，確定是一種因素還是多種因素變化。為提高質(zhì)量和效率，現(xiàn)場調(diào)查堅持問題導(dǎo)向，以大中型生產(chǎn)礦山為主，重點調(diào)查資源儲量發(fā)生較大變化的礦山。實地調(diào)查要提前告知礦業(yè)權(quán)調(diào)查日程和所需提交資料清單：①國情調(diào)查表；②采礦許可證復(fù)印件。

③礦山儲量核實報告（含備案證明、附圖附表）、最新礦山儲量年報（基準日2018年12月31日）；④礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山開采設(shè)計、選礦試驗報告等；⑤截至上年底的采掘工程平面圖、井上井下工程對照圖。

實地調(diào)查方法。采用調(diào)查詢問、憑證查閱、現(xiàn)場查看、對比分析等方法，如實記錄核查情況。

①首先用最新礦山儲量年報與礦山儲量核實報告對比，注意資源儲量有無變化及變化原因（礦體厚度、品位、分布范圍的變化），如有重大變化，要在實地調(diào)查時特別關(guān)注，通過發(fā)現(xiàn)問題，提出處理意見。②調(diào)查詢問。通過查閱礦業(yè)權(quán)人檔案等相關(guān)材料，對礦業(yè)權(quán)有關(guān)數(shù)據(jù)進行調(diào)查詢問，詢問礦業(yè)權(quán)人及相關(guān)人員，了解資源儲量及可利用性的真實性和準確性。③憑證查閱。查閱礦業(yè)權(quán)人提供相關(guān)圖件、生產(chǎn)銷售臺賬等。④現(xiàn)場查看。查看作業(yè)現(xiàn)場，必要時進行實地工程測量、取樣分析等，保留原始記錄，提供可供對比分析的重要數(shù)據(jù)。

4 統(tǒng)計資源儲量方法要簡捷

礦區(qū)按是否設(shè)置采礦權(quán)分為完全占用、部分占用及未利用三種情況，資源儲量原則上不重算。通常情況下完全占用礦區(qū)累計查明及占用資源儲量等于礦山儲量年度報告，完全未占用礦區(qū)等于最終勘查報告，部分占用礦區(qū)需要進行資源儲量的分割，采礦權(quán)內(nèi)占用部分按礦山年報數(shù)據(jù)統(tǒng)計，采礦權(quán)外未占用部分按地質(zhì)報告數(shù)據(jù)統(tǒng)計（被采礦權(quán)分割塊段按剩余面積比例計算）。

5 圖件編制要點

完全占用礦區(qū)與未利用礦區(qū)一般只需編制查明資源儲量現(xiàn)狀平面圖。部分占用礦區(qū)及由于礦區(qū)合并或拆分等涉及礦體資源儲量重算的情況下需要編制相應(yīng)的儲量估算圖（儲量分割圖），采礦權(quán)內(nèi)直接采用經(jīng)批準的礦山儲量核實報告或儲量年度報告圖件內(nèi)容，未占用部分用地質(zhì)勘探報告各項數(shù)據(jù)指標，采礦權(quán)內(nèi)外礦體厚度、等高線等不協(xié)調(diào)的不必彌合。

6 一些問題說明

（1）查明礦產(chǎn)資源調(diào)查分為兩個部分，一是已經(jīng)評審備案的資源儲量，可以納入礦產(chǎn)資源儲量數(shù)據(jù)庫；二是經(jīng)過地質(zhì)勘查工作已獲取333級以上的資源量，是待評審確認的資源量。

（2）對收集調(diào)查數(shù)據(jù)的完整性和正確性需進行分析，理清存在問題。對同一數(shù)據(jù)不自洽需找出原因，甄別處理。

（3）壓覆礦產(chǎn)資源儲量指被鐵路、公路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群永久壓覆的礦產(chǎn)資源儲量，鄉(xiāng)村或簡易建筑壓覆不在估算之列。